水利統(tǒng)計(jì)管理辦法_第1頁(yè)
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法_第2頁(yè)
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法_第3頁(yè)
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法_第4頁(yè)
水利統(tǒng)計(jì)管理辦法_第5頁(yè)
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水利統(tǒng)計(jì)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)管理,規(guī)范水利統(tǒng)計(jì)工作,保障水利統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,發(fā)揮水利統(tǒng)計(jì)在水利事業(yè)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于水利部及其直屬單位,地方各級(jí)水行政主管部門(mén)及其所屬單位的水利統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。(三)基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則水利統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、分析和提供等活動(dòng),確保統(tǒng)計(jì)工作的合法性。2.科學(xué)規(guī)范原則遵循統(tǒng)計(jì)科學(xué)規(guī)律,建立健全科學(xué)合理的水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和統(tǒng)計(jì)管理制度,保證統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性,提高統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量。3.實(shí)事求是原則堅(jiān)持從水利行業(yè)實(shí)際出發(fā),如實(shí)反映水利發(fā)展?fàn)顩r和存在的問(wèn)題,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.服務(wù)發(fā)展原則緊密?chē)@水利中心工作,充分發(fā)揮水利統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督職能作用,為水利規(guī)劃、建設(shè)、管理和決策提供科學(xué)依據(jù),服務(wù)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員(一)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.水利部設(shè)立水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)水利統(tǒng)計(jì)工作。2.流域管理機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本流域的水利統(tǒng)計(jì)工作,并接受水利部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的水利統(tǒng)計(jì)工作,并接受上級(jí)水行政主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.水利部直屬單位、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,配備必要的統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本單位的水利統(tǒng)計(jì)工作,并接受上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(二)統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和水利統(tǒng)計(jì)制度,依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)。2.認(rèn)真完成各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地搜集、整理、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。3.對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,為水利管理和決策提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)建議。4.負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計(jì)資料的管理和歸檔,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,妥善保管統(tǒng)計(jì)檔案。5.參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平。6.保守國(guó)家秘密和統(tǒng)計(jì)工作中的商業(yè)秘密,不得泄露統(tǒng)計(jì)資料。(三)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)與考核1.水利部負(fù)責(zé)組織全國(guó)水利統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,編寫(xiě)培訓(xùn)教材,開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。2.流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本流域、本行政區(qū)域內(nèi)水利統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.水利統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)能力。4.建立水利統(tǒng)計(jì)人員考核制度,對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果作為統(tǒng)計(jì)人員獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定1.水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和水利行業(yè)發(fā)展需要,遵循必要性、可行性和科學(xué)性原則。2.水利部制定全國(guó)性水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批;制定本部門(mén)專(zhuān)業(yè)性水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。3.流域管理機(jī)構(gòu)制定本流域水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)水利部備案;制定本流域?qū)I(yè)性水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)水利部審批。4.地方各級(jí)水行政主管部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;制定本部門(mén)專(zhuān)業(yè)性水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。5.水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)、矛盾。(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法1.水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的特點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的,靈活運(yùn)用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等多種方法。2.全面調(diào)查是對(duì)調(diào)查對(duì)象的全部單位進(jìn)行逐一調(diào)查的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,適用于反映水利行業(yè)總體情況和重要領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。3.抽樣調(diào)查是從調(diào)查對(duì)象的總體中隨機(jī)抽取一部分單位作為樣本進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)樣本調(diào)查結(jié)果推斷總體特征的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,適用于一些具有破壞性、時(shí)效性要求高或者總體規(guī)模較大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。4.重點(diǎn)調(diào)查是在調(diào)查對(duì)象中選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,適用于反映水利行業(yè)主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。5.典型調(diào)查是在調(diào)查對(duì)象中選擇具有代表性的單位進(jìn)行深入調(diào)查的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,適用于對(duì)水利行業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)、典型問(wèn)題的調(diào)查研究。(三)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施1.水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查頻率等要求組織實(shí)施。2.水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)下達(dá)后,承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案,明確調(diào)查人員的職責(zé)分工,組織開(kāi)展調(diào)查培訓(xùn),確保調(diào)查人員熟悉調(diào)查內(nèi)容和方法。3.在統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,如實(shí)記錄調(diào)查數(shù)據(jù),不得擅自更改調(diào)查內(nèi)容和方法。4.對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和糾正,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四、統(tǒng)計(jì)資料管理(一)統(tǒng)計(jì)資料的搜集與整理1.水利統(tǒng)計(jì)資料的搜集應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí),包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查資料、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等。2.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的時(shí)間和要求,及時(shí)搜集、整理本單位的統(tǒng)計(jì)資料,并報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。3.水利統(tǒng)計(jì)資料的整理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則,按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)分組要求,對(duì)搜集到的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類(lèi)、匯總、審核,確保統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性和完整性。(二)統(tǒng)計(jì)資料的審核與上報(bào)1.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行認(rèn)真審核,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、邏輯性和完整性。審核內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表的表內(nèi)數(shù)據(jù)、表間數(shù)據(jù)的一致性,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法、計(jì)量單位的正確性等。2.上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核,對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給下級(jí)單位,并要求其限期改正。3.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序上報(bào),不得遲報(bào)、拒報(bào)。對(duì)于重要的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)實(shí)行審核簽字制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。(三)統(tǒng)計(jì)資料的存儲(chǔ)與保管1.水利統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立健全存儲(chǔ)管理制度,采用電子存儲(chǔ)和紙質(zhì)存儲(chǔ)相結(jié)合的方式,確保統(tǒng)計(jì)資料的安全、完整。2.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的存儲(chǔ)設(shè)備,對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ),建立統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的信息化管理。3.統(tǒng)計(jì)資料的紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔、保管,確保檔案的安全和可查性。4.統(tǒng)計(jì)資料的存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,重要的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。(四)統(tǒng)計(jì)資料的公布與共享1.水利統(tǒng)計(jì)資料的公布應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自公布水利統(tǒng)計(jì)資料。2.水利部負(fù)責(zé)定期公布全國(guó)水利統(tǒng)計(jì)資料,流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)定期公布本流域、本行政區(qū)域內(nèi)的水利統(tǒng)計(jì)資料。3.水利統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)在水利系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的有效利用。同時(shí),根據(jù)工作需要,在符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定的前提下,與其他部門(mén)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的共享。五、統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)督(一)統(tǒng)計(jì)分析1.水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利統(tǒng)計(jì)資料的分析研究,運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和分析工具,深入挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和問(wèn)題,為水利管理和決策提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)建議。2.統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)當(dāng)圍繞水利中心工作,結(jié)合水利行業(yè)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)開(kāi)展水資源、水利工程建設(shè)與管理、水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村水利等方面的分析研究。3.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析深入、建議可行,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求報(bào)送,為水利決策提供重要依據(jù)。(二)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督1.建立健全水利統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程監(jiān)督,確保統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行。2.水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的監(jiān)督管理,督促調(diào)查對(duì)象如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。4.水利統(tǒng)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與水利業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,通過(guò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,為改進(jìn)水利工作提供參考依據(jù)。六、獎(jiǎng)懲(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在水利統(tǒng)計(jì)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)的條件包括嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)職責(zé),統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量高、效率好,統(tǒng)計(jì)分析成果對(duì)水利管理和決策有重要參考價(jià)值等。3.獎(jiǎng)勵(lì)的方式包括授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。(二)處罰1.對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制

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