村級民兵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級民兵組織建設(shè)，提高民兵綜合素質(zhì)，確保民兵隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)大局，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)各村村民兵組織的管理。（三）基本原則1.黨管武裝原則：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對民兵工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保民兵隊(duì)伍政治上的堅(jiān)定和組織上的純潔。2.依法建設(shè)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)的條令條例，依法開展民兵工作。3.質(zhì)量建設(shè)原則：注重提高民兵隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)教育訓(xùn)練，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。4.服務(wù)大局原則：圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)需要，積極組織民兵參與應(yīng)急搶險、維穩(wěn)處突、支援保障等任務(wù)。二、民兵組織建設(shè)（一）組織架構(gòu)1.村級民兵連：各村設(shè)立民兵連，民兵連設(shè)連長1名，政治指導(dǎo)員1名，副連長若干名。連長由村黨支部書記或村委會主任兼任，政治指導(dǎo)員由村黨支部書記擔(dān)任，副連長由村民兵骨干擔(dān)任。2.民兵排：民兵連下設(shè)若干民兵排，每排設(shè)排長1名。排長由優(yōu)秀民兵擔(dān)任。3.民兵班：民兵排下設(shè)若干民兵班，每班設(shè)班長1名。班長由責(zé)任心強(qiáng)、軍事素質(zhì)好的民兵擔(dān)任。（二）人員選配1.政治條件：民兵必須政治立場堅(jiān)定，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良。2.身體條件：民兵應(yīng)身體健康，符合服現(xiàn)役的身體條件，能夠適應(yīng)軍事訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的需要。3.年齡條件：民兵的年齡應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，一般為18周歲至35周歲，其中基干民兵年齡可適當(dāng)放寬。4.文化條件：民兵應(yīng)具備初中以上文化程度，基干民兵應(yīng)具備高中以上文化程度。（三）編組原則1.便于領(lǐng)導(dǎo)原則：按照行政區(qū)劃和黨組織設(shè)置，合理編組民兵組織，便于上級軍事機(jī)關(guān)和地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。2.便于執(zhí)行任務(wù)原則：根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理編組民兵隊(duì)伍，確保能夠快速動員、遂行任務(wù)。3.均衡負(fù)擔(dān)原則：合理分配民兵編組任務(wù)，避免出現(xiàn)負(fù)擔(dān)過重或過輕的情況，確保各村民兵組織建設(shè)均衡發(fā)展。（四）組織整頓1.時間安排：每年定期進(jìn)行一次民兵組織整頓，時間一般在第一季度。2.整頓內(nèi)容：調(diào)整民兵組織，選配民兵干部，清點(diǎn)人員裝備，組織入隊(duì)、出隊(duì)、轉(zhuǎn)隊(duì)人員履行手續(xù)，健全各項(xiàng)制度，總結(jié)年度工作等。3.整頓程序：準(zhǔn)備階段：成立組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)分工，組織人員培訓(xùn)。宣傳教育階段：廣泛宣傳民兵組織整頓的意義、內(nèi)容和要求，提高廣大民兵的認(rèn)識和參與積極性。組織實(shí)施階段：按照編組原則和條件，調(diào)整民兵組織，選配民兵干部，清點(diǎn)人員裝備，組織人員履行手續(xù)，健全各項(xiàng)制度?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段：對組織整頓工作進(jìn)行總結(jié)，上報有關(guān)情況，接受上級軍事機(jī)關(guān)的檢查驗(yàn)收。三、民兵教育訓(xùn)練（一）教育內(nèi)容1.思想政治教育：深入開展黨的基本理論、基本路線、基本方略教育，培育民兵的戰(zhàn)斗精神和愛國奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)民兵的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.國防教育：普及國防知識，強(qiáng)化國防觀念，使民兵了解國家安全形勢和國防建設(shè)的重要性，掌握必要的國防常識和軍事技能。3.法律法規(guī)教育：組織民兵學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)民兵的法律意識，依法履行國防義務(wù)，自覺遵守法律法規(guī)。（二）訓(xùn)練內(nèi)容1.共同基礎(chǔ)訓(xùn)練：主要進(jìn)行隊(duì)列、射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)等基礎(chǔ)科目訓(xùn)練，提高民兵的基本軍事素質(zhì)。2.專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練：根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)，開展相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，如通信、偵察、工兵、防化等，提高民兵的專業(yè)技能。3.應(yīng)急處突訓(xùn)練：加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊(duì)的訓(xùn)練，提高其應(yīng)急反應(yīng)能力和處置突發(fā)事件的能力，包括反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、治安巡邏等內(nèi)容。（三）訓(xùn)練計(jì)劃1.年度計(jì)劃：每年年初，根據(jù)上級軍事機(jī)關(guān)的要求和本村實(shí)際情況，制定年度民兵教育訓(xùn)練計(jì)劃，明確訓(xùn)練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人員等。2.階段計(jì)劃：將年度訓(xùn)練計(jì)劃分解為季度、月度訓(xùn)練計(jì)劃，確保訓(xùn)練任務(wù)有序推進(jìn)。3.臨時計(jì)劃：根據(jù)上級指示或?qū)嶋H工作需要，及時調(diào)整或補(bǔ)充訓(xùn)練計(jì)劃，組織臨時性的教育訓(xùn)練。（四）訓(xùn)練實(shí)施1.訓(xùn)練準(zhǔn)備：訓(xùn)練前，要組織參訓(xùn)人員進(jìn)行動員教育，明確訓(xùn)練目的、內(nèi)容、要求和注意事項(xiàng)，做好訓(xùn)練器材、物資等準(zhǔn)備工作。2.訓(xùn)練實(shí)施：按照訓(xùn)練計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求，嚴(yán)格施訓(xùn)，確保訓(xùn)練質(zhì)量。訓(xùn)練過程中，要注重因材施教，采取靈活多樣的訓(xùn)練方法，提高訓(xùn)練效果。3.訓(xùn)練考核：訓(xùn)練結(jié)束后，要組織對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論考核和技能考核?？己顺煽円鐚?shí)記錄，作為評定訓(xùn)練質(zhì)量和表彰獎勵的依據(jù)。四、民兵日常管理（一）管理制度1.請銷假制度：民兵因事、因病請假，必須按規(guī)定履行請假手續(xù)。請假1天以內(nèi)的，由民兵排長批準(zhǔn)；請假2天以上的，由民兵連長批準(zhǔn)；請假7天以上的，由村黨支部書記批準(zhǔn)，并報上級軍事機(jī)關(guān)備案。歸隊(duì)后，要及時銷假。2.考勤制度：建立民兵考勤登記制度，對民兵的參訓(xùn)、參加活動等情況進(jìn)行如實(shí)記錄。對無故不參加訓(xùn)練、活動的民兵，要進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。3.會議制度：定期召開民兵連會議，傳達(dá)上級指示精神，總結(jié)部署工作，研究解決問題。會議一般每月召開1次，遇有重大情況隨時召開。4.活動制度：積極組織民兵開展政治教育、軍事訓(xùn)練、應(yīng)急演練、國防動員等活動，提高民兵的綜合素質(zhì)和履行使命任務(wù)的能力。活動要有計(jì)劃、有組織、有記錄。（二）裝備管理1.裝備配備：按照上級規(guī)定，為村級民兵組織配備必要的武器裝備、器材和物資，確保民兵能夠遂行任務(wù)。2.裝備保管：建立健全裝備保管制度，指定專人負(fù)責(zé)裝備的保管、維護(hù)和保養(yǎng)。裝備要分類存放，定期檢查，確保裝備完好率。3.裝備使用：嚴(yán)格按照裝備操作規(guī)程使用裝備，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)借、出租、出售裝備。使用裝備時，要做好登記和記錄，使用完畢后及時歸還并進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.裝備報廢：對損壞嚴(yán)重、無法修復(fù)的裝備，要按照規(guī)定程序進(jìn)行報廢處理。報廢裝備要妥善保管，嚴(yán)禁私自處理。（三）活動管理1.活動計(jì)劃：年初制定民兵活動計(jì)劃，明確活動內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人員等，確?；顒佑行蜷_展。2.活動組織：按照活動計(jì)劃，精心組織民兵參加各項(xiàng)活動?；顒忧耙M(jìn)行動員教育，明確活動目的、要求和注意事項(xiàng)；活動過程中要嚴(yán)格管理，確保安全；活動結(jié)束后要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.活動記錄：對民兵參加的各項(xiàng)活動要進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括活動時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、活動效果等，并存檔備查。五、民兵政治工作（一）教育引導(dǎo)1.形勢政策教育：及時向民兵傳達(dá)黨和國家的方針政策、國內(nèi)外形勢，使民兵了解國家大事，增強(qiáng)政治責(zé)任感。2.革命傳統(tǒng)教育：組織民兵學(xué)習(xí)革命先輩的英雄事跡，傳承革命精神，激發(fā)民兵的愛國熱情和戰(zhàn)斗精神。3.職業(yè)道德教育：結(jié)合民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)，開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)民兵的敬業(yè)精神和職業(yè)操守。（二）思想工作1.定期談心：民兵干部要定期與民兵進(jìn)行談心，了解民兵的思想、工作和生活情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.排憂解難：關(guān)心民兵的實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)解決民兵在工作、生活中遇到的問題，解除民兵的后顧之憂。3.激勵表彰：對表現(xiàn)突出的民兵進(jìn)行表彰獎勵，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)廣大民兵的積極性和創(chuàng)造性。（三）組織建設(shè)1.黨組織建設(shè)：加強(qiáng)村級民兵連黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。2.團(tuán)組織建設(shè)：建立健全村級民兵連團(tuán)組織，組織民兵中的團(tuán)員青年開展活動，發(fā)揮團(tuán)員青年在民兵工作中的骨干作用。3.隊(duì)伍建設(shè)：注重培養(yǎng)民兵骨干隊(duì)伍，選拔優(yōu)秀民兵擔(dān)任民兵干部，加強(qiáng)對民兵骨干的培訓(xùn)和管理，提高民兵骨干的綜合素質(zhì)和工作能力。六、民兵應(yīng)急行動（一）應(yīng)急任務(wù)1.搶險救災(zāi)：在發(fā)生自然災(zāi)害時，組織民兵參與搶險救援、轉(zhuǎn)移安置群眾等任務(wù)。2.維穩(wěn)處突：協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安，處置突發(fā)事件，打擊違法犯罪活動。3.支援保障：根據(jù)上級指示，組織民兵參與軍事行動的支援保障工作，如運(yùn)輸、通信、醫(yī)療救護(hù)等。（二）應(yīng)急預(yù)案1.制定原則：結(jié)合本村實(shí)際情況，按照上級要求，制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的民兵應(yīng)急行動預(yù)案。2.預(yù)案內(nèi)容：包括應(yīng)急任務(wù)、組織指揮、力量編成、行動程序、保障措施等內(nèi)容。3.預(yù)案修訂：根據(jù)形勢任務(wù)的變化和實(shí)際執(zhí)行情況，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。（三）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃：每年制定民兵應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人員等，有針對性地組織開展演練。2.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃，精心組織實(shí)施演練。演練過程中，要設(shè)置逼真的演練場景，檢驗(yàn)民兵的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。3.演練總結(jié)：演練結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高民兵應(yīng)急行動能力。七、民兵經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款：上級財(cái)政部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對村級民兵工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。2.村集體經(jīng)濟(jì)支持：從村集體經(jīng)濟(jì)收入中安排一定比例的資金，用于民兵工作。3.社會捐贈：鼓勵社會各界對民兵工作進(jìn)行捐贈，支持民兵建設(shè)。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)：主要用于民兵的思想政治教育、軍事訓(xùn)練、教材器材購置等方面。2.裝備購置經(jīng)費(fèi)：用于購置民兵所需的武器裝備、器材和物資。3.活動經(jīng)費(fèi)：保障民兵開展各類活動的費(fèi)用支出，如會議、培訓(xùn)、演練等