無(wú)錫捐贈(zèng)管理辦法總則制定目的為規(guī)范無(wú)錫地區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)的管理，保障捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合無(wú)錫實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在無(wú)錫行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)捐贈(zèng)活動(dòng)，包括自然人、法人和其他組織向依法設(shè)立的公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位以及其他符合條件的受贈(zèng)對(duì)象進(jìn)行的捐贈(zèng)行為?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)或利用捐贈(zèng)從事違法活動(dòng)。2.自愿無(wú)償原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于捐贈(zèng)人的自愿意愿，不得強(qiáng)迫、攤派或變相攤派捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人有權(quán)自主決定捐贈(zèng)的種類(lèi)、數(shù)量、用途等，且捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)為無(wú)償給予，不得附加任何條件。3.公開(kāi)透明原則：捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。受贈(zèng)人應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接收、使用和管理情況，確保捐贈(zèng)人及社會(huì)公眾的知情權(quán)。4.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)必須按照捐贈(zèng)人的意愿專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。受贈(zèng)人應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范捐贈(zèng)款物的核算和使用。捐贈(zèng)主體捐贈(zèng)人1.捐贈(zèng)人是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和其他組織。捐贈(zèng)人有權(quán)自主決定是否捐贈(zèng)、捐贈(zèng)的方式和對(duì)象，并依法享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。2.捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)，包括貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、有價(jià)證券等有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)。受贈(zèng)人1.依法設(shè)立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位，可以作為受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)。這些組織應(yīng)當(dāng)具備法人資格，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的社會(huì)信譽(yù)。2.其他符合條件的受贈(zèng)對(duì)象，需經(jīng)無(wú)錫市民政部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定，并向社會(huì)公布。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，履行接收、管理和使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。捐贈(zèng)程序捐贈(zèng)意向表達(dá)1.捐贈(zèng)人如有捐贈(zèng)意愿，可通過(guò)書(shū)面、口頭、電子等方式向受贈(zèng)人表達(dá)。捐贈(zèng)人應(yīng)明確捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、用途等內(nèi)容。2.受贈(zèng)人在收到捐贈(zèng)意向后，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)人溝通，確認(rèn)捐贈(zèng)意向的具體內(nèi)容，并向捐贈(zèng)人提供必要的信息和指導(dǎo)。捐贈(zèng)協(xié)議簽訂1.對(duì)于大額捐贈(zèng)或重要捐贈(zèng)項(xiàng)目，捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)值、交付時(shí)間和方式、使用范圍和期限、監(jiān)督和管理措施等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議履行各自的職責(zé)，確保捐贈(zèng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交付1.捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的時(shí)間和方式，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交付給受贈(zèng)人。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)為貨幣的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等合法方式交付；捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)為實(shí)物的，應(yīng)當(dāng)確保實(shí)物的質(zhì)量和價(jià)值符合約定，并辦理相關(guān)的交接手續(xù)。2.受贈(zèng)人在收到捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法有效的接收憑證，并及時(shí)進(jìn)行登記和入賬。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理財(cái)務(wù)管理制度1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行獨(dú)立核算和管理。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)明確捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收支范圍、核算方法、審批程序、財(cái)務(wù)報(bào)告等內(nèi)容，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范、透明。賬戶(hù)設(shè)立1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。賬戶(hù)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于受贈(zèng)人的其他賬戶(hù)，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的安全和完整。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)賬戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，定期進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)登記1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)值、交付時(shí)間、使用情況等信息。2.財(cái)產(chǎn)登記應(yīng)做到賬目清晰、賬實(shí)相符，并建立相應(yīng)的檔案管理制度，妥善保管捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的相關(guān)資料。財(cái)產(chǎn)使用1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書(shū)面同意，并報(bào)無(wú)錫市民政部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)備案。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)遵循合理、節(jié)約、有效的原則，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)發(fā)揮最大的社會(huì)效益。受贈(zèng)人應(yīng)制定具體的使用計(jì)劃和實(shí)施方案，并按照計(jì)劃組織實(shí)施。財(cái)產(chǎn)監(jiān)督1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)接受捐贈(zèng)人、政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況和管理情況。2.無(wú)錫市民政部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)受贈(zèng)人的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站或其他顯著位置，及時(shí)公開(kāi)以下捐贈(zèng)信息：捐贈(zèng)人姓名（名稱(chēng)）、捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱(chēng)、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用效果等。2.對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目，受贈(zèng)人還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)項(xiàng)目的詳細(xì)實(shí)施方案、評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等信息，確保捐贈(zèng)信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)。公開(kāi)方式1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)本單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，以及報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體，定期向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)信息。2.公開(kāi)時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)在捐贈(zèng)活動(dòng)結(jié)束后一定期限內(nèi)公開(kāi)，確保捐贈(zèng)人及社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況。信息查詢(xún)1.捐贈(zèng)人有權(quán)隨時(shí)查詢(xún)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收、使用和管理情況，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息。2.社會(huì)公眾對(duì)捐贈(zèng)信息有疑問(wèn)的，也可向受贈(zèng)人提出查詢(xún)申請(qǐng)，受贈(zèng)人應(yīng)依法予以答復(fù)。法律責(zé)任捐贈(zèng)人責(zé)任1.捐贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的，由無(wú)錫市民政部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.捐贈(zèng)人在捐贈(zèng)活動(dòng)中提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí)的，受贈(zèng)人有權(quán)解除捐贈(zèng)協(xié)議，并要求捐贈(zèng)人返還已捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)；給受贈(zèng)人造成損失的，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。受贈(zèng)人責(zé)任1.受贈(zèng)人未按照本辦法規(guī)定履行接收、管理和使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)義務(wù)的，由無(wú)錫市民政部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)登記證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.受贈(zèng)人擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，由無(wú)錫市民政部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令退還捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)登記證書(shū)。3.受贈(zèng)人在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理和使用過(guò)程中，存在貪污、挪用、侵占等違法行為的，依法追究法律責(zé)任。其他責(zé)任1.對(duì)在捐贈(zèng)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，無(wú)錫市民政部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)可將其違法違