村室賬目管理辦法一、總則（一）目的為加強村室賬目管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村室各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村村民委員會及其下屬各部門、各村民小組的賬目管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保賬目管理合法合規(guī)。2.真實準(zhǔn)確原則賬目記錄要真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映村室財務(wù)收支情況。3.公開透明原則定期公開賬目信息，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.規(guī)范操作原則建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程和會計核算方法。二、會計機構(gòu)與人員（一）會計機構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨立的會計機構(gòu)，配備專職會計人員，負(fù)責(zé)村室的財務(wù)核算和管理工作。（二）會計人員職責(zé)1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，審核各項收支憑證，對不符合規(guī)定的收支予以制止和糾正。3.定期進行財務(wù)分析，為村室決策提供財務(wù)依據(jù)。4.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（三）會計人員任職要求1.具備會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財務(wù)法律法規(guī)和農(nóng)村財務(wù)管理制度。2.具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，堅持原則，廉潔奉公。3.定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.村室收入包括財政補助收入、上級專項撥款、集體經(jīng)營收入、捐贈收入、其他收入等。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留、挪用。3.收入票據(jù)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。（二）支出管理1.村室支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)審批流程進行，實行經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、審批人簽字制度。3.支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，嚴(yán)禁白條入賬。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，壓縮不必要的開支。（三）財務(wù)審批流程1.經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、用途等，并簽字。2.證明人對支出事項進行證明，并簽字。3.審批人根據(jù)財務(wù)制度和村室實際情況進行審批簽字。4.會計人員對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷入賬。四、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.村室資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.建立健全資產(chǎn)管理制度，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。3.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計提折舊，無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進行攤銷。4.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報上級主管部門審批。（二）負(fù)債管理1.村室應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，不得隨意舉債。2.確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級主管部門審批。3.建立健全債務(wù)管理制度，定期對債務(wù)進行清理和結(jié)算，確保債務(wù)及時償還。五、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村室應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和財務(wù)收支情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項收支。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，確保各項收支按照預(yù)算執(zhí)行。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報上級主管部門審批。（三）預(yù)算監(jiān)督1.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.年終對預(yù)算執(zhí)行情況進行總結(jié)分析，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。六、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.定期公開村室財務(wù)收支情況，公開內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、財務(wù)預(yù)算等。2.公開方式可采用張榜公布、召開村民會議、發(fā)布公告等形式。3.公開時間應(yīng)及時，一般每季度公開一次，重大事項應(yīng)隨時公開。（二）財務(wù)監(jiān)督1.建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，成立村民理財小組，對村室財務(wù)收支情況進行監(jiān)督。2.村民理財小組應(yīng)定期對村室財務(wù)進行檢查，審核財務(wù)收支憑證，提出意見和建議。3.接受上級主管部門、審計部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、財務(wù)審批文件、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理1.定期對財務(wù)檔案進行整理，按照檔案管理的要求進行分類、編號、裝訂。2.財務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，不得隨意銷毀。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財務(wù)檔案保