徐州窨井管理辦法一、總則（一）目的為加強徐州窨井的管理，保障城市道路安全暢通，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公共場所、住宅小區(qū)等范圍內(nèi)窨井的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。窨井的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和地下空間利用規(guī)劃，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。2.安全第一原則。確保窨井設(shè)施安全可靠，防止因窨井設(shè)施損壞、缺失等原因引發(fā)安全事故。3.權(quán)責(zé)一致原則。明確窨井管理各相關(guān)部門和單位的職責(zé)，做到責(zé)任落實，管理到位。4.協(xié)同管理原則。建立多部門協(xié)同管理機制，加強溝通協(xié)作，共同做好窨井管理工作。（四）定義本辦法所稱窨井，是指城市道路、公共場所、住宅小區(qū)等范圍內(nèi)為設(shè)置供水、排水、供電、通信、燃氣、熱力、消防等各類地下管線而建造的井口及其附屬設(shè)施。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮窨井的設(shè)置，合理確定窨井的位置、數(shù)量、規(guī)格等。2.各類地下管線建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，將窨井建設(shè)納入管線建設(shè)規(guī)劃，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。（二）建設(shè)標準1.窨井的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，滿足各類管線的使用功能和安全要求。2.窨井的井口應(yīng)平整、牢固，井蓋應(yīng)符合設(shè)計要求，具備防盜、防滑、防墜落等功能。3.窨井的井壁應(yīng)垂直、光滑，井底應(yīng)平整，排水坡度應(yīng)符合設(shè)計要求。4.窨井內(nèi)應(yīng)設(shè)置爬梯、檢修孔等附屬設(shè)施，便于人員進出和檢修。（三）施工管理1.窨井建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向城市道路管理部門或相關(guān)部門辦理施工許可手續(xù)。2.施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保窨井建設(shè)質(zhì)量。3.在施工過程中，施工單位應(yīng)采取有效的安全防護措施，設(shè)置警示標志，防止發(fā)生安全事故。4.窨井建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行驗收，驗收合格后方可交付使用。三、維護與管理（一）維護責(zé)任1.供水、排水、供電、通信、燃氣、熱力、消防等管線產(chǎn)權(quán)單位或管理單位（以下簡稱管線單位）負責(zé)所屬窨井設(shè)施的日常維護管理工作。2.城市道路管理部門負責(zé)城市道路范圍內(nèi)窨井設(shè)施的巡查、監(jiān)督管理工作。3.住宅小區(qū)物業(yè)管理單位負責(zé)小區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施的日常維護管理工作。（二）維護內(nèi)容1.管線單位應(yīng)定期對所屬窨井設(shè)施進行巡查，檢查井蓋、井壁、爬梯等設(shè)施是否完好，排水是否暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。2.城市道路管理部門應(yīng)加強對城市道路范圍內(nèi)窨井設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、損壞等安全隱患時，應(yīng)及時通知管線單位進行處理，并設(shè)置警示標志。3.住宅小區(qū)物業(yè)管理單位應(yīng)加強對小區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或通知相關(guān)部門處理。（三）安全管理1.管線單位應(yīng)在窨井設(shè)施上設(shè)置明顯的標識，標明管線類型、產(chǎn)權(quán)單位等信息。2.井蓋應(yīng)保持完好，如有缺失、損壞應(yīng)及時更換，確保行人、車輛安全。3.在窨井周圍進行施工或其他作業(yè)時，施工單位應(yīng)采取有效的安全防護措施，避免損壞窨井設(shè)施。4.嚴禁在窨井內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾等，確保窨井排水暢通。（四）應(yīng)急管理1.各管線單位應(yīng)制定窨井設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生窨井設(shè)施損壞、缺失等安全事故時，管線單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時報告相關(guān)部門。3.城市道路管理部門和相關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)動機制，協(xié)同做好窨井設(shè)施安全事故的應(yīng)急處置工作。四、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.城市道路管理部門負責(zé)對城市道路范圍內(nèi)窨井設(shè)施的監(jiān)督檢查工作。2.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對所屬管線窨井設(shè)施進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.窨井設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)是否符合相關(guān)標準規(guī)范。2.窨井設(shè)施的維護管理是否到位，是否存在安全隱患。3.管線單位應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.定期檢查。城市道路管理部門和相關(guān)部門應(yīng)定期對窨井設(shè)施進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查。城市道路管理部門和相關(guān)部門應(yīng)不定期對窨井設(shè)施進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅處理。3.專項檢查。針對窨井設(shè)施存在的突出問題或安全隱患，城市道路管理部門和相關(guān)部門應(yīng)組織專項檢查，集中進行整治。（四）問題處理1.城市道路管理部門和相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)窨井設(shè)施存在問題的，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對整改不力或拒不整改的單位，城市道路管理部門和相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對因窨井設(shè)施問題引發(fā)安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。五、產(chǎn)權(quán)與檔案管理（一）產(chǎn)權(quán)管理1.窨井設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬按照國家和地方相關(guān)規(guī)定確定。2.各管線單位應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)歸屬，做好窨井設(shè)施的管理工作。（二）檔案管理1.各管線單位應(yīng)建立窨井設(shè)施檔案，詳細記錄窨井的位置、規(guī)格、建設(shè)時間、維護情況等信息。2.城市道路管理部門應(yīng)建立城市道路范圍內(nèi)窨井設(shè)施檔案，對窨井設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護等情況進行統(tǒng)一管理。3.窨井設(shè)施檔案應(yīng)妥善保管，便于查詢和使用。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由城市道路管理部門或相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。1.未按照規(guī)劃要求建設(shè)窨井設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.窨井設(shè)施維護管理不到位，存在安全隱患的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.擅自移動、拆除窨井設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.在窨井內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾等，影響窨井排水暢通的，責(zé)令限期清理；逾期不清理的，處[X]元以上