政府驗(yàn)收管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范政府驗(yàn)收工作，確保政府投資項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目等符合相關(guān)要求，保障公共利益，提高資金使用效益，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)政府部門(mén)組織實(shí)施的各類項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等。涵蓋了從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施到交付使用的全過(guò)程驗(yàn)收管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目合同約定進(jìn)行驗(yàn)收，確保驗(yàn)收工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：驗(yàn)收人員應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，不受任何干擾，如實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際情況，給出準(zhǔn)確的驗(yàn)收結(jié)論。3.全面細(xì)致原則：對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行全面檢查，包括但不限于質(zhì)量、性能、進(jìn)度、資金使用等，確保無(wú)遺漏。4.注重實(shí)效原則：以項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效果為核心，注重驗(yàn)收結(jié)果對(duì)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行和公共服務(wù)提供的實(shí)際影響。二、驗(yàn)收主體與職責(zé)（一）驗(yàn)收組織部門(mén)各級(jí)政府根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和管理權(quán)限確定驗(yàn)收組織部門(mén)。驗(yàn)收組織部門(mén)負(fù)責(zé)制定驗(yàn)收計(jì)劃，組建驗(yàn)收小組，協(xié)調(diào)驗(yàn)收工作中的各項(xiàng)事宜，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核和決策。（二）驗(yàn)收小組驗(yàn)收小組由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、法律專家等組成。其職責(zé)包括：1.依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查、測(cè)試、評(píng)估等工作。2.查閱項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目文檔、技術(shù)文件、財(cái)務(wù)報(bào)表等。3.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和分析，提出整改意見(jiàn)。4.撰寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確驗(yàn)收結(jié)論。（三）項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，在驗(yàn)收過(guò)程中應(yīng)積極配合驗(yàn)收工作，提供真實(shí)、完整的項(xiàng)目資料，對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并落實(shí)驗(yàn)收意見(jiàn)。三、驗(yàn)收準(zhǔn)備（一）項(xiàng)目實(shí)施單位自查項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目完成后，應(yīng)首先進(jìn)行全面自查。自查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、資金使用情況等。自查結(jié)束后，形成自查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收條件。（二）提交驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施單位在自查合格后，向驗(yàn)收組織部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、實(shí)施過(guò)程總結(jié)、自查情況及結(jié)果、申請(qǐng)驗(yàn)收的范圍和內(nèi)容等。（三）驗(yàn)收組織部門(mén)審查驗(yàn)收組織部門(mén)收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括項(xiàng)目是否符合驗(yàn)收條件、申請(qǐng)材料是否齊全等。如申請(qǐng)材料不符合要求，應(yīng)通知項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)充或修正。（四）制定驗(yàn)收方案驗(yàn)收組織部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和驗(yàn)收要求，制定詳細(xì)的驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案應(yīng)包括驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收步驟、人員分工、時(shí)間安排等。驗(yàn)收方案應(yīng)提前通知項(xiàng)目實(shí)施單位，以便其做好準(zhǔn)備工作。四、驗(yàn)收內(nèi)容（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1.檢查項(xiàng)目是否按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模完成，有無(wú)擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況。2.核實(shí)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)情況，包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備購(gòu)置等是否符合設(shè)計(jì)要求。（二）項(xiàng)目質(zhì)量1.對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，包括建筑結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備運(yùn)行性能、材料質(zhì)量等?？赏ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)報(bào)告、試運(yùn)行等方式進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)于涉及公共安全和重要使用功能的項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收。（三）項(xiàng)目進(jìn)度1.對(duì)照項(xiàng)目合同約定的工期，檢查項(xiàng)目實(shí)際完成時(shí)間是否符合要求。2.分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否存在因延誤工期導(dǎo)致的問(wèn)題，如影響后續(xù)使用、增加成本等。（四）項(xiàng)目資金使用1.審查項(xiàng)目資金的到位情況，是否按照項(xiàng)目預(yù)算及時(shí)足額撥付。2.檢查項(xiàng)目資金的使用是否合規(guī)，有無(wú)截留、挪用、浪費(fèi)等情況。3.對(duì)項(xiàng)目資金的支出進(jìn)行審核，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出合理，與項(xiàng)目實(shí)際相符。（五）項(xiàng)目文檔資料1.檢查項(xiàng)目文檔資料是否齊全，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、施工過(guò)程資料、竣工驗(yàn)收資料等。2.審查文檔資料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，確保資料能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。五、驗(yàn)收方法（一）文件審查驗(yàn)收人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的項(xiàng)目文檔資料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果等是否符合要求。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收小組到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，檢查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的完成情況、質(zhì)量狀況、設(shè)備運(yùn)行情況等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、測(cè)量、測(cè)試等方式獲取第一手資料。（三）功能測(cè)試對(duì)于一些具有特定功能的項(xiàng)目，如信息系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施等，進(jìn)行功能測(cè)試，驗(yàn)證其是否滿足設(shè)計(jì)要求和使用需求。（四）數(shù)據(jù)分析對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)、資金使用數(shù)據(jù)等，評(píng)估項(xiàng)目的整體情況。（五）人員訪談與項(xiàng)目實(shí)施單位的相關(guān)人員、使用單位的人員等進(jìn)行訪談，了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的情況、存在的問(wèn)題以及對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等。六、驗(yàn)收程序（一）首次會(huì)議驗(yàn)收小組與項(xiàng)目實(shí)施單位、相關(guān)部門(mén)等召開(kāi)首次會(huì)議。會(huì)議由驗(yàn)收組織部門(mén)主持，介紹驗(yàn)收目的、依據(jù)、范圍、程序和人員分工等；項(xiàng)目實(shí)施單位匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況；明確驗(yàn)收工作的有關(guān)要求。（二）資料審查驗(yàn)收小組按照驗(yàn)收方案要求，對(duì)項(xiàng)目文檔資料進(jìn)行集中審查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與項(xiàng)目實(shí)施單位溝通，要求其補(bǔ)充或修正相關(guān)資料。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查與測(cè)試驗(yàn)收小組分組對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查和測(cè)試。按照驗(yàn)收內(nèi)容和方法，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等方面進(jìn)行全面檢查。在檢查過(guò)程中，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄并拍照、錄像等。（四）小組討論驗(yàn)收小組各成員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審查情況進(jìn)行討論，分析項(xiàng)目存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)論的初步建議。（五）末次會(huì)議召開(kāi)末次會(huì)議，驗(yàn)收小組向項(xiàng)目實(shí)施單位反饋驗(yàn)收情況，包括項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)、存在的問(wèn)題及整改意見(jiàn)、驗(yàn)收結(jié)論等。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行表態(tài)，明確整改措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。七、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資規(guī)模等。2.驗(yàn)收依據(jù)，列出驗(yàn)收所依據(jù)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目合同等。3.驗(yàn)收范圍和內(nèi)容，明確驗(yàn)收的具體項(xiàng)目和方面。4.驗(yàn)收情況，詳細(xì)描述文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、功能測(cè)試等驗(yàn)收過(guò)程及結(jié)果。5.項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)，指出項(xiàng)目存在的問(wèn)題，并提出具體的整改要求和期限。7.驗(yàn)收結(jié)論，明確項(xiàng)目是否通過(guò)驗(yàn)收。（二）報(bào)告格式驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，內(nèi)容完整、表述清晰、語(yǔ)言規(guī)范。報(bào)告應(yīng)加蓋驗(yàn)收組織部門(mén)公章，并由驗(yàn)收小組全體成員簽字確認(rèn)。八、驗(yàn)收結(jié)果處理（一）通過(guò)驗(yàn)收對(duì)于驗(yàn)收結(jié)論為通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理后續(xù)手續(xù)，如項(xiàng)目備案、資產(chǎn)移交等。同時(shí)，應(yīng)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為今后類似項(xiàng)目提供參考。（二）整改后通過(guò)驗(yàn)收對(duì)于驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照整改意見(jiàn)進(jìn)行限期整改。整改完成后，向驗(yàn)收組織部門(mén)提交整改報(bào)告。驗(yàn)收組織部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。（三）不通過(guò)驗(yàn)收對(duì)于整改后仍不符合要求的項(xiàng)目，驗(yàn)收結(jié)論為不通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收組織部門(mén)應(yīng)視情況采取相應(yīng)措施，如責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位重新組織實(shí)施項(xiàng)目、追究相關(guān)責(zé)任等。同時(shí)，應(yīng)分析項(xiàng)目不通過(guò)驗(yàn)收的原因，總結(jié)教訓(xùn)，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。九、監(jiān)督管理（一）建立驗(yàn)收檔案驗(yàn)收組織部門(mén)應(yīng)建立項(xiàng)目驗(yàn)收檔案，將驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、整改報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。驗(yàn)收檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。（二）加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收人員的管理驗(yàn)收人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律。