校車屬地管理辦法一、總則（一）目的為加強校車安全管理，保障學生上下學交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《校車安全管理條例》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內校車的規(guī)劃、配置、運營、監(jiān)管等相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將學生的交通安全放在首位，確保校車運行安全可靠。2.屬地管理原則：明確各屬地政府在校車管理中的主體責任，實行分級負責、屬地監(jiān)管。3.部門協(xié)作原則：教育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門密切配合，形成工作合力。4.規(guī)范有序原則：建立健全校車管理制度，規(guī)范校車運營行為，保障校車管理工作有序開展。二、職責分工（一）教育部門1.負責指導學校開展交通安全教育，督促學校建立健全校車安全管理制度。2.參與制定校車服務方案，對校車服務提供者提交的校車使用許可申請進行初審。3.會同有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調機制，組織協(xié)調相關部門做好校車安全管理工作。（二）公安部門1.負責校車登記、檢驗，核發(fā)校車標牌，對校車駕駛人資格進行審查、認定和管理。2.加強對校車行駛路線的道路交通秩序管理，依法查處校車道路交通違法行為，維護校車行駛秩序。3.配合教育部門組織開展學校交通安全宣傳教育工作。（三）交通運輸部門1.負責發(fā)展城市和農村公共交通，合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學的學生提供方便。2.對校車運營企業(yè)進行資質審查，許可從事校車運營服務，并對其運營活動進行監(jiān)督管理。3.參與制定校車服務方案，對校車運營企業(yè)提交的校車使用許可申請進行初審。（四）市場監(jiān)管部門1.負責對校車生產企業(yè)進行監(jiān)督管理，確保校車生產符合安全技術標準。2.對校車銷售企業(yè)進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合安全標準校車的違法行為。3.對校車維修企業(yè)進行監(jiān)管，督促其按照國家有關標準和規(guī)范維修校車，確保維修質量。（五）屬地政府1.負責統(tǒng)籌協(xié)調本轄區(qū)內校車安全管理工作，建立健全工作機制，明確各相關部門職責，督促各部門落實工作任務。2.組織開展校車安全隱患排查整治工作，協(xié)調解決校車安全管理工作中的重大問題。3.根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定校車服務方案，保障學生乘車需求。三、校車規(guī)劃與配置（一）規(guī)劃制定1.教育部門會同交通運輸、公安等部門，根據(jù)本地區(qū)學生分布情況、道路交通狀況等因素，制定本地區(qū)校車服務總體規(guī)劃。2.校車服務總體規(guī)劃應當明確校車的發(fā)展目標、車型選擇、運營線路、服務站點等內容，并向社會公布。（二）車輛配置1.校車應當符合國家安全技術標準，取得機動車檢驗合格證明，并按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的校車外觀標識。2.校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備，安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。3.校車應當按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的隨車照管人員，隨車照管人員應當具備相應的條件和能力。（三）準入條件1.申請從事校車運營服務的企業(yè)，應當具備相應的資質條件，包括具有獨立承擔民事責任的能力、擁有與運營規(guī)模相適應的校車、有健全的安全管理制度等。2.校車駕駛人應當取得相應準駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經歷，年齡不超過六十周歲，最近連續(xù)三個記分周期內沒有記滿十二分記錄，無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄。四、校車運營管理（一）運營許可1.校車運營企業(yè)應當向交通運輸部門提出校車使用許可申請，提交相關材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照、行駛證、車輛技術等級證明、駕駛人駕駛證等。2.交通運輸部門應當自受理申請之日起五個工作日內，對提交的材料進行審查，并征求教育、公安等部門意見。符合條件的，予以許可；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.校車運營企業(yè)應當在取得校車使用許可后，向公安部門領取校車標牌，并按照規(guī)定噴涂校車標識。（二）運營服務1.校車運營企業(yè)應當按照許可的線路、時間和站點運營，不得擅自變更。2.校車應當按照規(guī)定配備隨車照管人員，隨車照管人員應當履行職責，保障學生乘車安全。3.校車運營企業(yè)應當建立健全校車安全管理制度，加強對校車的維護、保養(yǎng)和安全檢查，確保校車安全運行。4.校車運營企業(yè)應當為校車購買承運人責任保險，保障學生和隨車照管人員的人身安全。（三）費用管理1.校車運營費用由校車運營企業(yè)按照成本合理確定，并報物價部門備案。2.校車運營費用可以通過政府購買服務、學生家長分擔等方式解決。具體收費標準和辦法由當?shù)卣贫ā?.校車運營企業(yè)應當定期公布校車運營費用收支情況，接受社會監(jiān)督。五、安全監(jiān)管（一）日常監(jiān)管1.教育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門應當按照職責分工，加強對校車的日常監(jiān)管，定期開展聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.教育部門應當督促學校加強對校車的管理，建立健全校車安全檔案，記錄校車的使用、維護、檢查等情況。3.公安部門應當加強對校車駕駛人的管理，定期組織安全教育培訓，提高駕駛人的安全意識和應急處置能力。4.交通運輸部門應當加強對校車運營企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全管理制度，規(guī)范運營行為。5.市場監(jiān)管部門應當加強對校車生產、銷售、維修企業(yè)的監(jiān)管，確保校車質量安全。（二）隱患排查與治理1.教育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門應當定期組織開展校車安全隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當責令相關單位立即整改。2.對存在重大安全隱患的校車，應當立即停止運營，進行整改，整改合格后方可繼續(xù)運營。3.對校車安全隱患排查整治情況，應當建立臺賬，實行銷號管理。（三）應急管理1.教育部門應當會同公安、交通運輸?shù)炔块T制定校車安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.校車運營企業(yè)應當制定本企業(yè)的校車安全應急預案，并定期組織演練。3.發(fā)生校車安全事故時，校車運營企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取應急措施，并及時報告教育、公安等部門。教育、公安等部門應當按照應急預案的要求，迅速開展救援工作，妥善處理事故。六、法律責任（一）對學校的處罰1.學校未按照本辦法規(guī)定履行校車安全管理職責的，由教育部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對學校主要負責人依法給予處分。2.學校使用未取得校車使用許可的車輛提供校車服務的，由教育部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款。（二）對校車運營企業(yè)的處罰1.校車運營企業(yè)未按照本辦法規(guī)定取得校車使用許可從事校車運營服務的，由交通運輸部門責令停止運營，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.校車運營企業(yè)未按照許可的線路、時間和站點運營的，由交通運輸部門責令改正，并處二千元以上五千元以下的罰款。3.校車運營企業(yè)未按照規(guī)定配備隨車照管人員的，由交通運輸部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款。4.校車運營企業(yè)未建立健全校車安全管理制度，或者未按照規(guī)定對校車進行維護、保養(yǎng)和安全檢查的，由交通運輸部門責令改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。5.校車運營企業(yè)使用不符合國家安全技術標準的校車的，由市場監(jiān)管部門責令停止使用，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（三）對校車駕駛人的處罰1.校車駕駛人未取得校車駕駛資格駕駛校車的，由公安部門責令改正，并處一千元以上三千元以下的罰款。2.校車駕駛人違反道路交通安全法律法規(guī)的，由公安部門依法予以處罰。（四）對其他單位和個人的處罰1.生產、銷售不符合國家安全技術標準的校車的，由市場監(jiān)管部門責令停止生產、銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下