報(bào)社發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)報(bào)社發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票開具、取得、使用和保管行為，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合報(bào)社實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于報(bào)社及其所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的發(fā)票管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)和發(fā)票管理規(guī)定，確保發(fā)票管理工作合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確規(guī)范原則：發(fā)票開具、填寫應(yīng)準(zhǔn)確無誤，內(nèi)容完整規(guī)范，符合財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)申報(bào)要求。3.安全保密原則：加強(qiáng)發(fā)票保管，確保發(fā)票安全，防止發(fā)票信息泄露。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。二、發(fā)票的種類及適用范圍（一）增值稅專用發(fā)票適用于報(bào)社與增值稅一般納稅人之間發(fā)生的商品交易、提供勞務(wù)等應(yīng)稅行為，對(duì)方能夠提供增值稅一般納稅人資格證明的，應(yīng)開具增值稅專用發(fā)票。（二）增值稅普通發(fā)票（含電子普通發(fā)票）1.開具給增值稅小規(guī)模納稅人、自然人以及不需要抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的單位或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)開具增值稅普通發(fā)票。2.報(bào)社內(nèi)部發(fā)生的部分費(fèi)用支出，如辦公用品采購(gòu)、差旅費(fèi)報(bào)銷等，取得增值稅普通發(fā)票作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。3.電子普通發(fā)票與紙質(zhì)普通發(fā)票具有同等法律效力，在滿足報(bào)銷條件下，可作為報(bào)銷依據(jù)。（三）其他發(fā)票根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，可能涉及的其他發(fā)票類型，如通用機(jī)打發(fā)票、定額發(fā)票等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定正確使用。三、發(fā)票的開具（一）開具要求1.發(fā)票開具人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉發(fā)票管理規(guī)定。2.開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。3.填寫發(fā)票時(shí)，項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚，不得壓線、錯(cuò)格；發(fā)票金額、稅額計(jì)算準(zhǔn)確，大小寫金額一致。4.開具發(fā)票的內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相符，不得虛開發(fā)票。（二）開具流程1.業(yè)務(wù)部門在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門開具發(fā)票。2.財(cái)務(wù)部門收到開票通知后，核對(duì)業(yè)務(wù)信息，確認(rèn)無誤后，按照發(fā)票開具要求開具發(fā)票。3.發(fā)票開具后，應(yīng)及時(shí)將發(fā)票聯(lián)交付給付款方，并做好發(fā)票交付記錄。4.對(duì)于增值稅專用發(fā)票，應(yīng)在規(guī)定的認(rèn)證期限內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證，并在認(rèn)證通過的次月申報(bào)期內(nèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。（三）特殊情況處理1.發(fā)生銷售退回、折讓、服務(wù)中止等情形，需要開具紅字發(fā)票的，應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定開具。2.因開票有誤等原因尚未將專用發(fā)票交付購(gòu)買方的，銷售方須在開具有誤專用發(fā)票的次月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》，并在申請(qǐng)單上填寫具體原因以及相對(duì)應(yīng)藍(lán)字專用發(fā)票的信息，同時(shí)提供由銷售方出具的寫明具體理由、錯(cuò)誤具體項(xiàng)目以及正確內(nèi)容的書面材料，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》。銷售方憑通知單開具紅字專用發(fā)票。3.因開票有誤購(gòu)買方拒收專用發(fā)票的，銷售方須在專用發(fā)票認(rèn)證期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)申請(qǐng)單，并在申請(qǐng)單上填寫具體原因以及相對(duì)應(yīng)藍(lán)字專用發(fā)票的信息，同時(shí)提供由購(gòu)買方出具的寫明拒收理由、錯(cuò)誤具體項(xiàng)目以及正確內(nèi)容的書面材料，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后出具通知單。銷售方憑通知單開具紅字專用發(fā)票。四、發(fā)票的取得（一）取得要求1.取得發(fā)票時(shí)，應(yīng)確保發(fā)票的真實(shí)性、合法性和有效性。發(fā)票應(yīng)具備以下基本內(nèi)容：發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號(hào)碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號(hào)、商品名稱或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、大小寫金額、開票人、開票日期、開票單位（個(gè)人）名稱（章）等。2.取得的發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，發(fā)票專用章應(yīng)清晰、完整。3.不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。（二）取得流程1.業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)向?qū)Ψ剿魅“l(fā)票，并對(duì)發(fā)票的真實(shí)性、合法性進(jìn)行初步審核。2.取得發(fā)票后，業(yè)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)將發(fā)票傳遞給財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門收到發(fā)票后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核內(nèi)容包括發(fā)票的真實(shí)性、合法性、有效性、內(nèi)容完整性、發(fā)票開具規(guī)范等。審核無誤后，方可作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。（三）特殊情況處理1.取得的發(fā)票存在填寫錯(cuò)誤、字跡模糊、蓋章不清等問題的，應(yīng)及時(shí)與開票方聯(lián)系，要求對(duì)方重新開具發(fā)票。2.取得的發(fā)票為虛假發(fā)票或不符合規(guī)定發(fā)票的，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，并應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)和報(bào)社管理層報(bào)告，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、發(fā)票的使用（一）使用范圍發(fā)票僅限于報(bào)社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中按規(guī)定開具和取得，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。（二）使用登記1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，詳細(xì)記錄發(fā)票的購(gòu)買、開具、取得、使用、作廢、繳銷等情況。2.發(fā)票登記簿應(yīng)保存5年，保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。（三）發(fā)票的作廢與紅沖1.開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對(duì)方有效證明；發(fā)生銷售折讓的，在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發(fā)票。2.已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。六、發(fā)票的保管（一）保管要求1.報(bào)社應(yīng)設(shè)立專門的發(fā)票保管場(chǎng)所，配備必要的安全設(shè)施，確保發(fā)票存放安全。2.發(fā)票應(yīng)按照種類、號(hào)碼順序存放，不得混放。3.發(fā)票保管人員應(yīng)定期對(duì)發(fā)票進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（二）保管期限發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿的保管期限為5年。期滿后，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。（三）丟失處理1.發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。2.丟失發(fā)票的，應(yīng)查明原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、發(fā)票的檢查與監(jiān)督（一）內(nèi)部檢查1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)發(fā)票管理情況進(jìn)行自查，檢查內(nèi)容包括發(fā)票的開具、取得、使用、保管等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.報(bào)社內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)發(fā)票管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查1.報(bào)社應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票檢查工作，如實(shí)提供發(fā)票的相關(guān)資料和情況。2.對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行處理。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反發(fā)票管理