林地權(quán)證管理辦法一、總則（一）目的為加強林地權(quán)證管理，維護林地所有者和使用者的合法權(quán)益，保障林地資源的合理利用和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)林地權(quán)證的申請、審核、登記、發(fā)放、變更、注銷等管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行林地權(quán)證管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.權(quán)屬清晰原則：明確林地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬，避免權(quán)屬糾紛。3.公開公正原則：管理過程公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公正公平。4.便民高效原則：簡化辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二、林地權(quán)證的申請與受理（一）申請主體1.林地所有者或使用者可以向當?shù)亓謽I(yè)主管部門提出林地權(quán)證申請。2.集體林地所有者由集體經(jīng)濟組織代表申請；國有林地由國有林業(yè)單位申請。（二）申請材料1.林地權(quán)屬證明材料，如林地承包合同、林地流轉(zhuǎn)協(xié)議、山林權(quán)證存根等。2.林地現(xiàn)狀圖，包括林地位置、范圍、面積、四至界限等。3.申請登記表，如實填寫林地所有者或使用者基本信息、林地情況等。4.其他相關(guān)證明材料，如涉及林地流轉(zhuǎn)的，需提供流轉(zhuǎn)雙方身份證明、流轉(zhuǎn)合同等。（三）受理程序1.林業(yè)主管部門收到申請材料后，應當對申請材料進行初步審查。2.申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并出具補正告知書。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理條件的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。三、林地權(quán)證的審核（一）審核內(nèi)容1.申請材料的真實性、合法性和完整性。2.林地權(quán)屬的合法性，是否存在權(quán)屬爭議。3.林地用途是否符合國家有關(guān)規(guī)定，是否存在違法使用林地的情況。4.林地面積、四至界限是否準確，與實地是否相符。（二）審核流程1.林業(yè)主管部門受理申請后，應當在10個工作日內(nèi)將申請材料轉(zhuǎn)交給相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行審核。2.相關(guān)業(yè)務(wù)科室應當組織人員進行實地核查，核實林地情況。實地核查人員不得少于2人，并應當制作實地核查記錄。3.審核人員根據(jù)實地核查情況和相關(guān)規(guī)定，對申請事項進行審核，提出審核意見。審核意見應當包括是否同意發(fā)證、存在的問題及處理建議等。4.審核意見經(jīng)科室負責人簽署后，報林業(yè)主管部門分管領(lǐng)導審批。（三）公示1.對擬發(fā)放林地權(quán)證的申請事項，應當在林地所在地進行公示，公示期不得少于7個工作日。2.公示內(nèi)容包括林地所有者或使用者姓名（名稱）、林地位置、面積、用途、四至界限等，接受社會監(jiān)督。3.公示期間，如有異議，由林業(yè)主管部門負責調(diào)查核實。異議成立的，應當根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應處理；異議不成立的，應當繼續(xù)辦理發(fā)證手續(xù)。四、林地權(quán)證的登記與發(fā)放（一）登記1.經(jīng)審核同意發(fā)證的，林業(yè)主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行林地登記。2.林地登記內(nèi)容包括林地所有者或使用者基本信息、林地權(quán)屬性質(zhì)、林地用途、林地面積、四至界限等。3.林地登記應當建立健全檔案管理制度，將登記資料歸檔保存，確保檔案資料完整、準確、安全。（二）發(fā)放1.林地登記完成后，林業(yè)主管部門應當及時發(fā)放林地權(quán)證。2.林地權(quán)證應當加蓋發(fā)證機關(guān)印章，并注明發(fā)證日期。3.林地所有者或使用者應當在收到林地權(quán)證后，仔細核對權(quán)證內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有誤，應當及時向林業(yè)主管部門申請更正。五、林地權(quán)證的變更（一）變更情形1.林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，如林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林地轉(zhuǎn)讓等。2.林地面積、四至界限發(fā)生變化的。3.林地用途發(fā)生改變的。4.其他需要變更林地權(quán)證的情形。（二）變更申請1.發(fā)生變更情形的，林地所有者或使用者應當在變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)，向林業(yè)主管部門提出變更申請。2.變更申請材料除與初始申請材料相同外，還應當提供變更證明材料，如林地流轉(zhuǎn)合同、林地用途變更批準文件等。（三）變更審核與登記1.林業(yè)主管部門按照本辦法規(guī)定的審核程序進行變更審核，經(jīng)審核同意變更的，辦理變更登記手續(xù)。2.變更登記后，應當換發(fā)林地權(quán)證，并在原林地權(quán)證上注明變更情況。六、林地權(quán)證的注銷（一）注銷情形1.林地滅失的，如因自然災害、工程建設(shè)等原因?qū)е铝值夭粡痛嬖凇?.林地被依法征收、征用的。3.林地所有權(quán)或使用權(quán)終止的，如林地承包合同到期、林地流轉(zhuǎn)終止等。4.其他應當注銷林地權(quán)證的情形。（二）注銷申請1.出現(xiàn)注銷情形的，林地所有者或使用者應當在情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，向林業(yè)主管部門提出注銷申請。2.注銷申請材料應當包括注銷原因證明材料、林地權(quán)證原件等。（三）注銷審核與登記1.林業(yè)主管部門對注銷申請進行審核，經(jīng)審核同意注銷的，辦理注銷登記手續(xù)。2.注銷登記后，應當收回林地權(quán)證，并在林地登記檔案中注明注銷情況。七、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.林業(yè)主管部門應當定期對林地權(quán)證管理情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括林地權(quán)證的申請、審核、登記、發(fā)放、變更、注銷等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.定期檢查每年不少于1次，檢查結(jié)果應當進行通報。（二）動態(tài)監(jiān)測1.建立林地權(quán)證動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握林地權(quán)屬、面積、用途等變化情況。2.對林地權(quán)證信息進行實時更新，確保信息的準確性和時效性。（三）違法處理1.對違反本辦法規(guī)定，擅自涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓林地權(quán)證的，林業(yè)主管部門應當依法予以收繳，并按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。2.對在林地權(quán)證管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.林地權(quán)證申請、審核、登記、發(fā)放、變更、注銷等過程中形成的各類文件、資料、圖表等。2.林地權(quán)屬證明材料、實地核查記錄、公示材料等。3.其他與林地權(quán)證管理有關(guān)的檔案資料。（二）檔案整理與歸檔1.林地權(quán)證管理檔案應當按照年度、類別進行整理，確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。2.檔案整理完成后，應當及時歸檔，實行集中統(tǒng)一管理。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱林地權(quán)證管理檔案的，應當按照