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文檔簡介
校產出租管理辦法一、總則(一)目的為加強學校校產出租管理,規(guī)范校產出租行為,提高校產使用效益,確保校產安全與完整,根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合本校實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于學校所有用于出租的房產、場地、設備等各類校產(以下統(tǒng)稱“校產”)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則校產出租活動必須遵守國家法律法規(guī),符合相關政策要求,確保出租行為合法合規(guī)。2.公開公正原則出租過程應遵循公開、公平、公正的原則,通過規(guī)范的程序和方式進行,保障各方合法權益。3.效益優(yōu)先原則充分發(fā)揮校產資源優(yōu)勢,提高校產使用效益,實現(xiàn)國有資產的保值增值。4.安全保障原則在出租過程中,要確保校產安全,明確雙方安全責任,防止因出租活動引發(fā)安全事故。二、管理機構及職責(一)管理機構學校成立校產出租管理工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由學校分管領導擔任組長,成員包括資產管理部門、財務部門、審計部門、法務部門等相關負責人。領導小組下設辦公室,設在資產管理部門,負責日常工作的組織協(xié)調。(二)職責分工1.領導小組職責審議校產出租管理的重大事項,制定相關政策和制度。對校產出租項目進行決策,監(jiān)督出租過程的執(zhí)行情況。協(xié)調解決校產出租管理工作中出現(xiàn)的重大問題。2.資產管理部門職責負責校產出租的日常管理工作,包括資產清查、出租項目申報、合同簽訂與執(zhí)行監(jiān)督等。組織開展出租項目的招租工作,擬定招租方案,發(fā)布招租信息,審核承租方資質。建立校產出租管理檔案,記錄出租項目的相關信息。3.財務部門職責負責校產出租收入的核算與管理,確保租金及時足額收繳。參與出租項目的預算編制和合同審核,對租金價格等財務條款進行把關。定期對校產出租收入進行財務分析,為學校決策提供依據(jù)。4.審計部門職責對校產出租項目進行審計監(jiān)督,審查出租程序的合規(guī)性、合同條款的合理性以及租金收入的真實性等。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。5.法務部門職責為校產出租管理提供法律咨詢服務,審查出租合同等法律文件,確保合同合法有效。參與處理校產出租過程中的法律糾紛,維護學校合法權益。三、校產出租程序(一)出租申請使用部門如需出租校產,應提前向資產管理部門提交書面申請,說明出租校產的基本情況、出租用途、租賃期限、租金價格等初步設想,并提供相關證明材料。(二)資產清查資產管理部門接到申請后,對擬出租校產進行清查核實,確保校產的產權清晰、無糾紛,資產狀況良好,符合出租條件。(三)招租方案制定資產管理部門根據(jù)校產實際情況和市場行情,制定招租方案。招租方案應包括招租項目基本情況、招租方式、租金底價、承租方資格條件、招租程序、合同主要條款等內容。招租方案經領導小組審議通過后實施。(四)招租信息發(fā)布通過學校官網、校內公告欄等渠道發(fā)布招租信息,廣泛征集承租方。招租信息應明確招租項目的詳細情況、報名要求、報名時間、聯(lián)系方式等內容,確保信息公開透明。(五)承租方資格審核對報名的承租方進行資格審核,審核內容包括營業(yè)執(zhí)照、經營范圍、信用記錄、經營業(yè)績等方面。必要時,可要求承租方提供相關證明材料或進行實地考察,確保承租方具備履行合同的能力和條件。(六)評標與定標根據(jù)招租方案確定的評標標準,對符合資格條件的承租方進行評標。評標可采用綜合評分法、最低價成交法等方式進行,具體方式根據(jù)招租項目特點確定。評標結束后,確定中標承租方,并將結果進行公示。公示無異議后,向中標承租方發(fā)出中標通知書。(七)合同簽訂資產管理部門與中標承租方按照中標通知書的要求,在規(guī)定時間內簽訂租賃合同。租賃合同應明確雙方的權利義務、租金價格及支付方式、租賃期限、用途、維修責任、違約責任等條款,確保合同內容合法合規(guī)、明確具體。簽訂后的租賃合同報財務部門、審計部門、法務部門備案。(八)合同執(zhí)行與監(jiān)督1.合同執(zhí)行出租方和承租方應嚴格按照租賃合同約定履行各自的義務。承租方應按時足額支付租金,合理使用校產,不得擅自改變用途或轉租。出租方應定期對校產使用情況進行檢查,確保校產安全和正常使用。2.監(jiān)督管理資產管理部門負責對租賃合同執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。財務部門負責對租金收入進行核算和管理,確保租金及時足額收繳。審計部門定期對校產出租項目進行審計,檢查出租程序的合規(guī)性和租金收入的真實性。如發(fā)現(xiàn)問題,應及時要求相關部門進行整改。四、租金管理(一)租金定價校產出租租金價格應根據(jù)市場行情、校產實際情況等因素合理確定。在制定租金底價時,應參考同類校產的租金水平,結合校產的地理位置、設施設備狀況、使用用途等進行綜合評估。租金價格應體現(xiàn)校產的價值,確保國有資產的保值增值。(二)租金支付方式租金支付方式應在租賃合同中明確約定,可采用一次性支付、分期支付等方式。分期支付的,應明確每期支付的時間和金額。承租方應按照合同約定的支付方式和時間及時足額支付租金,逾期支付的,應按照合同約定承擔違約責任。(三)租金收入管理財務部門應設立專門賬戶,對校產出租租金收入進行單獨核算。租金收入應及時足額上繳學校財務,納入學校預算管理,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一使用。任何部門和個人不得截留、挪用租金收入。五、校產維護與安全管理(一)維護責任在租賃合同中應明確校產維護責任,原則上承租方負責租賃期間校產的日常維護和保養(yǎng),確保校產正常使用。出租方應對校產的整體安全負責,定期對校產進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促承租方進行整改。(二)安全管理1.雙方應簽訂安全責任書,明確各自的安全責任。承租方在使用校產過程中,應遵守國家有關安全法律法規(guī),制定安全管理制度,采取必要的安全防范措施,確保人員和財產安全。2.出租方應定期對承租方的安全管理情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時要求承租方整改。如因承租方原因導致安全事故發(fā)生,承租方應承擔相應的法律責任,并負責賠償由此給學校造成的損失。六、合同變更與終止(一)合同變更在租賃合同履行期間,如因特殊原因需要變更合同條款的,雙方應協(xié)商一致,并簽訂書面補充協(xié)議。補充協(xié)議作為原租賃合同的組成部分,具有同等法律效力。合同變更涉及租金價格、租賃期限、用途等重大事項的,應報領導小組審議通過。(二)合同終止1.租賃合同期滿或雙方協(xié)商一致提前終止合同的,合同終止。承租方應在合同終止后按照合同約定的時間和方式返還校產,并確保校產完好無損。如校產存在損壞或丟失的,承租方應負責修復或賠償。2.因不可抗力或其他不可預見、不可避免的原因導致合同無法繼續(xù)履行的,合同終止。雙方應按照法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定處理相關事宜,互不承擔違約責任。七、監(jiān)督檢查與責任追究(一)監(jiān)督檢查學校建立健全校產出租監(jiān)督檢查制度,定期對校產出租管理工作進行檢查。檢查內容包括出租程序的合規(guī)性、合同執(zhí)行情況、租金收入管理、校產維護與安全管理等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時下達整改通知書,要求相關部門限期整改。(二)責任追究1.對違反本辦法規(guī)定,在校產出租管理工作中存在違規(guī)行為的部門和個人,學校將視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分;構成違法犯罪的,依法追究法律責任。2.
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