德州農(nóng)機(jī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)德州市農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡稱“農(nóng)機(jī)”）管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、銷售等行為，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)的購置、使用、維修、報(bào)廢更新以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則農(nóng)機(jī)管理遵循依法依規(guī)、科學(xué)高效、服務(wù)為先、安全第一的原則。確保農(nóng)機(jī)管理工作在法律法規(guī)框架內(nèi)有序開展，運(yùn)用科學(xué)方法提高管理效率，為農(nóng)機(jī)使用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時把保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)放在首位。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。制定農(nóng)機(jī)發(fā)展政策，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等項(xiàng)目，開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、培訓(xùn)和安全監(jiān)管等工作。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，查處農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場經(jīng)營秩序，依法辦理農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)的登記注冊等工作。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，參與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，督促相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)機(jī)管理的相關(guān)工作。如財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)機(jī)管理工作所需經(jīng)費(fèi)；公安交通管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)上路行駛的交通安全管理等。二、農(nóng)機(jī)購置管理（一）購置補(bǔ)貼政策1.補(bǔ)貼范圍與標(biāo)準(zhǔn)明確德州市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)具種類范圍，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求和財(cái)政資金狀況，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。例如，對糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具給予較高補(bǔ)貼比例，對先進(jìn)適用的新型農(nóng)機(jī)具適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。2.補(bǔ)貼申請與審核符合條件的購機(jī)者向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼申請，提交相關(guān)證明材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財(cái)政部門按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，包括購機(jī)者身份核實(shí)、購機(jī)信息真實(shí)性核查等。審核通過后，在規(guī)定時間內(nèi)公示補(bǔ)貼信息，接受社會監(jiān)督。3.補(bǔ)貼資金發(fā)放公示無異議后，財(cái)政部門按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給購機(jī)者或供貨方。確保補(bǔ)貼資金及時、足額到位，提高資金使用效益。（二）購置程序1.需求調(diào)研農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期開展農(nóng)機(jī)購置需求調(diào)研，了解農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對不同類型農(nóng)機(jī)具的需求情況，為制定購置計(jì)劃和政策提供依據(jù)。2.選型購機(jī)購機(jī)者根據(jù)自身需求和調(diào)研結(jié)果，選擇符合要求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。在購買過程中，要與銷售企業(yè)簽訂規(guī)范的購機(jī)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。3.登記備案購機(jī)者購置農(nóng)機(jī)后，及時到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門辦理登記備案手續(xù)，提交購機(jī)發(fā)票、產(chǎn)品合格證等相關(guān)資料。農(nóng)機(jī)管理部門對農(nóng)機(jī)信息進(jìn)行登記，建立檔案，以便后續(xù)管理和服務(wù)。三、農(nóng)機(jī)使用管理（一）操作人員管理1.培訓(xùn)考核從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的操作人員必須參加專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作證書。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)大綱和教材，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和方式。培訓(xùn)結(jié)束后，對操作人員進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)操作證書。2.持證上崗操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。農(nóng)機(jī)管理部門定期對操作人員持證上崗情況進(jìn)行檢查，對無證作業(yè)或違規(guī)操作的行為依法予以查處。（二）作業(yè)服務(wù)管理1.作業(yè)合同農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂作業(yè)合同，明確作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)價(jià)格、付款方式等內(nèi)容。作業(yè)合同示范文本由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定并推廣使用，保障雙方合法權(quán)益。2.作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立作業(yè)質(zhì)量投訴舉報(bào)制度。對作業(yè)質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令作業(yè)服務(wù)方限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.跨區(qū)作業(yè)管理鼓勵農(nóng)機(jī)開展跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)利用率和作業(yè)效益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)提供信息服務(wù)，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題?？鐓^(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，遵守跨區(qū)作業(yè)管理規(guī)定。（三）安全使用管理1.安全檢查農(nóng)機(jī)管理部門定期組織開展農(nóng)機(jī)安全檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)的安全性能、操作人員持證情況、安全防護(hù)裝置配備等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令及時整改，消除安全隱患。2.安全宣傳教育通過多種形式開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動，提高農(nóng)機(jī)使用者的安全意識。例如，舉辦安全培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳農(nóng)機(jī)安全知識等。3.事故處理發(fā)生農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場，并及時報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門和相關(guān)部門。農(nóng)機(jī)管理部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定程序進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、農(nóng)機(jī)維修管理（一）維修網(wǎng)點(diǎn)管理1.設(shè)立條件從事農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場地、設(shè)備、技術(shù)人員等條件。農(nóng)機(jī)管理部門制定維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，對申請?jiān)O(shè)立維修網(wǎng)點(diǎn)的單位或個人進(jìn)行審核，符合條件的頒發(fā)維修技術(shù)合格證。2.備案登記維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門辦理備案登記手續(xù)，提交相關(guān)資料。農(nóng)機(jī)管理部門對備案登記信息進(jìn)行管理，建立維修網(wǎng)點(diǎn)檔案。3.監(jiān)督檢查農(nóng)機(jī)管理部門定期對維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查維修設(shè)備、維修質(zhì)量、配件供應(yīng)等情況。對不符合要求的維修網(wǎng)點(diǎn)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷維修技術(shù)合格證。（二）維修質(zhì)量與配件管理1.維修質(zhì)量保證維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)，保證維修質(zhì)量。在維修作業(yè)完成后，向托修方出具維修質(zhì)量保證卡，明確維修質(zhì)量保證期限和范圍。2.配件管理維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立配件采購、入庫、保管、使用等管理制度，確保配件質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件從事農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)管理部門加強(qiáng)對配件市場的監(jiān)督檢查，打擊銷售假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件的行為。五、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新管理（一）報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)與程序1.報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合德州市實(shí)際，制定農(nóng)機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)廢更新，以保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和作業(yè)效率。2.報(bào)廢程序農(nóng)機(jī)所有者向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門提出報(bào)廢申請，提交農(nóng)機(jī)行駛證、號牌等相關(guān)資料。農(nóng)機(jī)管理部門對申請報(bào)廢的農(nóng)機(jī)進(jìn)行核實(shí)，符合報(bào)廢條件的，出具報(bào)廢證明。農(nóng)機(jī)所有者憑報(bào)廢證明到相關(guān)部門辦理注銷登記等手續(xù)。（二）更新補(bǔ)貼政策1.補(bǔ)貼范圍與標(biāo)準(zhǔn)對報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織給予適當(dāng)補(bǔ)貼。明確補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)種類范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵農(nóng)機(jī)所有者及時報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)，購置新型、高效、節(jié)能的農(nóng)機(jī)具。2.補(bǔ)貼申請與審核農(nóng)機(jī)所有者在購置更新農(nóng)機(jī)后，按照規(guī)定程序向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼申請，提交報(bào)廢證明、購機(jī)發(fā)票、產(chǎn)品合格證等相關(guān)資料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財(cái)政部門進(jìn)行審核，審核通過后公示補(bǔ)貼信息，公示無異議后發(fā)放補(bǔ)貼資金。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.部門聯(lián)合檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對農(nóng)機(jī)管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。2.日常巡查與專項(xiàng)檢查農(nóng)機(jī)管理部門開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理農(nóng)機(jī)管理中的問題。根據(jù)不同時期的工作重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)檢查，如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查等。3.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾參與農(nóng)機(jī)管理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對農(nóng)機(jī)違法行為的舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。（二）法律責(zé)任1.違法行為界定明確違反本辦法的各類違法行為，如購機(jī)者騙取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)操作人員無