新疆運(yùn)輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆地區(qū)運(yùn)輸行業(yè)管理，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障運(yùn)輸安全，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及新疆地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸以及管道運(yùn)輸?shù)雀黝愡\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t運(yùn)輸管理遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，保障公眾出行和貨物運(yùn)輸需求，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)各方主體的合法權(quán)益。道路運(yùn)輸管理經(jīng)營(yíng)許可1.申請(qǐng)條件從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛、符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、健全的安全生產(chǎn)管理制度以及明確的線路和站點(diǎn)方案等。從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛、符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、健全的安全生產(chǎn)管理制度等。2.申請(qǐng)程序申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。車(chē)輛與駕駛員管理1.車(chē)輛技術(shù)管理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。車(chē)輛應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸證，并按照規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)。2.駕駛員從業(yè)資格管理從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件，并按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查和管理，定期進(jìn)行誠(chéng)信考核?？瓦\(yùn)管理1.班線客運(yùn)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，不得擅自變更或者終止班線運(yùn)輸。在客運(yùn)班線上從事包車(chē)客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)按照包車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.旅游客運(yùn)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照旅游合同安排運(yùn)輸，保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。旅游客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的旅游標(biāo)識(shí)。貨運(yùn)管理1.貨物運(yùn)輸?shù)缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、重量、體積等合理裝載、配載貨物，不得超限、超載運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定執(zhí)行。2.貨運(yùn)站場(chǎng)管理貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供貨物集散、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，保障貨運(yùn)站場(chǎng)的安全和正常運(yùn)營(yíng)。水路運(yùn)輸管理經(jīng)營(yíng)許可1.申請(qǐng)條件從事水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶、船員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備等。從事水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶、船員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備等，并符合相關(guān)的安全和環(huán)保要求。2.申請(qǐng)程序申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。船舶與船員管理1.船舶檢驗(yàn)與登記船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，取得船舶檢驗(yàn)證書(shū)，并依法進(jìn)行登記，取得船舶所有權(quán)證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)等相關(guān)證書(shū)。船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生、防污染等安全設(shè)備。2.船員管理船員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的船員適任證書(shū)，并按照規(guī)定參加培訓(xùn)和考試。水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船員的適任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行船員證書(shū)審驗(yàn)?？瓦\(yùn)管理1.航線與班次水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的航線、班次運(yùn)行，不得擅自變更或者終止客運(yùn)航線。在客運(yùn)航線上從事旅游客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)按照旅游客運(yùn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.客運(yùn)服務(wù)水路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供安全、舒適、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的服務(wù)設(shè)施和救生設(shè)備。貨運(yùn)管理1.貨物運(yùn)輸水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、重量、體積等合理裝載、配載貨物，不得超限、超載運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定執(zhí)行。2.港口作業(yè)港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供貨物裝卸、儲(chǔ)存、駁運(yùn)等服務(wù)，保障港口作業(yè)的安全和正常運(yùn)營(yíng)。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施的維護(hù)和管理，確保港口設(shè)施的安全可靠。航空運(yùn)輸管理經(jīng)營(yíng)許可1.申請(qǐng)條件從事航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的航空器、機(jī)組人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備等條件，并取得民用航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。從事通用航空經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)程序申請(qǐng)人向民航管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。民航管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)民用航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證或者通用航空經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。航空器與機(jī)組人員管理1.航空器管理航空器應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)和適航檢查，確保航空器的安全性能良好。航空器應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的適航證書(shū)，并按照規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)。2.機(jī)組人員管理機(jī)組人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的飛行執(zhí)照和資格證書(shū)，并按照規(guī)定參加培訓(xùn)和考試。民航管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)組人員的飛行資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查和管理，定期進(jìn)行機(jī)組人員資質(zhì)審驗(yàn)?？瓦\(yùn)管理1.航班計(jì)劃航空公司應(yīng)當(dāng)按照民航管理部門(mén)批準(zhǔn)的航班計(jì)劃執(zhí)行航班任務(wù)，不得擅自變更或者取消航班。航空公司應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布航班時(shí)刻表，保障旅客的知情權(quán)。2.客運(yùn)服務(wù)航空公司應(yīng)當(dāng)為旅客提供安全、舒適、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全?？瓦\(yùn)航班應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的服務(wù)設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備。貨運(yùn)管理1.貨物運(yùn)輸航空貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、重量、體積等合理裝載、配載貨物，不得超限、超載運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定執(zhí)行。2.貨運(yùn)站場(chǎng)管理航空貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為航空貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供貨物集散、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，保障貨運(yùn)站場(chǎng)的安全和正常運(yùn)營(yíng)。航空貨運(yùn)站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨物的安全檢查和管理，確保貨物運(yùn)輸安全。管道運(yùn)輸管理經(jīng)營(yíng)許可1.申請(qǐng)條件從事管道運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的管道設(shè)施、安全管理制度、專業(yè)技術(shù)人員等條件，并取得管道運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)程序申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上管道運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。管道運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)管道運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。管道設(shè)施管理1.建設(shè)與維護(hù)管道設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，確保管道設(shè)施的安全可靠。管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管道設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)管道設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。2.安全保護(hù)管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置明顯的管道標(biāo)志，標(biāo)明管道的走向和位置。管道沿線單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守管道設(shè)施安全保護(hù)規(guī)定，不得擅自占用、挖掘、損壞管道設(shè)施。運(yùn)輸管理1.貨物運(yùn)輸管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸量、運(yùn)輸時(shí)間等要求，安全、穩(wěn)定地輸送貨物。管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全貨物運(yùn)輸記錄制度，如實(shí)記錄貨物的種類、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間等信息。2.應(yīng)急管理管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生管道事故時(shí)，管道運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和搶險(xiǎn)，減少事故損失，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。監(jiān)督檢查管理機(jī)構(gòu)職責(zé)縣級(jí)以上交通運(yùn)輸管理部門(mén)、民航管理部門(mén)、管道運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。檢查內(nèi)容與方式管理機(jī)構(gòu)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式，對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛船舶航空器狀況、駕駛員船員資質(zhì)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定，擅自從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定，擅自從事航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由民航管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.管道運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定，擅自從事管道運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由管道運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他相關(guān)法律責(zé)任1.運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反車(chē)輛、船舶、航空器管理規(guī)定的，由相關(guān)管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。