成都節(jié)水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強成都市水資源管理，促進水資源的合理利用與節(jié)約保護，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《四川省水資源條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的水資源節(jié)約、保護與管理活動。包括城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位、社會團體等各類用水主體，以及水資源的開發(fā)、利用、調(diào)配等相關(guān)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.節(jié)水優(yōu)先：將節(jié)約用水作為水資源利用的首要原則，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源開發(fā)利用的全過程，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障合理的生產(chǎn)經(jīng)營用水，限制高耗水行業(yè)用水。2.合理配置：遵循水資源自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、再生水等多種水源，科學(xué)合理配置水資源，提高水資源利用效率。3.高效利用：推廣應(yīng)用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強用水管理，降低水資源消耗，提高水資源的循環(huán)利用率和單方水產(chǎn)出效益。4.公眾參與：鼓勵和引導(dǎo)社會公眾增強節(jié)水意識，積極參與節(jié)水行動，形成全社會共同節(jié)水的良好氛圍。（四）管理體制市水行政主管部門負責(zé)全市節(jié)水管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。區(qū)（市）縣水行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)水管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、住建、城管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、教育、衛(wèi)計等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)水管理相關(guān)工作。二、節(jié)水規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃編制市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，依據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，編制本市節(jié)水專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。節(jié)水專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確節(jié)水目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點項目等內(nèi)容。（二）用水計劃制定1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水資源狀況、用水需求和節(jié)水目標(biāo)，制定年度用水計劃，并下達給各用水單位。2.用水單位應(yīng)當(dāng)按照下達的用水計劃用水，確需調(diào)整用水計劃的，應(yīng)當(dāng)提前向市水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（三）節(jié)水統(tǒng)計與監(jiān)測1.建立健全節(jié)水統(tǒng)計制度，用水單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期向水行政主管部門報送用水統(tǒng)計報表。2.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，加強對本市水資源狀況、用水情況和節(jié)水措施落實情況的監(jiān)測，建立節(jié)水監(jiān)測體系，及時掌握節(jié)水動態(tài)。三、節(jié)水措施（一）工業(yè)節(jié)水1.鼓勵工業(yè)企業(yè)采用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率。新建、改建、擴建工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和設(shè)備，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強用水管理，建立健全用水管理制度，實行用水計量收費。對冷卻水、冷凝水等進行回收利用，提高水的重復(fù)利用率。3.淘汰落后的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，對列入國家淘汰目錄的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售和使用。（二）農(nóng)業(yè)節(jié)水1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。鼓勵和支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采用噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。2.加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善灌溉排水系統(tǒng)，提高農(nóng)田灌溉水的利用系數(shù)。3.調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱、節(jié)水農(nóng)作物品種，減少高耗水農(nóng)作物種植面積。（三）城市生活節(jié)水1.加強城市供水設(shè)施建設(shè)與改造，提高供水管網(wǎng)的漏損控制水平。定期對供水管網(wǎng)進行檢測和維護，及時修復(fù)漏水點，降低管網(wǎng)漏損率。2.推廣使用節(jié)水型器具和設(shè)備，新建、改建、擴建居民住宅、公共建筑等，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水型器具，如節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型馬桶等。3.加強城市污水處理與再生利用，提高再生水利用率。城市污水處理廠應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施，將處理后的再生水用于城市綠化、道路噴灑、景觀用水等。4.鼓勵居民節(jié)約用水，通過宣傳教育、價格杠桿等手段，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，提高生活用水效率。（四）公共機構(gòu)節(jié)水1.公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水管理制度，加強內(nèi)部用水管理，采取節(jié)水措施，降低用水消耗。2.公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)水型器具和設(shè)備，定期對用水設(shè)備進行維護和更新，確保其正常運行。3.開展節(jié)水型公共機構(gòu)創(chuàng)建活動，對達到節(jié)水型公共機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予表彰和獎勵。四、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理（一）節(jié)水設(shè)施建設(shè)要求1.新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報水行政主管部門備案。2.節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，滿足節(jié)水要求。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）節(jié)水設(shè)施驗收1.建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出節(jié)水設(shè)施驗收申請。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)，組織有關(guān)部門和專家進行驗收。2.節(jié)水設(shè)施驗收合格的，方可投入使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，由水行政主管部門責(zé)令限期整改。（三）節(jié)水設(shè)施運行管理1.用水單位應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)水設(shè)施的運行管理，確保節(jié)水設(shè)施正常運行，發(fā)揮節(jié)水效益。2.節(jié)水設(shè)施不得擅自停止使用或者拆除。確需停止使用或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照要求采取相應(yīng)的節(jié)水措施。五、節(jié)水監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對用水單位的節(jié)水情況進行監(jiān)督檢查，查處違法用水行為。2.發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、住建、城管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、教育、衛(wèi)計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)水情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用水單位的用水計劃執(zhí)行情況。2.節(jié)水設(shè)施的建設(shè)、運行和管理情況。3.節(jié)水措施的落實情況。4.用水計量、統(tǒng)計情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對用水單位進行檢查，了解其節(jié)水情況。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，水行政主管部門可以對用水單位進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.專項檢查：針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的節(jié)水情況，開展專項檢查，確保節(jié)水工作取得實效。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的用水單位，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。2.對拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的責(zé)令停止違法行為決定的，由水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。3.對在節(jié)水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、節(jié)水激勵與保障（一）激勵措施1.設(shè)立節(jié)水專項資金，用于支持節(jié)水技術(shù)研發(fā)、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水宣傳教育等。2.對在節(jié)水工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。3.鼓勵金融機構(gòu)對節(jié)水項目給予信貸支持，對符合條件的節(jié)水項目，優(yōu)先安排貸款。（二）保障措施1.加強節(jié)水技術(shù)研發(fā)與推廣，鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)等開展節(jié)水技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備。2.加強節(jié)水人才培養(yǎng)，提高節(jié)水管理和技術(shù)水