民族醫(yī)生管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民族醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高民族醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障各族人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)民族醫(yī)藥事業(yè)的傳承與發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及民族醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法取得民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，從事民族醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的各類民族醫(yī)生，包括但不限于蒙醫(yī)、藏醫(yī)、維吾爾醫(yī)、傣醫(yī)等民族醫(yī)種的執(zhí)業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則民族醫(yī)生的管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保民族醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.保障安全原則保障患者的醫(yī)療安全是民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)的首要任務(wù)，通過規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提高醫(yī)療技術(shù)水平等措施，最大限度地減少醫(yī)療事故的發(fā)生。3.傳承發(fā)展原則注重民族醫(yī)藥文化的傳承與發(fā)展，鼓勵(lì)民族醫(yī)生不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提高民族醫(yī)藥的學(xué)術(shù)水平和臨床療效。4.公平公正原則對(duì)所有民族醫(yī)生一視同仁，在執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等方面遵循公平公正的原則，營造良好的行業(yè)環(huán)境。二、民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格管理（一）資格考試1.民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的制度?？荚噧?nèi)容包括民族醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能、法律法規(guī)等方面。2.考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。符合相應(yīng)學(xué)歷和工作年限要求的人員，可以報(bào)名參加相應(yīng)級(jí)別的考試。3.民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格考試每年舉行一次，具體考試時(shí)間和地點(diǎn)由國家衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局另行通知。（二）資格認(rèn)定1.對(duì)于具有傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承關(guān)系或多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民族醫(yī)生，可按照國家相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定。2.申請(qǐng)資格認(rèn)定的人員，需提交相關(guān)證明材料，包括身份證明、學(xué)歷證明、師承關(guān)系證明、實(shí)踐經(jīng)歷證明等。3.省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)資格認(rèn)定的人員進(jìn)行審核和考核，合格者頒發(fā)民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證書。（三）注冊(cè)登記1.取得民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)注冊(cè)，領(lǐng)取醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。2.申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，需提交注冊(cè)申請(qǐng)表、資格證書、身份證明等材料，并如實(shí)填寫個(gè)人執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等信息。3.衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的條件和提交的材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以注冊(cè)，并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。（四）執(zhí)業(yè)類別與范圍1.民族醫(yī)生的執(zhí)業(yè)類別分為蒙醫(yī)、藏醫(yī)、維吾爾醫(yī)、傣醫(yī)等民族醫(yī)種。2.執(zhí)業(yè)范圍包括民族醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)。民族醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。3.民族醫(yī)生如需變更執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)。三、民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）診療規(guī)范1.民族醫(yī)生應(yīng)當(dāng)遵循民族醫(yī)學(xué)的基本理論、診療原則和技術(shù)操作規(guī)程，運(yùn)用民族醫(yī)藥特色療法和藥物，為患者提供安全、有效、合理的醫(yī)療服務(wù)。2.民族醫(yī)生在診療過程中，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)詢問患者病史，進(jìn)行全面的體格檢查和必要的輔助檢查，準(zhǔn)確診斷疾病，并根據(jù)患者的病情制定個(gè)性化的治療方案。3.民族醫(yī)生應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量控制制度，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）醫(yī)療文書書寫1.民族醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書寫醫(yī)療文書，包括門診病歷、住院病歷、診斷證明、處方等。醫(yī)療文書應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。2.醫(yī)療文書應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的民族醫(yī)學(xué)術(shù)語和中文書寫，通用的外文縮寫和無正式中文譯名的癥狀、體征、疾病名稱等可以使用外文。3.民族醫(yī)生應(yīng)當(dāng)妥善保管醫(yī)療文書，不得偽造、篡改、隱匿、銷毀醫(yī)療文書及有關(guān)資料。（三）醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理1.民族醫(yī)生開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的規(guī)定，嚴(yán)格掌握技術(shù)適應(yīng)癥和禁忌癥，確保醫(yī)療安全。2.民族醫(yī)生開展新的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行臨床試驗(yàn)和倫理審查，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。3.民族醫(yī)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的質(zhì)量管理，定期對(duì)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平。（四）醫(yī)療糾紛處理1.民族醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，積極救治患者，妥善處理糾紛，防止矛盾激化。2.民族醫(yī)生應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的調(diào)查處理工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理患者的投訴，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋。四、民族醫(yī)生培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)體系建設(shè)1.國家鼓勵(lì)和支持開展民族醫(yī)生培訓(xùn)工作，建立健全民族醫(yī)生培訓(xùn)體系。培訓(xùn)體系應(yīng)當(dāng)包括院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育等多個(gè)環(huán)節(jié)。2.民族醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族醫(yī)學(xué)專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民族醫(yī)生畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育的任務(wù)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提高民族醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）繼續(xù)教育要求1.民族醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括民族醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。2.民族醫(yī)生參加繼續(xù)教育的情況應(yīng)當(dāng)作為其考核評(píng)價(jià)、職稱晉升、崗位聘任等的重要依據(jù)。3.衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)生繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理，定期對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估檢查。（三）培訓(xùn)方式與內(nèi)容1.民族醫(yī)生培訓(xùn)方式包括脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、學(xué)術(shù)交流等多種形式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族醫(yī)生的實(shí)際需求和專業(yè)發(fā)展方向，有針對(duì)性地進(jìn)行設(shè)置。2.脫產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)。在職培訓(xùn)可以結(jié)合臨床工作實(shí)際，采用專題講座、病例討論、臨床帶教等方式進(jìn)行。3.遠(yuǎn)程教育應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、在線答疑、遠(yuǎn)程會(huì)診等活動(dòng)，為民族醫(yī)生提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。學(xué)術(shù)交流應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民族醫(yī)生參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，了解民族醫(yī)藥領(lǐng)域的最新研究成果和發(fā)展動(dòng)態(tài)。五、民族醫(yī)生考核與評(píng)價(jià)（一）考核機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)民族醫(yī)生的考核工作。考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件和能力，按照規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核。2.考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定考核方案、組織考核實(shí)施、審定考核結(jié)果等工作?？己宋瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)由民族醫(yī)學(xué)專家、衛(wèi)生管理專家、法律專家等組成。（二）考核內(nèi)容與方式1.民族醫(yī)生考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績等方面。考核方式包括定期考核和不定期考核。2.定期考核每兩年進(jìn)行一次，考核周期為考核年度的1月1日至12月31日?？己藘?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括民族醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等方面。3.不定期考核主要針對(duì)民族醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)的重大醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故、違反職業(yè)道德等情況進(jìn)行?？己私Y(jié)果作為對(duì)民族醫(yī)生進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、重新注冊(cè)等的重要依據(jù)。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果分為合格和不合格?？己撕细竦拿褡遽t(yī)生，方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)；考核不合格的民族醫(yī)生，應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，經(jīng)再次考核合格后，方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。2.連續(xù)兩次考核不合格的民族醫(yī)生，由原注冊(cè)部門注銷其執(zhí)業(yè)證書。3.民族醫(yī)生考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。六、民族醫(yī)生監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門與職責(zé)1.縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民族醫(yī)生的監(jiān)督管理工作。中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)對(duì)民族醫(yī)生的民族醫(yī)藥業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范民族醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。3.監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，受理對(duì)民族醫(yī)生違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括民族醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面。2.監(jiān)督檢查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)核查等多種形式。監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況，定期或不定期對(duì)民族醫(yī)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。（三）違法行為查處1.民族醫(yī)生有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：未經(jīng)注冊(cè)擅自執(zhí)業(yè)的；超范圍執(zhí)業(yè)的；違反診療規(guī)范、醫(yī)療文書書寫規(guī)定等執(zhí)業(yè)規(guī)則的；隱匿、偽造