標(biāo)后管理辦法調(diào)價(jià)總則目的本辦法旨在規(guī)范公司/組織在項(xiàng)目標(biāo)后管理過(guò)程中的調(diào)價(jià)行為，確保項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)，保障公司/組織的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目在中標(biāo)后的價(jià)格調(diào)整管理工作，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等?；驹瓌t1.合法性原則：調(diào)價(jià)行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求，確保公司/組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：在調(diào)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正的原則，充分考慮項(xiàng)目實(shí)際情況、市場(chǎng)因素以及合同雙方的權(quán)利義務(wù)，不得偏袒任何一方。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供與調(diào)價(jià)相關(guān)的信息和資料，不得隱瞞或虛報(bào)事實(shí)，確保調(diào)價(jià)工作的真實(shí)性和可靠性。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：調(diào)價(jià)應(yīng)充分評(píng)估可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保公司/組織的利益不受損失，同時(shí)避免對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量造成不利影響。調(diào)價(jià)依據(jù)法律法規(guī)及政策文件1.國(guó)家法律法規(guī)：如《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于合同變更、價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。2.行業(yè)政策文件：行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整的政策文件、指導(dǎo)意見(jiàn)等，如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的工程計(jì)價(jià)規(guī)范、價(jià)格調(diào)整相關(guān)政策等。合同約定1.招標(biāo)文件：招標(biāo)文件中關(guān)于價(jià)格調(diào)整的條款和要求，包括調(diào)價(jià)條件、調(diào)價(jià)方式、調(diào)價(jià)幅度限制等內(nèi)容。2.中標(biāo)合同：中標(biāo)合同中明確約定的價(jià)格調(diào)整條款，是雙方進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的直接依據(jù)。合同應(yīng)詳細(xì)規(guī)定價(jià)格調(diào)整的具體情形、調(diào)整方法、調(diào)整程序以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。市場(chǎng)因素1.原材料價(jià)格波動(dòng)：主要原材料價(jià)格的大幅上漲或下跌，如鋼材、水泥、木材、石油等，可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本發(fā)生變化，需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。2.人工成本變動(dòng)：勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系變化、最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、社保政策變化等因素引起的人工成本增加或減少，對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響時(shí)，可作為調(diào)價(jià)依據(jù)。3.市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)：參照權(quán)威部門(mén)發(fā)布的相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)，如工程造價(jià)信息價(jià)格指數(shù)、CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）、PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)）等，當(dāng)指數(shù)變動(dòng)達(dá)到一定幅度時(shí)，可據(jù)此進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。調(diào)價(jià)條件不可抗力因素1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等不可抗力自然災(zāi)害，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生工程損壞、工期延誤、材料設(shè)備損失等情況，影響項(xiàng)目成本，可申請(qǐng)調(diào)價(jià)。2.社會(huì)突發(fā)事件：戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、罷工、政府行為等社會(huì)突發(fā)事件，對(duì)項(xiàng)目造成嚴(yán)重影響，致使項(xiàng)目成本增加或工期延長(zhǎng)，符合調(diào)價(jià)條件。政策法規(guī)變化1.國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整：國(guó)家出臺(tái)新的法律法規(guī)或?qū)ΜF(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行修訂，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本增加或減少，如環(huán)保政策加強(qiáng)導(dǎo)致項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施投入增加，可申請(qǐng)調(diào)價(jià)。2.行業(yè)政策調(diào)整：行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布新的政策文件或?qū)υ姓哌M(jìn)行調(diào)整，影響項(xiàng)目?jī)r(jià)格，如工程計(jì)價(jià)規(guī)范修訂、稅收政策變化等，可作為調(diào)價(jià)依據(jù)。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)約定幅度1.主要材料價(jià)格波動(dòng)：當(dāng)合同約定的主要材料價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)一定比例時(shí)，可按照合同約定的調(diào)價(jià)公式或方法進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。例如，約定鋼材價(jià)格波動(dòng)超過(guò)±10%時(shí)，超出部分可進(jìn)行調(diào)整。2.人工成本波動(dòng)：人工成本上漲或下跌幅度達(dá)到合同約定的范圍，可申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目?jī)r(jià)格。如約定人工成本變動(dòng)超過(guò)±5%時(shí)，可啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序。其他合理原因1.設(shè)計(jì)變更：因業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致項(xiàng)目工程量增加或減少、施工工藝改變等，從而引起項(xiàng)目成本變化，可根據(jù)變更情況進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。2.工程量清單錯(cuò)誤：經(jīng)雙方核對(duì)確認(rèn)，工程量清單存在錯(cuò)誤，且該錯(cuò)誤對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)格產(chǎn)生重大影響，可對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。3.其他不可預(yù)見(jiàn)的合理原因：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)其他不可預(yù)見(jiàn)的合理情況，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加或減少，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可作為調(diào)價(jià)依據(jù)。調(diào)價(jià)程序調(diào)價(jià)申請(qǐng)1.申請(qǐng)主體：符合調(diào)價(jià)條件的一方（一般為中標(biāo)方）應(yīng)在調(diào)價(jià)情形發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向?qū)Ψ教峤徽{(diào)價(jià)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)內(nèi)容：調(diào)價(jià)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目基本信息、調(diào)價(jià)原因、調(diào)價(jià)依據(jù)、調(diào)價(jià)金額計(jì)算明細(xì)、相關(guān)證明材料等內(nèi)容。證明材料應(yīng)真實(shí)、有效，能夠充分支持調(diào)價(jià)申請(qǐng)。調(diào)價(jià)審核1.審核主體：對(duì)方收到調(diào)價(jià)申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行審核。審核部門(mén)可包括項(xiàng)目管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等。2.審核內(nèi)容：審核內(nèi)容主要包括調(diào)價(jià)申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性、合理性，調(diào)價(jià)依據(jù)是否充分，調(diào)價(jià)金額計(jì)算是否準(zhǔn)確等。審核過(guò)程中，可要求申請(qǐng)方提供補(bǔ)充材料或進(jìn)行說(shuō)明解釋。3.審核意見(jiàn)：審核結(jié)束后，審核部門(mén)應(yīng)出具審核意見(jiàn)，明確是否同意調(diào)價(jià)以及調(diào)價(jià)金額或調(diào)整幅度。如不同意調(diào)價(jià)，應(yīng)說(shuō)明理由。協(xié)商談判1.協(xié)商主體：雙方根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)商談判。協(xié)商過(guò)程中，應(yīng)充分溝通，客觀公正地分析調(diào)價(jià)原因和影響，尋求雙方都能接受的解決方案。2.協(xié)商內(nèi)容：協(xié)商內(nèi)容主要包括調(diào)價(jià)金額、調(diào)價(jià)方式、支付時(shí)間、違約責(zé)任等條款。雙方應(yīng)在平等互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。3.協(xié)商結(jié)果：如雙方協(xié)商達(dá)成一致，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確調(diào)價(jià)的具體內(nèi)容和雙方的權(quán)利義務(wù)。如協(xié)商不成，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。審批備案1.審批主體：調(diào)價(jià)申請(qǐng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后，需按照公司/組織的內(nèi)部審批流程進(jìn)行審批。審批部門(mén)應(yīng)對(duì)調(diào)價(jià)事項(xiàng)的必要性、合理性、合規(guī)性進(jìn)行全面審查，并簽署審批意見(jiàn)。2.備案要求：審批通過(guò)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)將調(diào)價(jià)申請(qǐng)、審核意見(jiàn)、協(xié)商結(jié)果、補(bǔ)充協(xié)議等資料進(jìn)行備案，以備后續(xù)查詢(xún)和審計(jì)。調(diào)價(jià)方式固定價(jià)格調(diào)整1.定義：在合同約定的調(diào)價(jià)條件滿足時(shí)，按照固定的金額或比例對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。2.適用情形：適用于價(jià)格波動(dòng)相對(duì)較小、市場(chǎng)因素較為穩(wěn)定的項(xiàng)目，或者雙方在合同中明確約定采用固定價(jià)格調(diào)整方式的項(xiàng)目。3.調(diào)整方法：按照合同約定的固定金額或比例直接增加或減少合同價(jià)格。例如，合同約定每發(fā)生一次符合調(diào)價(jià)條件的情形，價(jià)格增加5萬(wàn)元；或約定價(jià)格按照原材料價(jià)格上漲幅度的50%進(jìn)行調(diào)整。價(jià)格指數(shù)調(diào)整1.定義：根據(jù)合同約定的價(jià)格指數(shù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，計(jì)算價(jià)格調(diào)整金額。2.適用情形：適用于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大、價(jià)格指數(shù)較為完善的項(xiàng)目，如一些大型工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)項(xiàng)目等。3.調(diào)整方法：一般采用公式法進(jìn)行調(diào)整，即根據(jù)合同約定的價(jià)格指數(shù)權(quán)重和基期價(jià)格，結(jié)合當(dāng)期實(shí)際價(jià)格指數(shù)，計(jì)算價(jià)格調(diào)整系數(shù)，再乘以合同總價(jià)得出調(diào)整金額。公式如下：調(diào)整金額=合同總價(jià)×（當(dāng)期價(jià)格指數(shù)/基期價(jià)格指數(shù)1）×價(jià)格指數(shù)權(quán)重例如，合同約定鋼材價(jià)格指數(shù)權(quán)重為40%，基期鋼材價(jià)格指數(shù)為100，當(dāng)期鋼材價(jià)格指數(shù)為120，合同總價(jià)為1000萬(wàn)元，則鋼材價(jià)格調(diào)整金額為：1000×（120/1001）×40%=80（萬(wàn)元）成本加酬金調(diào)整1.定義：以項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本為基礎(chǔ)，加上約定的酬金進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。2.適用情形：適用于項(xiàng)目成本難以準(zhǔn)確預(yù)估、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，如一些新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、特殊工藝工程項(xiàng)目等。3.調(diào)整方法：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本，按照合同約定的成本核算方法進(jìn)行核算，再加上約定的酬金得出調(diào)整后的價(jià)格。酬金可以是固定金額、固定比例或根據(jù)成本變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)整。例如，合同約定酬金為成本的10%，項(xiàng)目實(shí)際成本為500萬(wàn)元，則調(diào)整后的價(jià)格為：500+500×10%=550（萬(wàn)元）調(diào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期對(duì)可能導(dǎo)致價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。例如，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的原材料，評(píng)估其價(jià)格上漲的可能性和對(duì)項(xiàng)目成本的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：簽訂套期保值合同：對(duì)于價(jià)格波動(dòng)較大的主要原材料，可通過(guò)簽訂套期保值合同，鎖定采購(gòu)價(jià)格，降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化采購(gòu)策略：根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，合理安排采購(gòu)時(shí)間和采購(gòu)數(shù)量，采用集中采購(gòu)、聯(lián)合采購(gòu)等方式，降低采購(gòu)成本。建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制：設(shè)定價(jià)格預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格接近預(yù)警值時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，如調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃、與供應(yīng)商協(xié)商價(jià)格等。2.政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)政策研究：密切關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)政策變化，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。調(diào)整項(xiàng)目策略：根據(jù)政策調(diào)整情況，合理調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和成本預(yù)算，如因環(huán)保政策加強(qiáng)增加環(huán)保設(shè)施投入，可通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、選擇合適的環(huán)保設(shè)備等方式降低成本增加幅度。尋求政策支持：積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和補(bǔ)貼，降低政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響。3.不可抗力風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)：為項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，在不可抗力事件發(fā)生時(shí)，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)部分損失，降低公司/組織的風(fēng)險(xiǎn)損失。制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的不可抗力事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速采取有效措施，減少損失。合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：在合同中明確不可抗力事件的責(zé)任分擔(dān)方式，如約定雙方各自承擔(dān)一定比例的損失，避免因不可抗力事件引發(fā)的糾紛。4.合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：完善合同條款：在簽訂合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，特別是價(jià)格調(diào)整條款，確保條款明確、具體、合理，避免模糊不清或存在歧義的表述。加強(qiáng)合同執(zhí)行管理：嚴(yán)格按照合同約定履行雙方的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。做好合同變更管理：對(duì)于合同變更事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的程序進(jìn)行審批和備案，確保變更后的合同合法有效，避免因合同變更引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門(mén)監(jiān)督：公司/組織審計(jì)部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目標(biāo)后管理調(diào)價(jià)情況進(jìn)行審計(jì)，檢查調(diào)價(jià)程序是否合規(guī)、調(diào)價(jià)依據(jù)是否充分、調(diào)價(jià)金額是否準(zhǔn)確等，確保調(diào)價(jià)工作符合公司/組織的規(guī)定和要求。2.項(xiàng)目管理部門(mén)自查：項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)管理的項(xiàng)目調(diào)價(jià)情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正調(diào)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目調(diào)價(jià)工作順利進(jìn)行。外部監(jiān)督1.行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督：接受行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合主管部門(mén)的工作，按照要求提供相關(guān)資料和信息，確保公司/組織的調(diào)價(jià)行為符合行業(yè)規(guī)范。2.社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)于涉及公共利益的項(xiàng)目調(diào)價(jià)情況，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.申請(qǐng)方違規(guī)行為：提供虛假調(diào)價(jià)申請(qǐng)材料，騙取價(jià)格調(diào)整的。未經(jīng)對(duì)方同意擅自調(diào)整價(jià)格，或不按照合同約定的調(diào)價(jià)程序進(jìn)行操作的。因自身原因?qū)е抡{(diào)價(jià)事項(xiàng)不合理、不必要，給對(duì)方造成損失的。2.審核方違規(guī)行為：對(duì)調(diào)價(jià)申請(qǐng)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致不合理的調(diào)價(jià)申請(qǐng)通過(guò)審核的。在審核過(guò)程中存在故意偏袒、隱瞞事實(shí)等行為，損害對(duì)方利益的。未按照規(guī)定的時(shí)間和程序完成審核工作，影響項(xiàng)目進(jìn)度的。3.其他相關(guān)人員違規(guī)行為：在調(diào)價(jià)過(guò)程中，其他相關(guān)人員如參與協(xié)商談判的人員、負(fù)責(zé)合同簽訂的人員等，存在違反法律法規(guī)、公司/組織規(guī)定或職業(yè)道德的行為，給公司/組織造成損失的。責(zé)任追究方式1.經(jīng)濟(jì)賠償：對(duì)于因違規(guī)行為給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)