投標(biāo)質(zhì)疑管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司/組織的投標(biāo)質(zhì)疑處理流程，維護公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，保障公司/組織及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的各類投標(biāo)活動中，針對投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果等提出的質(zhì)疑及相關(guān)處理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保質(zhì)疑處理過程合法合規(guī)。2.公平公正原則對待所有質(zhì)疑事項，秉持公平、公正的態(tài)度，客觀、全面地進行調(diào)查和處理。3.及時高效原則在規(guī)定時間內(nèi)對質(zhì)疑做出響應(yīng)，盡快完成調(diào)查核實和處理工作，避免影響投標(biāo)活動的正常進行。4.保密性原則對質(zhì)疑相關(guān)信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露對公司/組織及相關(guān)方造成不利影響。二、質(zhì)疑的提出（一）提出主體1.潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果等存在異議的，可以依法提出質(zhì)疑。2.其他利害關(guān)系人認(rèn)為投標(biāo)活動不符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，可能影響其自身權(quán)益的，也可提出質(zhì)疑。（二）提出時間1.對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件之日起規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）以書面形式向招標(biāo)人提出。2.對開標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場提出。3.對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間以書面形式向招標(biāo)人提出。（三）提出方式質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并加蓋質(zhì)疑人公章（自然人簽字）。書面質(zhì)疑材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.質(zhì)疑人的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)。3.相關(guān)證明材料（如有）。三、質(zhì)疑的受理（一）受理部門公司/組織設(shè)立專門的投標(biāo)質(zhì)疑受理部門（如[部門名稱]），負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收和處理投標(biāo)質(zhì)疑。（二）受理流程1.質(zhì)疑受理部門收到質(zhì)疑材料后，應(yīng)首先對質(zhì)疑材料進行形式審查，檢查是否符合本辦法規(guī)定的提出時間、方式及內(nèi)容要求。2.對符合形式要求的質(zhì)疑，予以受理，并向質(zhì)疑人出具受理回執(zhí)，注明受理日期、質(zhì)疑事項等信息。3.對不符合形式要求的質(zhì)疑，應(yīng)及時通知質(zhì)疑人補充或修改材料，質(zhì)疑人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）完成補充或修改。逾期未完成的，視為放棄質(zhì)疑。（三）不予受理的情形1.質(zhì)疑提出時間超出本辦法規(guī)定期限的。2.質(zhì)疑內(nèi)容不屬于本辦法適用范圍的。3.質(zhì)疑人未按要求提供有效聯(lián)系方式，致使無法聯(lián)系的。4.質(zhì)疑事項已進入行政復(fù)議、行政訴訟等其他法定程序的。5.以匿名方式提出質(zhì)疑的。四、質(zhì)疑的調(diào)查核實（一）成立調(diào)查小組質(zhì)疑受理部門受理質(zhì)疑后，應(yīng)立即組織成立調(diào)查小組，成員包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員、法務(wù)人員等。調(diào)查小組負(fù)責(zé)對質(zhì)疑事項進行全面、深入的調(diào)查核實。（二）調(diào)查方式1.查閱相關(guān)文件資料包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告等，核實質(zhì)疑事項是否屬實。2.詢問相關(guān)人員與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等相關(guān)人員進行溝通，了解情況，核實事實。3.實地考察（如有必要）對涉及的項目現(xiàn)場、相關(guān)設(shè)施設(shè)備等進行實地考察，獲取第一手資料。（三）調(diào)查期限調(diào)查小組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）完成對質(zhì)疑事項的調(diào)查核實工作，并形成調(diào)查報告。五、質(zhì)疑的處理（一）處理依據(jù)根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件的規(guī)定，對質(zhì)疑事項進行處理。（二）處理方式1.質(zhì)疑成立如經(jīng)調(diào)查核實，質(zhì)疑事項屬實，影響中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者采取其他補救措施。對相關(guān)責(zé)任方，按照法律法規(guī)及公司/組織內(nèi)部規(guī)定進行處理。2.質(zhì)疑不成立如經(jīng)調(diào)查核實，質(zhì)疑事項不屬實，應(yīng)向質(zhì)疑人書面說明理由，并維持原評標(biāo)結(jié)果或相關(guān)決定。要求質(zhì)疑人承擔(dān)因質(zhì)疑不實給公司/組織及其他相關(guān)方造成的損失（如有）。（三）處理決定的送達(dá)質(zhì)疑處理決定應(yīng)以書面形式送達(dá)質(zhì)疑人，并告知其如對處理決定不服的救濟途徑。六、救濟途徑（一）行政復(fù)議質(zhì)疑人對質(zhì)疑處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）向相關(guān)行政主管部門申請行政復(fù)議。（二）行政訴訟質(zhì)疑人對行政復(fù)議決定仍不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部審計、監(jiān)察等部門應(yīng)定期對投標(biāo)質(zhì)疑處理工作進行監(jiān)督檢查，確保質(zhì)疑處理過程合法合規(guī)、公正公平。（二）信息公開建立投標(biāo)質(zhì)疑信息公開制度，在公司/組織內(nèi)部適當(dāng)范圍內(nèi)公開質(zhì)疑處理情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。（三）責(zé)任追究對在投標(biāo)質(zhì)疑處理過程中存在違規(guī)行為的相關(guān)人員，按照公司/組織內(nèi)部規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)定期組織公司/組織內(nèi)部相關(guān)人員進行投標(biāo)質(zhì)疑管理辦法的培訓(xùn)，提高其對質(zhì)疑處理工作的認(rèn)識和能力。（二）宣傳加強對投標(biāo)質(zhì)疑管理辦法的宣傳，向潛在