景區(qū)信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)信用管理，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為，維護(hù)景區(qū)市場秩序，保障游客合法權(quán)益，促進(jìn)景區(qū)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的各類景區(qū)，包括自然景觀類景區(qū)、人文歷史類景區(qū)、主題游樂類景區(qū)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：景區(qū)信用管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理措施于法有據(jù)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地評價(jià)景區(qū)信用狀況，避免主觀隨意性。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對景區(qū)信用信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)更新，根據(jù)景區(qū)實(shí)際表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整信用等級。4.協(xié)同共治原則：建立景區(qū)、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、游客及社會(huì)公眾共同參與的信用管理體系，形成協(xié)同治理合力。（四）信用定義本辦法所稱景區(qū)信用，是指景區(qū)在經(jīng)營管理活動(dòng)中遵守法律法規(guī)、履行合同義務(wù)、保障游客權(quán)益、維護(hù)市場秩序等方面的誠信表現(xiàn)。二、信用信息采集（一）采集主體1.景區(qū)自身應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，如實(shí)記錄和報(bào)送本景區(qū)的信用信息。2.政府相關(guān)部門，如文化和旅游部門、市場監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境部門、公安部門等，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)采集景區(qū)在履行行政管理職能過程中產(chǎn)生的信用信息。3.行業(yè)協(xié)會(huì)可通過會(huì)員單位報(bào)送、行業(yè)調(diào)查等方式，采集景區(qū)的行業(yè)自律相關(guān)信用信息。4.鼓勵(lì)游客及社會(huì)公眾通過投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)評價(jià)等方式提供景區(qū)信用信息線索。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：景區(qū)名稱、地址、經(jīng)營范圍、法定代表人等。2.經(jīng)營管理信息景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理等方面的合規(guī)情況。旅游服務(wù)質(zhì)量相關(guān)信息，包括導(dǎo)游服務(wù)水平、游客投訴處理情況等。安全管理信息，如安全設(shè)施配備、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、安全事故發(fā)生情況等。環(huán)境保護(hù)信息，包括景區(qū)環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)等情況。3.市場交易信息景區(qū)與供應(yīng)商、合作伙伴的合同履行情況。門票銷售、旅游產(chǎn)品價(jià)格執(zhí)行等市場經(jīng)營行為規(guī)范情況。4.社會(huì)評價(jià)信息游客對景區(qū)的滿意度評價(jià)、網(wǎng)絡(luò)口碑等。社會(huì)公眾對景區(qū)的投訴舉報(bào)及處理結(jié)果。（三）采集方式1.數(shù)據(jù)對接：景區(qū)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)對接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息的自動(dòng)采集和共享。2.自主申報(bào)：景區(qū)定期向信用管理部門報(bào)送本景區(qū)的信用信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.信息監(jiān)測：通過信息化手段，對景區(qū)的網(wǎng)站、社交媒體、在線旅游平臺(tái)等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，采集相關(guān)信用信息。4.投訴舉報(bào)受理：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，受理游客及社會(huì)公眾對景區(qū)的投訴舉報(bào)，并及時(shí)將相關(guān)信息納入信用管理體系。（四）信息審核1.信用管理部門對采集到的景區(qū)信用信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.對于存在疑問的信息，信用管理部門可向信息提供方進(jìn)行核實(shí)，信息提供方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。3.經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)信息有誤的，信用管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并通知相關(guān)部門和景區(qū)。三、信用評價(jià)（一）評價(jià)指標(biāo)體系1.建立科學(xué)合理的景區(qū)信用評價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋景區(qū)經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、市場秩序、安全保障、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。2.評價(jià)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)景區(qū)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，定期進(jìn)行調(diào)整和完善，確保指標(biāo)體系的科學(xué)性和有效性。（二）評價(jià)方法1.采用定量與定性相結(jié)合的評價(jià)方法，對景區(qū)信用狀況進(jìn)行綜合評價(jià)。2.定量評價(jià)根據(jù)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行評分，定性評價(jià)結(jié)合實(shí)地考察、游客反饋、社會(huì)評價(jià)等情況進(jìn)行綜合判斷。3.信用評價(jià)結(jié)果以信用等級的形式呈現(xiàn)，分為AAAA級（信用優(yōu)秀）、AAA級（信用良好）、AA級（信用較好）、A級（信用一般）、B級（信用較差）、C級（信用差）六個(gè)等級。（三）評價(jià)周期景區(qū)信用評價(jià)周期為每年一次，評價(jià)工作應(yīng)在每年[具體時(shí)間]前完成對上一年度景區(qū)信用狀況的評價(jià)。（四）評價(jià)程序1.信息歸集：信用管理部門按照本辦法規(guī)定，采集景區(qū)在評價(jià)周期內(nèi)的信用信息。2.初評：信用管理部門根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系，對歸集的信用信息進(jìn)行初步分析和評分，形成景區(qū)信用初評結(jié)果。3.實(shí)地核查：對于信用等級可能發(fā)生較大變化或存在疑問的景區(qū)，信用管理部門可組織實(shí)地核查，進(jìn)一步核實(shí)景區(qū)信用狀況。4.審定公示：信用管理部門將初評結(jié)果提交審定委員會(huì)進(jìn)行審定，審定通過后的信用評價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]。5.結(jié)果發(fā)布：公示無異議后，信用管理部門正式發(fā)布景區(qū)信用評價(jià)結(jié)果，并通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開。四、信用等級應(yīng)用（一）激勵(lì)措施1.政策支持：對信用優(yōu)秀（AAAA級）的景區(qū)，在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。2.宣傳推廣：加大對信用優(yōu)秀景區(qū)的宣傳力度，通過舉辦旅游推介會(huì)、發(fā)布宣傳廣告等方式，提升景區(qū)知名度和美譽(yù)度。3.簡化審批：在景區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建、新上旅游項(xiàng)目等行政審批過程中，對信用良好（AAA級）以上景區(qū)給予適當(dāng)簡化審批流程、縮短審批時(shí)間等便利措施。（二）約束措施1.重點(diǎn)監(jiān)管：對信用較差（B級）和信用差（C級）的景區(qū)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強(qiáng)對景區(qū)經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.限制發(fā)展：限制信用較差景區(qū)參與各類旅游評優(yōu)評先活動(dòng)，限制其享受相關(guān)扶持政策和資金補(bǔ)貼。3.行業(yè)懲戒：行業(yè)協(xié)會(huì)對信用較差景區(qū)采取警告、業(yè)內(nèi)通報(bào)批評等懲戒措施，并引導(dǎo)會(huì)員單位減少與該景區(qū)的業(yè)務(wù)合作。（三）聯(lián)合獎(jiǎng)懲1.建立景區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，將景區(qū)信用信息與其他部門的信用信息進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。2.對信用優(yōu)秀的景區(qū)，相關(guān)部門在市場準(zhǔn)入、行政審批、公共服務(wù)等方面給予聯(lián)合激勵(lì)；對信用較差的景區(qū)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，如限制貸款、限制乘坐高鐵飛機(jī)等。五、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.景區(qū)在受到信用懲戒后，積極采取有效措施進(jìn)行整改，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，消除不良影響的，可申請信用修復(fù)。2.景區(qū)整改措施應(yīng)包括制定詳細(xì)的整改計(jì)劃、明確整改責(zé)任人和整改期限，并將整改情況及時(shí)向信用管理部門報(bào)告。（二）修復(fù)程序1.申請：景區(qū)向信用管理部門提交信用修復(fù)申請，申請材料應(yīng)包括整改報(bào)告、相關(guān)證明材料等。2.審核：信用管理部門對景區(qū)提交的信用修復(fù)申請進(jìn)行審核，核實(shí)景區(qū)整改情況及信用狀況是否得到改善。3.公示：審核通過的信用修復(fù)申請?jiān)谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]，接受社會(huì)監(jiān)督。4.修復(fù)決定：公示無異議后，信用管理部門作出信用修復(fù)決定，調(diào)整景區(qū)信用等級，并在相關(guān)平臺(tái)上更新景區(qū)信用信息。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.信用管理部門定期對景區(qū)信用信息采集、評價(jià)、等級應(yīng)用及信用修復(fù)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保信用管理工作規(guī)范有序開展。2.加強(qiáng)對景區(qū)信用信息系統(tǒng)的安全管理，保障信用信息的安全存儲(chǔ)和傳輸，防止信息泄露。（二）異議處理1.景區(qū)對自身信用評價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向信用管理部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。2.信用管理部門收到異議申請后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給景區(qū)。（三）責(zé)任追究1.對于在景區(qū)信用管理工作中存在弄虛作假、徇私舞