新疆停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆維吾爾自治區(qū)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境，滿足社會停車需求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、使用及相關(guān)管理活動。本辦法所稱停車設(shè)施，是指供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。停車設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理布局，優(yōu)化配置停車資源。2.政府引導(dǎo)原則。充分發(fā)揮政府在停車設(shè)施建設(shè)、管理中的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。3.方便群眾原則。以滿足公眾停車需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高停車設(shè)施的便捷性和服務(wù)水平。4.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車行為，維護(hù)停車秩序。（四）職責(zé)分工1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決停車管理中的重大問題。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷，對停車秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。4.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車收費(fèi)政策，對政府投資建設(shè)的停車設(shè)施收費(fèi)進(jìn)行管理。5.自然資源部門負(fù)責(zé)保障停車設(shè)施建設(shè)用地，按照規(guī)劃要求做好土地供應(yīng)工作。6.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對停車設(shè)施經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源等部門，根據(jù)城市發(fā)展需求、交通狀況和停車需求預(yù)測，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。3.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和停車需求，合理確定公共停車場、專用停車場和道路停車泊位的布局和規(guī)模，優(yōu)先保障城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域的停車需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.停車設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足消防安全、交通安全、環(huán)保等要求。3.鼓勵建設(shè)立體停車庫、地下停車庫等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。4.公共停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施，并按照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車位。（三）建設(shè)資金1.停車設(shè)施建設(shè)資金可以通過政府投資、社會資本參與、停車設(shè)施有償使用收入等多種渠道籌集。2.政府投資建設(shè)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審批和資金管理。3.鼓勵社會資本通過獨(dú)資、合資、合作等方式參與停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，政府可以通過給予政策支持、資金補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施。三、設(shè)置與使用（一）道路停車泊位設(shè)置1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件、交通流量和停車需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃道路停車泊位，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線。2.下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位：消防通道、醫(yī)療急救通道、無障礙設(shè)施通道；交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段；公共交通站點(diǎn)、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段；法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得設(shè)置的區(qū)域。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對道路停車泊位的設(shè)置情況進(jìn)行評估，根據(jù)交通狀況和停車需求變化，及時(shí)調(diào)整道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷，并向社會公布。（二）公共停車場設(shè)置1.公共停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局，方便群眾停車。2.新建、改建、擴(kuò)建公共停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。3.公共停車場建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，并應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改。4.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車場顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志、標(biāo)線和服務(wù)公示牌，標(biāo)明停車場名稱、地址、類型、停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)時(shí)間、監(jiān)督電話等內(nèi)容。（三）專用停車場設(shè)置1.專用停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位或者本區(qū)域的停車需求，合理設(shè)置停車泊位，并按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線。2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等專用停車場應(yīng)當(dāng)在滿足本單位停車需求的前提下，向社會開放，提供停車服務(wù)。3.鼓勵居住小區(qū)在保障本小區(qū)居民停車需求的前提下，將配建的停車場向社會開放，提供停車服務(wù)。（四）停車設(shè)施使用1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車設(shè)施內(nèi)停放，不得在道路停車泊位以外的其他地點(diǎn)隨意停放。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并出具合法有效的票據(jù)。3.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立健全停車設(shè)施管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，維護(hù)停車秩序；保持停車設(shè)施的安全、整潔，確保停車設(shè)施正常運(yùn)行；按照規(guī)定設(shè)置停車設(shè)施的標(biāo)志、標(biāo)線和服務(wù)公示牌；不得擅自改變停車設(shè)施的用途或者停止使用停車設(shè)施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。4.停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的停車泊位、停車方向和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)停放車輛；不得損壞停車設(shè)施或者占用他人停車泊位；不得在停車設(shè)施內(nèi)吸煙、使用明火或者進(jìn)行其他妨礙停車設(shè)施安全的行為；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)政策1.發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型停車設(shè)施的特點(diǎn)，制定差別化的停車收費(fèi)政策，引導(dǎo)停車需求，促進(jìn)停車資源合理利用。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施的建設(shè)成本、運(yùn)營成本、市場供求關(guān)系等因素合理確定，并向社會公布。3.對政府投資建設(shè)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照非營利性原則，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；對社會資本投資建設(shè)的停車設(shè)施，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。（二）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并在停車場顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等內(nèi)容。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)收費(fèi)。3.發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)督檢查，依法查處票據(jù)違法行為。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展改革、自然資源、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、使用及相關(guān)管理活動的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.停車設(shè)施規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批、建設(shè)和驗(yàn)收情況；3.道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷情況；4.公共停車場、專用停車場的設(shè)置和使用情況；5.停車設(shè)施經(jīng)營者的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量；6.停車收費(fèi)政策的執(zhí)行情況；7.其他與停車管理有關(guān)的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督檢查措施1.有關(guān)部門可以依法采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位違法行為1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物未按照規(guī)定配建停車設(shè)施或者未與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止使用，限期改正；逾期不改正的，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。（二）停車設(shè)施經(jīng)營者違法行為1.停車設(shè)施經(jīng)營者擅自改變停車設(shè)施用途或者停止使用停車設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。2.停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置停車設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)線和服務(wù)公示牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下的罰款。3.停車設(shè)施經(jīng)營者未按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的，由發(fā)展改革部門或者市場監(jiān)督管理部門按照價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。4.停車設(shè)施經(jīng)營者未建立健全停車設(shè)施管理制度，未配備相應(yīng)管理人員，未保持停車設(shè)施安全、整潔，未確保停車設(shè)施正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。（三）停車人違法行為1.停車人違反規(guī)定在道路停車泊位以外的其他地點(diǎn)隨意停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.停車人損壞停車設(shè)施或者占用他人停車泊位的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理