校區(qū)應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件，保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校區(qū)正常的教學(xué)、科研和生活秩序，特制定本應(yīng)急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[校區(qū)名稱]內(nèi)所有教學(xué)場(chǎng)所、辦公區(qū)域、學(xué)生宿舍、食堂及其他相關(guān)活動(dòng)區(qū)域發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常防范工作，建立健全各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在校區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門、本單位突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速反應(yīng)，協(xié)同配合，有效開展應(yīng)急救援工作。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急處置措施科學(xué)、合理、有效。二、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以校區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是校區(qū)應(yīng)急管理工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、方針政策和指示精神。2.研究制定校區(qū)應(yīng)急管理工作的重大決策和規(guī)章制度。3.組織、協(xié)調(diào)和指揮校區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的情況，并根據(jù)需要請(qǐng)求支援。5.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)校區(qū)周邊的社會(huì)穩(wěn)定。6.決定其他有關(guān)應(yīng)急管理工作的重大事項(xiàng)。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在校區(qū)[具體部門]，負(fù)責(zé)校區(qū)應(yīng)急管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和指令，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2.組織制定和修訂校區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。3.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件的信息，及時(shí)向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)送有關(guān)情況。4.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急工作，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。6.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)了解和掌握應(yīng)急管理工作的最新動(dòng)態(tài)。7.完成應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（三）各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，成立若干專項(xiàng)應(yīng)急工作小組，如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、善后處理組等。各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。3.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)校區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止無關(guān)人員進(jìn)入，協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查工作。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞突發(fā)事件的信息，及時(shí)與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和其他相關(guān)單位保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。6.善后處理組：負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜，協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全安全管理制度：制定完善各類安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)師生員工的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我防范能力。2.加強(qiáng)安全檢查和隱患排查：定期組織開展安全檢查和隱患排查工作，對(duì)校區(qū)內(nèi)的教學(xué)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、食品衛(wèi)生等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)用品、防護(hù)用具、食品、飲用水等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。4.加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)：建立與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解和掌握周邊地區(qū)的治安、交通、氣象等信息，共同做好校區(qū)的安全防范工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與信息收集：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，通過多種渠道收集各類突發(fā)事件的信息，如安全檢查、師生員工報(bào)告、社會(huì)媒體報(bào)道、政府部門通報(bào)等。2.分析與評(píng)估：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)：根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，按照預(yù)警級(jí)別，通過校園廣播、短信、微信公眾號(hào)、公告欄等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知師生員工采取相應(yīng)的防范措施。同時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人或校區(qū)應(yīng)急管理辦公室。部門負(fù)責(zé)人或應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告校區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、已采取的措施以及現(xiàn)場(chǎng)情況等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。2.響應(yīng)程序：應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并請(qǐng)求支援。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組應(yīng)當(dāng)迅速組織力量，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。在搶險(xiǎn)救援過程中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作的安全進(jìn)行。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。同時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。3.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，疏散人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)校區(qū)的治安秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查工作。4.后勤保障：后勤保障組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好應(yīng)急物資的管理和調(diào)配工作，確保物資供應(yīng)充足。5.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理和傳遞突發(fā)事件的信息，及時(shí)與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和其他相關(guān)單位保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。6.善后處理：善后處理組應(yīng)當(dāng)做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜，協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。同時(shí)，做好受災(zāi)師生員工的心理疏導(dǎo)和安撫工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、后期處置（一）善后恢復(fù)1.組織力量對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)、科研和生活秩序。2.對(duì)受災(zāi)師生員工進(jìn)行慰問和安撫，幫助他們解決實(shí)際困難，做好心理疏導(dǎo)工作。3.對(duì)因突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失和責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，包括應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、有效性，應(yīng)急措施的執(zhí)行情況，應(yīng)急物資的保障情況，各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組的協(xié)同配合情況等，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職、違反規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障1.組建以校區(qū)教職工、學(xué)生志愿者為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到支援。（二）物資保障1.按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)用品、防護(hù)用具、食品、飲用水等，并建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。2.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確應(yīng)急物資的調(diào)配流程和責(zé)任分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、高效地調(diào)配應(yīng)急物資。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入校區(qū)年度預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作的正常開展。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急演練、培訓(xùn)、救援等方面的支出。（四）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)應(yīng)急工作小組和現(xiàn)場(chǎng)救援人員之間的通信暢通。2.加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的快速收集、傳遞、分析和處理，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生員工參加應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、自救互救等方面的知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能