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文檔簡介
征收考核管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司征收工作的規(guī)范化管理,確保征收任務(wù)順利完成,提高征收工作效率和質(zhì)量,保障公司及相關(guān)各方的合法權(quán)益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所承擔(dān)的各類征收項(xiàng)目,包括但不限于土地征收、房屋征收、附著物征收等相關(guān)工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)征收的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn),確保征收工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.公平公正原則對待被征收對象一視同仁,公平評估征收補(bǔ)償價(jià)值,公正執(zhí)行征收程序,保障各方合法權(quán)益。3.高效便民原則優(yōu)化征收流程,提高工作效率,為被征收對象提供便捷服務(wù),減少征收工作對其正常生產(chǎn)生活的影響。4.公開透明原則征收政策、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督,確保征收工作在陽光下進(jìn)行。二、征收工作組織與職責(zé)(一)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征收工作中的重大事項(xiàng),制定征收工作方針和策略,決策重要問題,監(jiān)督征收工作進(jìn)展情況。(二)征收部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)征收項(xiàng)目的具體組織實(shí)施,制定征收工作計(jì)劃和方案,并組織落實(shí)。2.開展征收政策宣傳解釋工作,與被征收對象進(jìn)行溝通協(xié)商,了解其訴求,做好思想工作。3.組織開展征收范圍內(nèi)的土地、房屋及附著物的調(diào)查、登記、測繪等工作,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。4.按照規(guī)定程序,與被征收對象簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,辦理相關(guān)手續(xù)。5.協(xié)調(diào)解決征收工作中出現(xiàn)的各類問題,及時(shí)向上級匯報(bào)工作進(jìn)展情況。(三)相關(guān)部門職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)征收資金的管理與核算,確保資金安全、及時(shí)足額到位,做好征收補(bǔ)償費(fèi)用的支付工作。2.法務(wù)部門負(fù)責(zé)對征收工作中的法律問題進(jìn)行審核把關(guān),提供法律咨詢和支持,處理涉法糾紛。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對征收工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查征收程序的合規(guī)性、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及資金使用的合理性。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),配合征收部門做好相關(guān)工作,共同推進(jìn)征收任務(wù)順利完成。三、征收程序(一)前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目立項(xiàng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目需求,開展征收項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,明確項(xiàng)目的必要性、可行性等。2.規(guī)劃選址確定征收項(xiàng)目的具體位置和范圍,辦理相關(guān)規(guī)劃選址手續(xù)。3.政策研究收集、研究國家及地方有關(guān)征收的法律法規(guī)、政策文件,制定符合實(shí)際情況的征收補(bǔ)償方案初稿。(二)公告公示1.發(fā)布征收公告在征收范圍內(nèi)顯著位置發(fā)布征收公告,公告內(nèi)容包括征收目的、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、征收期限等信息,告知被征收對象相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。2.公示補(bǔ)償方案將擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行公示,征求被征收對象和社會(huì)公眾的意見,公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。對公眾提出的意見和建議進(jìn)行收集、整理和分析,合理的予以采納,對補(bǔ)償方案進(jìn)行修改完善。(三)調(diào)查登記1.組建調(diào)查小組由征收部門牽頭,會(huì)同相關(guān)部門組成調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對征收范圍內(nèi)的土地、房屋及附著物等進(jìn)行全面調(diào)查登記。2.調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬、地類、面積,房屋的產(chǎn)權(quán)、面積、用途、結(jié)構(gòu),附著物的種類、數(shù)量等詳細(xì)信息。調(diào)查過程中應(yīng)做好記錄,收集相關(guān)證明材料,并由被征收對象簽字確認(rèn)。3.測繪評估委托具有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu),對征收范圍內(nèi)的土地和房屋進(jìn)行測繪和價(jià)值評估,確定土地和房屋的面積、價(jià)值等,為征收補(bǔ)償提供依據(jù)。(四)協(xié)商簽約1.宣傳動(dòng)員征收部門組織工作人員深入被征收區(qū)域,再次宣傳征收政策和補(bǔ)償方案,解答被征收對象的疑問,引導(dǎo)其積極配合征收工作。2.協(xié)商談判與被征收對象就征收補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商談判,充分聽取其意見和訴求,根據(jù)實(shí)際情況,在政策允許的范圍內(nèi),尋求合理的補(bǔ)償安置方式,達(dá)成一致意見后簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。3.協(xié)議簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、支付期限、安置地點(diǎn)、安置面積、搬遷期限等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行各自的職責(zé)。(五)補(bǔ)償安置1.補(bǔ)償方式征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種,由被征收對象根據(jù)自身實(shí)際情況自主選擇。2.貨幣補(bǔ)償按照評估確定的房屋價(jià)值等給予被征收對象貨幣補(bǔ)償,補(bǔ)償金額應(yīng)足額及時(shí)支付到位。3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照規(guī)定的安置標(biāo)準(zhǔn),為被征收對象提供安置房屋,并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。安置房屋應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),位置、面積等應(yīng)符合安置協(xié)議約定。4.搬遷獎(jiǎng)勵(lì)為鼓勵(lì)被征收對象積極配合征收工作,按時(shí)搬遷,可根據(jù)實(shí)際情況給予一定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在征收公告和補(bǔ)償方案中明確公布。(六)搬遷拆除1.搬遷期限在征收補(bǔ)償協(xié)議中明確規(guī)定被征收對象的搬遷期限,被征收對象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。2.拆除工作由征收部門組織實(shí)施拆除工作,拆除過程中應(yīng)確保安全,避免對周邊環(huán)境造成影響。拆除完成后,對拆除現(xiàn)場進(jìn)行清理和平整。四、征收考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)(一)征收任務(wù)完成率1.指標(biāo)定義實(shí)際完成征收的土地面積、房屋戶數(shù)等占計(jì)劃征收任務(wù)的比例。2.計(jì)算方式征收任務(wù)完成率=(實(shí)際完成征收面積/計(jì)劃征收面積)×100%(或?qū)嶋H完成征收戶數(shù)/計(jì)劃征收戶數(shù)×100%)3.考核標(biāo)準(zhǔn)征收任務(wù)完成率達(dá)到[X]%及以上為優(yōu)秀,[X10]%之間為良好,低于[X10]%為不合格。(二)征收補(bǔ)償合理性1.指標(biāo)定義征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,補(bǔ)償金額合理公正,不存在明顯不合理或違規(guī)補(bǔ)償情況。2.考核方式通過抽查征收補(bǔ)償協(xié)議、評估報(bào)告等資料,結(jié)合實(shí)地走訪被征收對象,了解其對補(bǔ)償?shù)臐M意度,檢查補(bǔ)償工作是否符合規(guī)定。3.考核標(biāo)準(zhǔn)抽查的征收補(bǔ)償案例中,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)、金額合理,被征收對象滿意度達(dá)到[X]%及以上為優(yōu)秀,[X10]%之間為良好,低于[X10]%為不合格。(三)征收程序合規(guī)性1.指標(biāo)定義嚴(yán)格按照規(guī)定的征收程序開展工作,各項(xiàng)手續(xù)齊全,不存在程序違法或違規(guī)操作情況。2.考核內(nèi)容包括征收公告發(fā)布、補(bǔ)償方案公示、調(diào)查登記、協(xié)商簽約、補(bǔ)償安置、搬遷拆除等環(huán)節(jié)的程序執(zhí)行情況。3.考核標(biāo)準(zhǔn)對征收項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,程序執(zhí)行規(guī)范、手續(xù)完備為優(yōu)秀,存在少量程序瑕疵但不影響整體工作為良好,存在較多程序問題或重大程序違法為不合格。(四)群眾滿意度1.指標(biāo)定義通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等方式,了解被征收對象對征收工作的滿意度。2.計(jì)算方式群眾滿意度=(滿意戶數(shù)/被調(diào)查總戶數(shù))×100%3.考核標(biāo)準(zhǔn)群眾滿意度達(dá)到[X]%及以上為優(yōu)秀,[X10]%之間為良好,低于[X10]%為不合格。(五)征收工作效率1.指標(biāo)定義從征收項(xiàng)目啟動(dòng)到完成規(guī)定征收任務(wù)的時(shí)間周期。2.計(jì)算方式統(tǒng)計(jì)征收項(xiàng)目實(shí)際用時(shí),并與計(jì)劃用時(shí)進(jìn)行對比。3.考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際用時(shí)在計(jì)劃用時(shí)范圍內(nèi)為優(yōu)秀,超過計(jì)劃用時(shí)但在規(guī)定浮動(dòng)范圍內(nèi)為良好,超過規(guī)定浮動(dòng)范圍為不合格。五、考核方式與周期(一)考核方式1.日常檢查征收部門定期對各征收項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。同時(shí),公司相關(guān)部門不定期對征收項(xiàng)目進(jìn)行抽查,檢查工作質(zhì)量和進(jìn)度。2.專項(xiàng)審計(jì)審計(jì)部門定期對征收項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)檢查征收程序的合規(guī)性、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、資金使用的合理性等。3.群眾反饋設(shè)立群眾意見反饋渠道,收集被征收對象對征收工作的意見和建議,作為考核的參考依據(jù)。(二)考核周期考核周期為每[X]個(gè)月進(jìn)行一次階段性考核,對征收項(xiàng)目的整體進(jìn)展情況進(jìn)行評估;每年進(jìn)行一次年度綜合考核,全面評價(jià)征收工作成效。六、考核結(jié)果應(yīng)用(一)績效獎(jiǎng)勵(lì)1.對在征收考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人,給予績效獎(jiǎng)勵(lì),包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。2.獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)考核得分情況確定,優(yōu)秀的部門和個(gè)人可獲得較高金額的獎(jiǎng)金,以激勵(lì)其積極工作,提高征收工作質(zhì)量和效率。(二)評先評優(yōu)將征收考核結(jié)果作為部門和個(gè)人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。在年度優(yōu)秀部門、優(yōu)秀員工評選中,優(yōu)先考慮征收考核成績優(yōu)秀的部門和個(gè)人。(三)責(zé)任追究1.對考核不合格的部門和個(gè)人,進(jìn)行通報(bào)批評,并要求其限期整改。2.因工作不力導(dǎo)致征收工作出現(xiàn)重大失誤或違規(guī)行為,給公司造成損失的,按照公司相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任,包括經(jīng)濟(jì)賠償、紀(jì)律處分等。七、監(jiān)督與投訴處理(一)監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部建立健全監(jiān)督體系,由征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組、審計(jì)部門等對征收工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱,接受社會(huì)公眾對征收
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