棗莊信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)棗莊市社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范信用信息管理，推進(jìn)信用信息共享與應(yīng)用，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)信用信息的歸集、整理、公開、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用信息的管理與應(yīng)用必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保信息的合法性、真實(shí)性和安全性。2.客觀公正原則：信用信息的記錄與評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀事實(shí)，遵循公正、公平的原則，不得偏袒或歧視任何信用主體。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：信用信息應(yīng)及時(shí)歸集、更新，保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用提供可靠依據(jù)。4.保護(hù)隱私原則：在信用信息管理過程中，嚴(yán)格保護(hù)信用主體的合法權(quán)益，特別是個(gè)人隱私，防止信息泄露和濫用。（四）職責(zé)分工1.市信用管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市信用管理工作，制定信用管理政策和制度，組織推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門信用信息管理工作。2.各部門（單位）：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門（單位）信用信息的歸集、整理、報(bào)送和使用，配合市信用管理部門開展相關(guān)工作。3.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：依法設(shè)立，從事信用評(píng)級(jí)、信用咨詢、信用評(píng)估等業(yè)務(wù)，為社會(huì)提供信用服務(wù)。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量和信息安全。二、信用信息歸集（一）信息分類信用信息分為公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。1.公共信用信息：指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、具有公共管理和服務(wù)職能的組織等在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或獲取的，反映信用主體信用狀況的信息。包括但不限于登記注冊(cè)信息、行政許可信息、行政處罰信息、行政獎(jiǎng)勵(lì)信息、司法判決信息等。2.市場(chǎng)信用信息：指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織以及其他企事業(yè)單位在經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生或獲取的，反映市場(chǎng)主體信用狀況的信息。包括但不限于企業(yè)財(cái)務(wù)信息、合同履行情況、產(chǎn)品質(zhì)量信息、消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息等。（二）歸集渠道1.系統(tǒng)對(duì)接：各部門（單位）應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，通過信息化手段與市信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)歸集本部門（單位）產(chǎn)生的信用信息。2.數(shù)據(jù)報(bào)送：對(duì)于無法通過系統(tǒng)對(duì)接歸集的信用信息，各部門（單位）應(yīng)定期以電子文檔等形式報(bào)送至市信用信息平臺(tái)。3.信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供：信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定將市場(chǎng)信用信息報(bào)送至市信用信息平臺(tái)，或與市信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（三）信息內(nèi)容1.公共信用信息基本信息：包括信用主體的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營范圍等。信用狀況信息：行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、司法判決等信息的詳細(xì)內(nèi)容，以及信用等級(jí)、信用評(píng)分等綜合評(píng)價(jià)信息。其他信息：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸集的其他公共信用信息。2.市場(chǎng)信用信息經(jīng)營信息：企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、經(jīng)營業(yè)績等。交易信息：合同簽訂與履行情況、客戶投訴處理情況、市場(chǎng)交易中的信用記錄等。行業(yè)評(píng)價(jià)信息：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織對(duì)會(huì)員企業(yè)的信用評(píng)價(jià)、行業(yè)自律情況等。其他信息：反映市場(chǎng)主體信用狀況的其他相關(guān)信息。（四）信息更新1.各部門（單位）和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)更新信用信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)于信用信息發(fā)生變更的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至市信用信息平臺(tái)進(jìn)行更新。2.信用主體發(fā)現(xiàn)其信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，有權(quán)向信息提供部門（單位）或信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng)。信息提供部門（單位）或信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到異議申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果反饋給信用主體。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)及時(shí)更正并重新報(bào)送至市信用信息平臺(tái)。三、信用信息整理（一）數(shù)據(jù)清洗對(duì)歸集到市信用信息平臺(tái)的信用信息進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，去除重復(fù)、錯(cuò)誤、無效的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（二）數(shù)據(jù)分類與編碼按照信用信息的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)清洗后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，并賦予相應(yīng)的編碼，便于數(shù)據(jù)的管理和檢索。（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)將整理后的信用信息存儲(chǔ)于市信用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫中，采用安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。四、信用信息公開（一）公開原則信用信息公開遵循合法、必要、安全的原則，確保公開的信用信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保護(hù)信用主體的合法權(quán)益。（二）公開范圍1.主動(dòng)公開：對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的公共信用信息，市信用管理部門應(yīng)通過市信用信息平臺(tái)、政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開。公開內(nèi)容包括信用主體的基本信息、信用狀況信息等，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不予公開的信息除外。2.依申請(qǐng)公開：公民、法人或其他組織可以根據(jù)自身需要，向市信用管理部門或信息提供部門（單位）申請(qǐng)公開特定的信用信息。信息提供部門（單位）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，在收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。對(duì)于可以公開的信息，應(yīng)及時(shí)提供給申請(qǐng)人；對(duì)于不予公開的信息，應(yīng)說明理由。（三）公開方式1.市信用信息平臺(tái)：市信用信息平臺(tái)是本市信用信息公開的主要平臺(tái)，通過網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等方式向社會(huì)公眾提供信用信息查詢服務(wù)。2.政府網(wǎng)站：在政府網(wǎng)站設(shè)立信用信息專欄，集中公開本市的信用政策、信用信息等內(nèi)容，方便公眾查詢和監(jiān)督。3.其他渠道：根據(jù)實(shí)際需要，還可以通過新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體向社會(huì)公開信用信息，擴(kuò)大信息公開的覆蓋面。五、信用信息使用（一）信用評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體：市信用管理部門會(huì)同相關(guān)部門（單位），根據(jù)信用信息的歸集和整理情況，制定信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)信用主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)等級(jí)：信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為不同等級(jí)，如A級(jí)（信用優(yōu)秀）、B級(jí)（信用良好）、C級(jí)（信用一般）、D級(jí)（信用較差）等。信用等級(jí)可以直觀地反映信用主體的信用狀況，為信用信息的應(yīng)用提供參考依據(jù)。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整：信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)信用主體信用信息的變化情況，及時(shí)調(diào)整信用評(píng)價(jià)結(jié)果。（二）聯(lián)合獎(jiǎng)懲1.聯(lián)合激勵(lì)：對(duì)于信用狀況良好的信用主體，在行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)交易等方面給予優(yōu)先辦理、簡化程序、政策扶持等激勵(lì)措施。例如，在行政審批中開辟綠色通道，優(yōu)先享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策。2.聯(lián)合懲戒：對(duì)信用狀況較差的信用主體，采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大監(jiān)管力度、限制融資授信、降低信用等級(jí)等懲戒措施。例如，限制其參與政府采購、工程招投標(biāo)，禁止其擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事等職務(wù)。（三）行業(yè)應(yīng)用1.金融領(lǐng)域：金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)中，參考信用主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用良好的主體給予更優(yōu)惠的貸款利率和更寬松的信貸額度，對(duì)信用較差的主體提高貸款利率或拒絕貸款。2.商務(wù)領(lǐng)域：在企業(yè)合作、市場(chǎng)交易中，交易雙方可以通過查詢對(duì)方的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，了解對(duì)方的信用狀況，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可以根據(jù)會(huì)員企業(yè)的信用狀況，進(jìn)行行業(yè)自律管理，對(duì)信用良好的企業(yè)給予表彰和推薦，對(duì)信用較差的企業(yè)進(jìn)行警示和督促整改。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市信用管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市信用信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部門（單位）信用信息歸集、整理、公開、使用等情況進(jìn)行檢查，確保信用信息管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.各部門（單位）應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本部門（單位）信用信息管理工作的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)信用信息管理工作中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)內(nèi)容包括信息泄露、虛假信息、濫用信用信息等問題。2.市信用管理部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在信用信息管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的部門（單位）及其工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)