律師管理辦法河南河南省律師管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強律師隊伍建設(shè)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師合法權(quán)益，促進律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)申請律師執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所設(shè)立及執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理?；驹瓌t律師管理應(yīng)當遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平正義。律師執(zhí)業(yè)許可申請條件1.擁護中華人民共和國憲法；2.通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書；3.在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；4.品行良好。申請材料1.執(zhí)業(yè)申請書；2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；3.律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料；4.申請人的身份證明；5.律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。審批程序1.申請人向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交申請材料。2.受理機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起五日內(nèi)完成對申請材料的審查。3.對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。4.受理機關(guān)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查，并將審查意見和全部申請材料報送省司法行政機關(guān)。5.省司法行政機關(guān)應(yīng)當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。準予執(zhí)業(yè)的，向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準予執(zhí)業(yè)的，向申請人書面說明理由。律師事務(wù)所設(shè)立、變更與終止律師事務(wù)所設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程；2.有符合本法規(guī)定的律師；3.設(shè)立人應(yīng)當是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。設(shè)立程序1.申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交申請材料。2.受理機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起五日內(nèi)完成對申請材料的審查。3.對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。4.受理機關(guān)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查，并將審查意見和全部申請材料報送省司法行政機關(guān)。5.省司法行政機關(guān)應(yīng)當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予設(shè)立的決定。準予設(shè)立的，向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準予設(shè)立的，向申請人書面說明理由。變更與終止1.律師事務(wù)所變更名稱、負責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)審查后報原審核機關(guān)批準。2.律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當自變更之日起十五日內(nèi)報原審核機關(guān)備案。3.律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當自決定終止之日起十五日內(nèi)，在報紙上公告。4.律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當向原審核機關(guān)提交注銷申請和清算報告，原審核機關(guān)應(yīng)當自收到申請和報告之日起十日內(nèi)予以審核，辦理注銷手續(xù)。律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范基本準則律師應(yīng)當遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法履行辯護、代理職責(zé)，維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平正義。業(yè)務(wù)推廣1.律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守平等、誠信原則，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，遵守法律服務(wù)市場及律師行業(yè)規(guī)范，公平競爭，禁止行業(yè)不正當競爭行為。2.律師和律師事務(wù)所不得進行歪曲事實和法律，或者可能使公眾對律師產(chǎn)生不合理期望的宣傳。3.律師和律師事務(wù)所可以通過簡介、網(wǎng)站、宣傳冊、講座、研討會、案例分析等方式介紹自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)特長。執(zhí)業(yè)利益沖突1.律師在執(zhí)業(yè)過程中不得接受對方當事人的財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益。2.律師不得在同一案件中為雙方當事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。3.律師事務(wù)所應(yīng)當建立利益沖突審查制度，在接受委托之前，應(yīng)當進行利益沖突審查并書面記錄留存。保密義務(wù)1.律師應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人的隱私。2.律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息，應(yīng)當予以保密。但是，委托人或者其他人準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪事實和信息除外。律師事務(wù)所管理內(nèi)部管理制度1.律師事務(wù)所應(yīng)當建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度，對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行監(jiān)督。2.律師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時立卷歸檔，妥善保管。收費管理1.律師服務(wù)收費應(yīng)當遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。2.律師事務(wù)所應(yīng)當公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。3.律師事務(wù)所應(yīng)當按照價格主管部門會同司法行政部門制定的律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準收取律師服務(wù)費。人員管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當加強對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流活動，提高律師執(zhí)業(yè)水平。2.律師事務(wù)所應(yīng)當按照規(guī)定為律師辦理執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。監(jiān)督管理措施司法行政機關(guān)監(jiān)督檢查1.司法行政機關(guān)應(yīng)當依法對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：檢查律師事務(wù)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的情況；檢查律師遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況；受理對律師事務(wù)所和律師的投訴、舉報；監(jiān)督律師事務(wù)所年度考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核的實施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。2.司法行政機關(guān)可以對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動進行現(xiàn)場檢查，也可以要求律師事務(wù)所和律師報送有關(guān)材料，進行書面審查。行業(yè)協(xié)會自律管理1.律師協(xié)會是律師的自律性組織，依法對律師實行行業(yè)管理。2.律師協(xié)會應(yīng)當履行下列職責(zé)：保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權(quán)益；總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核；組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習(xí)活動，對實習(xí)人員進行考核；對律師、律師事務(wù)所實施獎勵和懲戒；受理對律師的投訴或者舉報，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。法律責(zé)任律師違法違規(guī)行為的處罰1.律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰：同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；以不正當手段承攬業(yè)務(wù)的；在同一案件中為雙方當事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人的；拒絕履行法律援助義務(wù)的。2.律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政機關(guān)吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當方式影響依法辦理案件的；向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當事人行賄的；向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當事人合法取得證據(jù)的；接受對方當事人財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的；擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的；煽動、教唆當事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的；發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論的；泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的。律師事務(wù)所違法違規(guī)行為的處罰1.律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機關(guān)視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政機關(guān)吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書：違反規(guī)定接受委托、收取費用的；違反法定程序辦理變更名稱、負責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的；從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的；以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù)的；違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；拒絕履行法律援助義務(wù)的；向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行