撫州水質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強撫州市水資源保護，規(guī)范水質(zhì)管理，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、生產(chǎn)用水和生態(tài)用水的水質(zhì)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于撫州市行政區(qū)域內(nèi)的地表水、地下水水質(zhì)管理活動，包括水源地保護、供水水質(zhì)管理、污水處理及排放管理等相關(guān)領(lǐng)域。（三）基本原則1.預防為主、防治結(jié)合原則強化水質(zhì)監(jiān)測和預警，提前采取措施預防水質(zhì)污染，對已發(fā)生的污染事件及時進行治理，減少對水環(huán)境的損害。2.科學管理、依法監(jiān)管原則運用科學的方法和技術(shù)手段進行水質(zhì)管理，嚴格依照法律法規(guī)實施監(jiān)督管理，確保水質(zhì)管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴。3.公眾參與、社會共治原則鼓勵公眾參與水質(zhì)保護，加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的水質(zhì)管理格局。二、水質(zhì)管理職責分工（一）政府職責1.市、縣（區(qū)）人民政府應當將水質(zhì)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對水質(zhì)管理工作的領(lǐng)導，保障水質(zhì)管理所需經(jīng)費。2.負責組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)保護規(guī)劃和相關(guān)政策措施，并組織實施。3.協(xié)調(diào)解決水質(zhì)管理工作中的重大問題，監(jiān)督檢查有關(guān)部門和單位的水質(zhì)管理工作。（二）水行政主管部門職責1.負責水資源的統(tǒng)一管理和保護，組織實施取水許可制度和水資源有償使用制度。2.負責河道、湖泊等水域的水質(zhì)管理，監(jiān)督水資源的合理開發(fā)利用，防止水資源污染和破壞。3.組織開展水資源調(diào)查評價和監(jiān)測工作，發(fā)布水資源信息。（三）環(huán)境保護主管部門職責1.負責對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定并組織實施水污染防治規(guī)劃。2.監(jiān)督檢查工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源等的廢水排放情況，依法查處環(huán)境違法行為。3.組織開展環(huán)境監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，對水環(huán)境質(zhì)量進行評價和預警。（四）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門職責1.負責城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運營和管理，提高污水處理能力和水平。2.加強對城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的維護和管理，確保污水收集和處理系統(tǒng)正常運行。3.推進海綿城市建設，提高城市雨水收集和利用能力，減少城市面源污染。（五）衛(wèi)生健康主管部門職責1.負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，制定飲用水衛(wèi)生標準和規(guī)范。2.組織開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保障居民飲用水衛(wèi)生安全。3.對涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。（六）其他相關(guān)部門職責發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、林業(yè)等部門按照各自職責，協(xié)同做好水質(zhì)管理相關(guān)工作。三、水源地保護（一）水源地劃定與保護范圍1.根據(jù)國家相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，劃定撫州市地表水和地下水水源地，并明確其保護范圍。2.在水源地保護范圍內(nèi)，設立明顯的地理界標和警示標志，防止人為破壞和污染。（二）水源地保護措施1.嚴格限制在水源地保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建可能污染水源的建設項目。對已建成的污染項目，依法責令限期治理或搬遷。2.加強水源地周邊的生態(tài)保護，保護植被，防止水土流失，減少面源污染。3.禁止在水源地一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。在二級保護區(qū)內(nèi)，從事前款活動的，應當采取措施，防止污染飲用水水體。（三）水源地監(jiān)測與預警1.建立健全水源地水質(zhì)監(jiān)測體系，加密監(jiān)測頻次，實時掌握水源地水質(zhì)狀況。2.制定水源地水質(zhì)應急預案，當水質(zhì)出現(xiàn)異常時，及時啟動應急措施，保障供水安全。3.加強與氣象、水文等部門的信息共享，及時掌握可能影響水源地水質(zhì)的氣象、水文變化情況，提前做好應對準備。四、供水水質(zhì)管理（一）供水單位資質(zhì)管理1.從事供水經(jīng)營活動的單位，應當依法取得供水許可證，并按照規(guī)定的范圍和標準從事供水經(jīng)營。2.供水單位應當建立健全質(zhì)量管理體系，配備必要的水質(zhì)檢測設備和專業(yè)技術(shù)人員，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。（二）供水水質(zhì)檢測1.供水單位應當按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，對原水、出廠水、管網(wǎng)水進行水質(zhì)檢測。2.衛(wèi)生健康主管部門應當定期對供水單位的水質(zhì)進行抽檢，監(jiān)督供水單位的水質(zhì)管理情況。3.鼓勵供水單位委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對水質(zhì)進行檢測，確保檢測結(jié)果的準確性和公正性。（三）供水水質(zhì)保障措施1.加強供水設施的建設、維護和管理，定期對供水管道、水箱等設施進行清洗、消毒，防止二次污染。2.建立水質(zhì)投訴處理機制，及時受理和處理用戶關(guān)于水質(zhì)問題的投訴，對水質(zhì)不達標的情況，及時采取措施進行整改。3.加強對供水單位從業(yè)人員的培訓，提高其業(yè)務水平和責任意識，確保供水水質(zhì)安全。五、污水處理及排放管理（一）污水處理設施建設與運營1.市、縣（區(qū)）人民政府應當按照城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃，加大污水處理設施建設投入，提高污水處理能力。2.污水處理廠應當按照國家規(guī)定的排放標準和處理工藝，對污水進行處理，確保達標排放。3.鼓勵采用先進的污水處理技術(shù)和設備，提高污水處理效率和質(zhì)量。（二）污水排放管理1.實行污水排放許可制度，排污單位應當依法取得污水排放許可證，并按照許可證規(guī)定的排放種類、濃度、總量等要求排放污水。2.加強對工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲服務業(yè)等重點排污單位的監(jiān)管，督促其安裝污水處理設施，確保污水達標排放。3.禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液等禁止排放的污染物。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。（三）污泥處置管理1.污水處理廠產(chǎn)生的污泥應當進行無害化處理，防止對環(huán)境造成二次污染。2.鼓勵采用污泥焚燒、填埋、堆肥等多種處置方式，提高污泥處置的資源化利用率。3.污泥處置單位應當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范，對污泥進行處置，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。六、水質(zhì)監(jiān)測與信息公開（一）水質(zhì)監(jiān)測體系建設1.建立覆蓋全市的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，包括地表水監(jiān)測斷面、地下水監(jiān)測井點、飲用水水源地監(jiān)測點位等。2.配備先進的水質(zhì)監(jiān)測設備和技術(shù)人員，提高水質(zhì)監(jiān)測的自動化、信息化水平。3.定期對水質(zhì)監(jiān)測設備進行校準和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（二）水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)應當按照國家規(guī)定的監(jiān)測方法和標準，如實記錄和上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.建立水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核和評估，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.加強水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露。（三）水質(zhì)信息公開1.水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門等應當定期向社會公開水質(zhì)監(jiān)測信息，包括地表水水質(zhì)狀況、飲用水水源地水質(zhì)狀況、污水處理廠運行情況等。2.通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等多種渠道，及時發(fā)布水質(zhì)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.對水質(zhì)異常情況，應當及時向社會發(fā)布預警信息，并說明原因和采取的措施。七、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.對違反水源地保護規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。2.對供水單位水質(zhì)不達標的，由衛(wèi)生健康主管部門責令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不達標的，依法吊銷供水許可證，并處罰款。3.對污水排放超標或者未取得污水排放許可證排放污水的單位，由環(huán)境保護主管部門依法責令停止違法行為，并處以罰款；