查封扣押管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織在各類業(yè)務活動中涉及的查封、扣押行為，保障公司/組織合法權益，維護正常的經(jīng)營管理秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在[具體業(yè)務范圍，如合同糾紛處理、行政執(zhí)法協(xié)助、資產(chǎn)保全等]過程中，依法實施的查封、扣押措施。（三）基本原則1.合法性原則：查封、扣押行為必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保程序合法、實體合法。2.必要性原則：實施查封、扣押應當以保障公司/組織合法權益為必要限度，避免過度查封、扣押對相對人造成不必要的損失。3.妥善保管原則：對查封、扣押的財物，應當妥善保管，不得擅自使用、損毀或者處分，確保財物的安全和完整。4.及時處理原則：對查封、扣押的財物，應當在法定或者約定的期限內及時作出處理決定，不得久拖不決。二、查封扣押的實施主體（一）有權實施查封扣押的部門1.法務部門：負責在涉及法律糾紛案件中，根據(jù)法律規(guī)定和公司授權，提出查封、扣押申請，并參與相關法律程序。2.風險管理部門：在風險評估的基礎上，認為有必要采取查封、扣押措施以防范風險時，可提出實施建議，并協(xié)助相關部門進行操作。3.其他經(jīng)公司/組織授權的部門：根據(jù)具體業(yè)務情況和公司規(guī)定，在特定業(yè)務范圍內有權實施查封、扣押行為。（二）實施人員要求1.實施查封、扣押的人員應當具備相應的法律知識和業(yè)務能力，熟悉相關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.實施人員應當經(jīng)過培訓，取得公司/組織頒發(fā)的查封、扣押操作資格證書。3.實施查封、扣押時，應當由兩名以上具備資格的人員共同進行，并向被查封、扣押人出示工作證件和相關授權文件。三、查封扣押的適用情形（一）法律規(guī)定的適用情形1.在合同糾紛案件中，如對方當事人可能轉移、隱匿財產(chǎn)，致使判決難以執(zhí)行或者造成公司/組織其他損害的，可以依法申請查封、扣押對方當事人的財產(chǎn)。2.在行政執(zhí)法協(xié)助過程中，根據(jù)行政機關的要求，對相關涉案財物進行查封、扣押，以配合行政機關的調查處理工作。3.為保障公司/組織的債權實現(xiàn)，對債務人的財產(chǎn)進行查封、扣押，防止其惡意處分財產(chǎn)。（二）公司/組織內部規(guī)定的適用情形1.在公司/組織內部管理中，對于違反規(guī)章制度、造成公司/組織重大損失的員工或相關責任人，為防止其轉移資產(chǎn)，可依據(jù)內部規(guī)定對其相關財產(chǎn)進行查封、扣押。2.在業(yè)務合作中，發(fā)現(xiàn)合作方存在嚴重違約行為，可能損害公司/組織利益，且有跡象表明其正在轉移財產(chǎn)的，可采取查封、扣押措施。四、查封扣押的程序（一）申請與審批1.申請：需要實施查封、扣押的部門或人員，應當填寫《查封扣押申請表》，詳細說明申請查封、扣押的理由、擬查封、扣押的財物清單、涉及的案件或事項情況等，并提交相關證據(jù)材料。2.審批：申請表提交后，由法務部門進行法律審核，風險管理部門進行風險評估，然后報公司/組織主管領導審批。主管領導應當在收到申請后的[X]個工作日內作出審批決定。如申請獲得批準，應當明確查封、扣押的范圍、期限等具體內容。（二）查封扣押的實施1.送達查封扣押通知書：經(jīng)批準后，實施人員應當及時制作并向被查封、扣押人送達《查封扣押通知書》，告知其查封、扣押的理由、依據(jù)、范圍、期限以及其享有的權利和義務等事項。2.現(xiàn)場查封扣押：實施人員應當會同被查封、扣押人或其成年家屬到現(xiàn)場進行查封、扣押。如被查封、扣押人拒絕到場的，應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場見證，并在查封、扣押清單上簽名或者蓋章。實施人員應當對查封、扣押的財物逐一清點、登記，填寫《查封扣押清單》，一式兩份，由實施人員、被查封、扣押人或其成年家屬分別簽字確認，一份交被查封、扣押人，一份留存。3.制作查封扣押筆錄：實施人員應當制作查封、扣押筆錄，記錄查封、扣押的過程、財物的狀況、當事人的陳述等情況。筆錄應當由實施人員、被查封、扣押人或其成年家屬簽字確認。（三）查封扣押的期限1.一般期限：查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經(jīng)公司/組織主管領導批準，可以延長三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.延長期限的審批：如需延長查封、扣押期限，實施部門應當在期限屆滿前[X]個工作日內向公司/組織主管領導提交《延長查封扣押期限申請表》，說明延長的理由和期限，并附相關情況說明。主管領導應當在收到申請后的[X]個工作日內作出審批決定。（四）查封扣押的解除1.解除情形：有下列情形之一的，應當及時解除查封、扣押：查封、扣押的期限已經(jīng)屆滿；作出查封、扣押決定的行政機關或者其他部門決定解除查封、扣押；當事人沒有違法行為；查封、扣押的財物與違法行為無關；對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已經(jīng)屆滿，或者延長查封、扣押期限已被批準的除外；其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。2.解除程序：決定解除查封、扣押的，應當制作并向被查封、扣押人送達《解除查封扣押通知書》，通知其在規(guī)定期限內領取被查封、扣押的財物。實施人員應當會同被查封、扣押人對查封、扣押的財物進行核對，如財物無損壞、滅失等情況，應當辦理財物交接手續(xù)，由被查封、扣押人在《解除查封扣押清單》上簽字確認。五、查封扣押財物的保管（一）保管場所與方式1.應當設立專門的查封、扣押財物保管場所，確保場所安全、通風、防潮、防火、防盜等。2.對于查封、扣押的財物，應當根據(jù)其性質、特點等采取適當?shù)谋９芊绞剑绶诸惔娣?、專人保管、設置標識等。對于易腐壞、變質的財物，應當及時處理；對于有特殊保管要求的財物，應當按照相關規(guī)定進行保管。（二）保管責任1.公司/組織應當指定專人負責查封、扣押財物的保管工作，明確保管人員的職責和義務。2.保管人員應當定期對查封、扣押的財物進行檢查、盤點，確保財物的安全和完整。如發(fā)現(xiàn)財物有損壞、滅失、變質等情況，應當及時報告并采取相應措施。3.因保管不善造成查封、扣押財物損壞、滅失的，保管人員應當承擔相應的賠償責任。如因不可抗力等不可預見、不可避免的原因造成財物損失的，保管人員不承擔賠償責任，但應當及時報告并提供相關證明材料。（三）財物的使用與處分限制1.在查封、扣押期間，未經(jīng)公司/組織主管領導批準，任何人不得擅自使用、損毀、處分查封、扣押的財物。2.因辦案需要必須使用查封、扣押財物的，應當經(jīng)公司/組織主管領導批準，并辦理相關手續(xù)。使用后應當及時歸還，并記錄使用情況。3.對于查封、扣押的財物，如需進行拍賣、變賣等處分的，應當按照相關法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定的程序進行。處分所得款項應當及時上繳公司/組織財務部門，并按照規(guī)定進行處理。六、查封扣押相關文書與檔案管理（一）文書制作與規(guī)范1.實施查封、扣押過程中涉及的各類文書，如《查封扣押申請表》《查封扣押通知書》《查封扣押清單》《延長查封扣押期限申請表》《解除查封扣押通知書》《解除查封扣押清單》等，應當按照統(tǒng)一格式制作，確保內容完整、準確、規(guī)范。2.文書應當使用鋼筆、中性筆等書寫工具填寫，字跡清晰、工整，不得涂改。如有修改，應當在修改處加蓋印章或按手印確認。（二）檔案管理1.應當建立查封、扣押檔案管理制度，對查封、扣押案件的相關文書、證據(jù)材料、財物清單等進行集中統(tǒng)一管理。2.檔案應當按照案件類別、時間順序等進行分類整理、編號裝訂，便于查閱和保管。3.檔案管理人員應當嚴格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案的安全和保密。查閱、借閱檔案應當履行審批手續(xù)，并進行登記。七、監(jiān)督與責任追究（一）內部監(jiān)督1.公司/組織內部審計部門應當定期對查封、扣押行為進行監(jiān)督檢查，重點檢查查封、扣押程序是否合法、財物保管是否規(guī)范、文書檔案管理是否健全等。2.如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，審計部門應當及時提出整改意見，并督促相關部門進行整改。（二）責任追究1.對于在