招標(biāo)企業(yè)管理辦法總則制定目的為規(guī)范本招標(biāo)企業(yè)的管理行為，提高招標(biāo)工作質(zhì)量和效率，確保招標(biāo)活動(dòng)合法、公正、公平、公開，維護(hù)企業(yè)和相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本招標(biāo)企業(yè)內(nèi)部所有涉及招標(biāo)業(yè)務(wù)的部門、崗位及人員，以及參與本企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)的各類供應(yīng)商、投標(biāo)人等相關(guān)主體。基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.公正性原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)的主體一視同仁，不偏袒、不歧視，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果公平公正。3.公平性原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的獲取招標(biāo)文件、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。4.公開性原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)過程及結(jié)果等應(yīng)依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。招標(biāo)業(yè)務(wù)流程管理招標(biāo)計(jì)劃制定1.根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需求和項(xiàng)目安排，各部門提前[X]個(gè)工作日提交招標(biāo)申請(qǐng)，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等關(guān)鍵信息。2.招標(biāo)管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行匯總審核，結(jié)合企業(yè)資源狀況和戰(zhàn)略規(guī)劃，制定年度、季度及月度招標(biāo)計(jì)劃，并報(bào)企業(yè)管理層審批。招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，組建專業(yè)的招標(biāo)文件編制團(tuán)隊(duì)，成員包括業(yè)務(wù)專家、法務(wù)人員、技術(shù)人員等。2.編制團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件，內(nèi)容涵蓋招標(biāo)項(xiàng)目概述、招標(biāo)范圍、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、投標(biāo)文件格式等。招標(biāo)文件應(yīng)明確、具體、清晰，避免產(chǎn)生歧義。3.招標(biāo)文件初稿完成后，組織內(nèi)部評(píng)審，廣泛征求各相關(guān)部門意見，對(duì)評(píng)審意見進(jìn)行整理分析，及時(shí)修改完善招標(biāo)文件。4.招標(biāo)文件定稿后，報(bào)企業(yè)法務(wù)部門進(jìn)行合法性審查，確保文件符合法律法規(guī)要求。招標(biāo)公告發(fā)布1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的媒體平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目基本信息、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式和時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)等關(guān)鍵內(nèi)容。2.確保招標(biāo)公告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布，并在公告中明確告知潛在投標(biāo)人如有疑問可通過指定方式聯(lián)系招標(biāo)人。資格預(yù)審（如有）1.對(duì)于需要進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接收潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件。2.組建資格預(yù)審評(píng)審小組，成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，且與潛在投標(biāo)人無利害關(guān)系。3.評(píng)審小組按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查，確定通過資格預(yù)審的投標(biāo)人名單，并向社會(huì)公示。招標(biāo)文件發(fā)售1.按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，向通過資格預(yù)審（如有）的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。2.收取招標(biāo)文件工本費(fèi)，并向投標(biāo)人開具合法有效的票據(jù)。3.為投標(biāo)人提供招標(biāo)文件的答疑服務(wù)，對(duì)投標(biāo)人提出的疑問及時(shí)給予書面回復(fù)，并將回復(fù)內(nèi)容同時(shí)告知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.在投標(biāo)截止時(shí)間前，接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，并做好簽收記錄。2.投標(biāo)截止時(shí)間后，不再接收任何投標(biāo)文件。3.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員等參加。開標(biāo)過程應(yīng)公開進(jìn)行，當(dāng)眾宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等關(guān)鍵信息，并做好記錄。評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，立即進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為[X]人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審情況，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。中標(biāo)候選人公示與中標(biāo)通知1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將中標(biāo)候選人名單在指定媒體平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。2.公示期滿無異議或異議不成立的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定簽訂書面合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、招標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)相關(guān)部門備案。招標(biāo)相關(guān)主體管理招標(biāo)人管理1.招標(biāo)人應(yīng)指定專門的招標(biāo)管理部門或崗位，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施和日常管理工作。招標(biāo)管理部門應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，明確各崗位的職責(zé)分工，確保招標(biāo)工作有序進(jìn)行。2.招標(biāo)人應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過程的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)行為發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.招標(biāo)人應(yīng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)資料和信息。投標(biāo)人管理1.投標(biāo)人應(yīng)具備合法經(jīng)營(yíng)資格，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和履行合同的能力。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，如實(shí)提供相關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)材料等。2.投標(biāo)人應(yīng)遵守法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，不得采取不正當(dāng)手段參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，不得向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等行賄或提供其他不正當(dāng)利益。3.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)，并確保密封完好。評(píng)標(biāo)專家管理1.建立評(píng)標(biāo)專家?guī)欤u(píng)標(biāo)專家應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的職業(yè)道德和公正廉潔的品質(zhì)。2.對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)專家的評(píng)標(biāo)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)考核不合格或存在違規(guī)行為的專家，取消其評(píng)標(biāo)資格，并從專家?guī)熘谐?.評(píng)標(biāo)專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，認(rèn)真履行評(píng)標(biāo)職責(zé)。在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，不得發(fā)表傾向性、誘導(dǎo)性意見，不得透露評(píng)標(biāo)過程中的任何信息。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理（如有委托）1.如委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、代理范圍、代理費(fèi)用等條款。2.招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照委托合同約定和法律法規(guī)要求開展招標(biāo)代理工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向招標(biāo)人報(bào)告招標(biāo)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的招標(biāo)代理資質(zhì)，擁有專業(yè)的招標(biāo)代理人員，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，為招標(biāo)人提供優(yōu)質(zhì)、高效的招標(biāo)代理服務(wù)。招標(biāo)檔案管理檔案收集1.在招標(biāo)活動(dòng)過程中，各部門應(yīng)及時(shí)將各自產(chǎn)生的文件資料移交至招標(biāo)管理部門，包括招標(biāo)申請(qǐng)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同文本等。2.招標(biāo)管理部門指定專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，對(duì)接收的文件資料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、登記，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。檔案整理與歸檔1.檔案管理人員按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行分類整理。根據(jù)文件的性質(zhì)、時(shí)間順序等進(jìn)行編號(hào)、編目，建立檔案索引。2.將整理好的文件資料裝訂成冊(cè)，裝入檔案盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案名稱、年度、編號(hào)等信息。按照檔案保管期限的要求，將檔案分別存放于不同的檔案柜中。檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，確保檔案存放環(huán)境安全、整潔、通風(fēng)良好，具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保檔案的完好無損。對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。檔案查閱與借閱1.建立檔案查閱和借閱制度，明確查閱和借閱的流程、權(quán)限和要求。內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，到檔案管理部門查閱。查閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出檔案保管場(chǎng)所。2.外單位人員因特殊原因需要查閱檔案的，應(yīng)持有單位介紹信等有效證明文件，經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由檔案管理人員陪同查閱。涉及企業(yè)機(jī)密的檔案，不得對(duì)外提供查閱。3.借閱檔案應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱期限和歸還時(shí)間。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損壞檔案。歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的完整性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、文件資料是否齊全、評(píng)標(biāo)過程是否公正等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等政府部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。對(duì)政府部門提出的意見和建議，認(rèn)真整改落實(shí)。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，對(duì)社會(huì)公眾反映的招標(biāo)活動(dòng)中的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立招標(biāo)工作