村民小組管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村民小組的規(guī)范化管理，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)村民小組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村民小組內(nèi)的所有村民、村民小組組織及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.民主自治原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.公平公正原則：對待所有村民一視同仁，處理事務(wù)公平公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。4.發(fā)展共享原則：推動(dòng)村民小組經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成果共享，提高村民生活水平。二、村民小組組織架構(gòu)（一）村民小組會(huì)議1.會(huì)議組成：由本村民小組年滿十八周歲的村民組成，村民小組組長負(fù)責(zé)召集和主持。2.會(huì)議職責(zé)：討論決定村民小組的重大事項(xiàng)，如土地承包、集體資產(chǎn)處置、公益事業(yè)建設(shè)等。聽取和審議村民小組組長的工作報(bào)告。選舉和罷免村民小組組長、副組長等成員。制定和修改村民小組的規(guī)章制度。3.會(huì)議召開：定期會(huì)議：每季度至少召開一次，特殊情況可臨時(shí)召開。臨時(shí)會(huì)議：如有五分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。4.會(huì)議記錄：對會(huì)議討論的事項(xiàng)、決議等進(jìn)行詳細(xì)記錄，由專人保管，以備查閱。（二）村民小組組長1.任職條件：政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的路線方針政策。遵紀(jì)守法，廉潔奉公，辦事公道。有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和責(zé)任心，能夠熱心為村民服務(wù)。具備一定的文化水平和工作經(jīng)驗(yàn)，在村民中有較高威信。2.產(chǎn)生方式：由村民小組會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，任期[X]年，可以連選連任。3.職責(zé)：負(fù)責(zé)召集和主持村民小組會(huì)議，傳達(dá)上級有關(guān)文件和會(huì)議精神。組織實(shí)施村民小組會(huì)議的決議，管理村民小組的日常事務(wù)。負(fù)責(zé)村民小組集體資產(chǎn)的管理和使用，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況。協(xié)調(diào)處理村民之間的矛盾糾紛，維護(hù)村民小組的和諧穩(wěn)定。向上級政府和村委會(huì)反映村民的意見和要求，協(xié)助做好相關(guān)工作。（三）村民小組副組長1.任職條件：參照村民小組組長任職條件執(zhí)行。2.產(chǎn)生方式：由村民小組會(huì)議從村民小組會(huì)議成員中選舉產(chǎn)生，協(xié)助組長工作。3.職責(zé)：在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)和執(zhí)行，如協(xié)助組織會(huì)議、開展活動(dòng)、管理部分事務(wù)等，在組長因故不能履職時(shí)，代行組長職責(zé)。（四）村民小組財(cái)務(wù)監(jiān)督小組1.組成人員：由村民小組會(huì)議推選[X]名村民組成，其中應(yīng)當(dāng)有具備一定財(cái)務(wù)知識的人員。2.職責(zé)：監(jiān)督村民小組財(cái)務(wù)收支情況，審核財(cái)務(wù)賬目，防止不合理開支。定期向村民公布財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。對村民小組的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提出改進(jìn)意見和建議。三、村民小組事務(wù)管理（一）土地管理1.土地承包：嚴(yán)格按照國家土地承包法律法規(guī)，規(guī)范土地承包程序。土地承包方案須經(jīng)村民小組會(huì)議討論通過，并報(bào)上級政府備案。承包期限、承包費(fèi)用等要明確合理，保障村民的土地權(quán)益。2.土地流轉(zhuǎn)：村民小組積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。土地流轉(zhuǎn)要簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)，流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)戶所有。村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督流轉(zhuǎn)合同的履行情況，維護(hù)流轉(zhuǎn)秩序。（二）集體資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對村民小組的集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，包括土地、房屋、設(shè)備、資金等，建立詳細(xì)的資產(chǎn)臺賬。2.資產(chǎn)運(yùn)營：集體資產(chǎn)的運(yùn)營要遵循公開、公平、公正的原則，通過租賃、承包、入股等方式實(shí)現(xiàn)保值增值。重大資產(chǎn)運(yùn)營事項(xiàng)須經(jīng)村民小組會(huì)議討論決定，并報(bào)上級政府審批。3.資產(chǎn)監(jiān)督：村民小組財(cái)務(wù)監(jiān)督小組定期對集體資產(chǎn)進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)處置情況要及時(shí)向村民公開，接受村民監(jiān)督。（三）公益事業(yè)建設(shè)1.項(xiàng)目規(guī)劃：根據(jù)村民需求和實(shí)際情況，制定公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)場所建設(shè)等。項(xiàng)目規(guī)劃要廣泛征求村民意見，經(jīng)村民小組會(huì)議審議通過。2.資金籌集：公益事業(yè)建設(shè)資金可以通過村民自籌、上級政府扶持、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集。資金使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，做到?？顚Ｓ谩?.項(xiàng)目實(shí)施：公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式選擇有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。村民小組要成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行全程監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（四）矛盾糾紛調(diào)解1.調(diào)解機(jī)制：建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，成立由村民小組組長、副組長、村民代表等組成的調(diào)解小組。調(diào)解小組要及時(shí)了解村民之間的矛盾糾紛情況，主動(dòng)介入調(diào)解。2.調(diào)解原則：調(diào)解矛盾糾紛要遵循自愿、合法、公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，積極化解矛盾，維護(hù)村民團(tuán)結(jié)。3.調(diào)解程序：受理：對村民提出的矛盾糾紛調(diào)解申請進(jìn)行登記受理。調(diào)查：調(diào)解小組對矛盾糾紛的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。調(diào)解：組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，聽取雙方意見，提出調(diào)解方案。達(dá)成協(xié)議：經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。履行協(xié)議：雙方當(dāng)事人按照調(diào)解協(xié)議書履行各自的義務(wù)。四、村民小組財(cái)務(wù)管理制度（一）財(cái)務(wù)收支管理1.收入管理：村民小組的收入主要包括土地承包費(fèi)、集體資產(chǎn)租賃收入、上級政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。所有收入要及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。收入票據(jù)要使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，做到票據(jù)規(guī)范、手續(xù)齊全。2.支出管理：村民小組的支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。支出憑證要有經(jīng)辦人、證明人簽字，經(jīng)村民小組組長審批后報(bào)銷。重大支出項(xiàng)目須經(jīng)村民小組會(huì)議討論決定。支出要符合財(cái)務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)的要求，不得用于非生產(chǎn)性開支。（二）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況，包括收入來源、支出項(xiàng)目、金額等。公開內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，接受村民監(jiān)督。2.公開方式：在村民小組公示欄進(jìn)行公開，同時(shí)可以通過村民會(huì)議、微信群等方式向村民公開。公開時(shí)間不少于[X]天，以便村民查閱和提出意見。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.審計(jì)主體：村民小組財(cái)務(wù)接受上級政府審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)村民小組財(cái)務(wù)監(jiān)督小組也可以對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容：審計(jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合理性，檢查財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，審查集體資產(chǎn)的管理和使用情況等。3.審計(jì)結(jié)果處理：對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改。對違反財(cái)務(wù)制度的行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、村民小組文化建設(shè)與精神文明建設(shè)（一）文化活動(dòng)開展1.文化設(shè)施建設(shè)：利用集體資金或爭取上級支持，建設(shè)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、體育健身場所等文化設(shè)施，為村民開展文化活動(dòng)提供條件。2.文化活動(dòng)組織：定期組織開展各類文化活動(dòng)，如文藝演出、電影放映、讀書分享會(huì)、體育比賽等。鼓勵(lì)村民自編自演節(jié)目，豐富村民的精神文化生活。（二）道德風(fēng)尚培育1.道德模范評選：開展道德模范評選活動(dòng)，樹立尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、勤勞致富等道德榜樣，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。2.文明風(fēng)尚倡導(dǎo)：通過村規(guī)民約、宣傳欄、廣播等形式，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，反對封建迷信、賭博等不良行為，營造文明和諧的社會(huì)氛圍。（三）村民教育與培訓(xùn)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：邀請農(nóng)業(yè)專家或技術(shù)人員為村民開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。2.法律法規(guī)培訓(xùn)：定期組織村民學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)村民的法律意識，引導(dǎo)村民依法辦事，依法維護(hù)自身權(quán)益。六、村民小組與村委會(huì)及上級政府的關(guān)系（一）與村委會(huì)的關(guān)系1.工作指導(dǎo)：村委會(huì)要加強(qiáng)對村民小組工作的指導(dǎo)，傳達(dá)上級政府的政策要求，幫助村民小組解決工作中遇到的問題。2.事務(wù)協(xié)調(diào)：村民小組在工作中遇到重大問題或涉及多個(gè)村民小組的事務(wù)，村委會(huì)要積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作順利開展。3.信息溝通：建立健全信息溝通機(jī)制，村民小組要及時(shí)向村委會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，村委會(huì)要及時(shí)向村民小組傳達(dá)相關(guān)信息。（二）與上級政府的關(guān)系1.政策執(zhí)行：村民小組要認(rèn)真貫徹執(zhí)