成都社保管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)成都市社會保險管理，保障社會保險基金的安全與完整，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會保險事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工，以及個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)社會保險的法律法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行管理，確保各項(xiàng)社會保險業(yè)務(wù)依法依規(guī)開展。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行全市統(tǒng)一的社會保險政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.屬地管理原則：社會保險業(yè)務(wù)按照參保單位或參保人員的屬地進(jìn)行管理，方便參保單位和參保人員辦理業(yè)務(wù)。4.保障權(quán)益原則：以保障參保人員的社會保險權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善社會保險制度，提高保障水平。（四）職責(zé)分工1.社會保險行政部門：負(fù)責(zé)全市社會保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：具體承辦社會保險登記、申報(bào)、繳費(fèi)核定、待遇支付、基金管理等業(yè)務(wù)工作。3.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)社會保險基金的財(cái)政專戶管理，確?；鸬陌踩c完整，并按照規(guī)定安排社會保險工作經(jīng)費(fèi)。4.審計(jì)部門：依法對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。5.稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)的征收工作，按照規(guī)定及時足額征繳社會保險費(fèi)。二、社會保險登記（一）登記范圍用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。個體工商戶和靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的次月起，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。（二）登記內(nèi)容社會保險登記內(nèi)容包括：單位名稱、住所、經(jīng)營地點(diǎn)、單位類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行賬號以及國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。（三）登記程序1.申請：用人單位或參保人員填寫社會保險登記表，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，不符合條件的告知申請人補(bǔ)正材料。3.登記：審核通過后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為用人單位或參保人員辦理社會保險登記手續(xù)，核發(fā)社會保險登記證件。（四）變更登記用人單位的社會保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記。三、社會保險費(fèi)申報(bào)與繳納（一）申報(bào)期限用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)，申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)，由用人單位代扣代繳。個體工商戶和靈活就業(yè)人員可以按月、季、半年或年度申報(bào)繳納社會保險費(fèi)。（二）申報(bào)內(nèi)容用人單位申報(bào)繳費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)填報(bào)社會保險繳費(fèi)申報(bào)表，并提交以下材料：1.職工工資收入明細(xì)表：包括職工姓名、性別、身份證號碼、工資收入等信息。2.財(cái)務(wù)報(bào)表：反映用人單位工資總額、職工人數(shù)等情況的財(cái)務(wù)報(bào)表。3.社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。（三）繳費(fèi)基數(shù)核定社會保險繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)上一年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資來確定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率，按時足額繳納社會保險費(fèi)。職工個人繳費(fèi)基數(shù)按照本人上一年度月平均工資確定，本人月平均工資低于全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，按照60%計(jì)算；高于全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%的，按照300%計(jì)算。（四）繳費(fèi)方式1.銀行代扣代繳：用人單位與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂銀行代扣代繳協(xié)議，由銀行按照協(xié)議約定代扣代繳社會保險費(fèi)。2.網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)：用人單位通過社會保險網(wǎng)上服務(wù)平臺進(jìn)行申報(bào)繳費(fèi)。3.自助終端繳費(fèi)：參保人員可以通過社會保險自助終端設(shè)備進(jìn)行繳費(fèi)。4.稅務(wù)征收：自[具體日期]起，社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。用人單位按照稅務(wù)部門規(guī)定的繳費(fèi)方式和期限繳納社會保險費(fèi)。（五）欠費(fèi)處理用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。四、社會保險待遇（一）養(yǎng)老保險待遇1.基本養(yǎng)老金待遇：參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金等組成。2.喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：參保人員因病或非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為[具體金額]，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)參保人員繳費(fèi)年限等因素確定。（二）醫(yī)療保險待遇1.門診待遇：參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用，符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定報(bào)銷。2.住院待遇：參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照規(guī)定的起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例和最高支付限額進(jìn)行報(bào)銷。3.大病保險待遇：參保人員患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)療保險報(bào)銷后，個人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用由大病保險按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。（三）失業(yè)保險待遇1.失業(yè)保險金：失業(yè)人員符合條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)年限等因素確定，最長領(lǐng)取期限不超過二十四個月。2.失業(yè)補(bǔ)助金：對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。（四）工傷保險待遇1.工傷醫(yī)療待遇：職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。包括治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險診療項(xiàng)目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險基金支付；職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)，以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險基金支付等。2.傷殘待遇：職工因工致殘被鑒定為一級至十級傷殘的，按照規(guī)定享受一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等傷殘待遇。3.工亡待遇：職工因工死亡，其近親屬按照規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。（五）生育保險待遇1.生育醫(yī)療費(fèi)用待遇：女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。2.生育津貼待遇：女職工生育或者流產(chǎn)的，按照國家和地方規(guī)定享受生育津貼。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。五、社會保險基金管理（一）基金籌集社會保險基金通過用人單位和個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼等方式籌集。用人單位和個人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費(fèi)，政府按照規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。（二）基金存儲社會保險基金存入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。（三）基金投資運(yùn)營社會保險基金在保證安全的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。（四）基金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對社會保險基金收支、管理和運(yùn)營情況的內(nèi)部監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：社會保險行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等按照各自職責(zé)，對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保基金安全。六、社會保險服務(wù)（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定，建立健全社會保險服務(wù)體系，為參保單位和參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托符合條件的商業(yè)銀行、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展社會保險代辦業(yè)務(wù)。（二）服務(wù)內(nèi)容1.參保登記服務(wù)：為用人單位和參保人員辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記等手續(xù)。2.繳費(fèi)申報(bào)服務(wù)：受理用人單位和參保人員的繳費(fèi)申報(bào)，核定繳費(fèi)基數(shù)，辦理繳費(fèi)手續(xù)。3.待遇審核支付服務(wù)：審核參保人員的社會保險待遇申請，按時足額支付社會保險待遇。4.信息查詢服務(wù)：為參保單位和參保人員提供社會保險信息查詢服務(wù)，包括個人權(quán)益記錄查詢等。5.政策咨詢服務(wù)：解答參保單位和參保人員關(guān)于社會保險政策、業(yè)務(wù)辦理等方面的咨詢。（三）服務(wù)方式1.窗口服務(wù)：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)窗口，直接為參保單位和參保人員辦理業(yè)務(wù)。2.網(wǎng)上服務(wù)：開通社會保險網(wǎng)上服務(wù)平臺，參保單位和參保人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)辦理社會保險業(yè)務(wù)。3.電話服務(wù)：設(shè)立社會保險咨詢服務(wù)電話，為參保單位和參保人員提供政策咨詢、業(yè)務(wù)查詢等服務(wù)。4.移動服務(wù)：開發(fā)社會保險手機(jī)應(yīng)用程序，方便參保人員隨時隨地辦理業(yè)務(wù)、查詢信息。七、法律責(zé)任（一）用人單位法律責(zé)任用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款：1.未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記的；2.未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的；3.偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的；4.以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的。（二）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)法律責(zé)任社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未履行社會保險法定職責(zé)的；2.未將社會保險基金存入財(cái)政專戶的；3.克扣或者拒不按時支付社會保險待遇的；4.丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會保險待遇記錄等社會保險數(shù)據(jù)、個人權(quán)益記錄的；5.有違反社會