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文檔簡介
水務(wù)管理辦法修訂一、總則(一)修訂目的隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水資源形勢的變化,為加強(qiáng)水務(wù)管理,規(guī)范水務(wù)活動,提高水資源利用效率,保障水資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,特對本水務(wù)管理辦法進(jìn)行修訂。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類水務(wù)活動,包括但不限于水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù),供水、排水、污水處理等相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)、運營與管理。(三)基本原則1.可持續(xù)發(fā)展原則遵循水資源可持續(xù)利用的理念,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力,實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、有效保護(hù)和優(yōu)化配置。2.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一的水務(wù)管理體制,對水資源、供水、排水、污水處理等進(jìn)行一體化管理,避免多頭管理和職能交叉,提高管理效率和效能。3.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和水資源狀況,制定科學(xué)合理的水務(wù)發(fā)展規(guī)劃,確保水務(wù)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。4.節(jié)約用水原則把節(jié)約用水放在突出位置,強(qiáng)化節(jié)水意識,推廣節(jié)水技術(shù)和措施,建立節(jié)水型社會,提高水資源利用效率。5.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法履行水務(wù)管理職責(zé),規(guī)范水務(wù)活動,保障水務(wù)管理工作的合法性、規(guī)范性和權(quán)威性。二、水資源管理(一)水資源調(diào)查與評價1.定期組織開展水資源調(diào)查工作,全面掌握本地區(qū)水資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布及變化情況。2.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,進(jìn)行水資源評價,為水資源的合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。(二)水資源規(guī)劃1.依據(jù)水資源調(diào)查評價結(jié)果和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,編制本公司/組織的水資源綜合規(guī)劃,明確水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)的總體目標(biāo)和任務(wù)。2.制定水資源中長期供求規(guī)劃,合理安排水資源的供給與需求,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求。(三)水資源開發(fā)與利用1.嚴(yán)格按照水資源規(guī)劃和相關(guān)審批程序,合理開發(fā)利用水資源。在水資源開發(fā)利用過程中,充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.鼓勵和支持開發(fā)利用非常規(guī)水資源,如雨水收集、中水回用等,提高水資源的綜合利用水平。(四)水資源節(jié)約與保護(hù)1.建立健全節(jié)約用水管理制度,加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育,提高全員節(jié)水意識。推廣應(yīng)用節(jié)水型器具和設(shè)備,加強(qiáng)用水計量管理,實行計劃用水和定額管理。2.加強(qiáng)水資源保護(hù),劃定水資源保護(hù)區(qū),嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類開發(fā)建設(shè)活動。加強(qiáng)對水源地的保護(hù),確保供水水源的水質(zhì)安全。3.加強(qiáng)水資源監(jiān)測與監(jiān)控,建立水資源監(jiān)測體系,實時掌握水資源的動態(tài)變化情況。對水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。三、供水管理(一)供水設(shè)施建設(shè)與改造1.按照供水規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織實施供水設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改造工程,確保供水設(shè)施的安全可靠運行。2.在供水設(shè)施建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量符合要求。(二)供水水質(zhì)管理1.建立健全供水水質(zhì)管理制度,加強(qiáng)水質(zhì)檢測與監(jiān)測。按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測頻率,對原水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行定期檢測,確保供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)水質(zhì)檢測能力建設(shè),配備先進(jìn)的水質(zhì)檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,提高水質(zhì)檢測水平。對水質(zhì)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取有效措施進(jìn)行處理,確保供水水質(zhì)安全。(三)供水服務(wù)管理1.樹立服務(wù)意識,提高供水服務(wù)質(zhì)量。向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供水服務(wù),及時處理用戶的用水問題和投訴。2.建立健全供水服務(wù)投訴處理機(jī)制,公開投訴電話和投訴渠道,對用戶的投訴及時進(jìn)行受理、調(diào)查和處理,并將處理結(jié)果及時反饋給用戶。3.加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理,確保供水設(shè)施正常運行。定期對供水設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù),及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障,保障供水的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四、排水管理(一)排水設(shè)施建設(shè)與管理1.按照排水規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織實施排水設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改造工程,完善排水系統(tǒng)。2.加強(qiáng)排水設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保排水設(shè)施暢通無阻。定期對排水管道、檢查井、雨水口等進(jìn)行巡查和清淤,及時發(fā)現(xiàn)和處理排水設(shè)施的損壞和堵塞問題。(二)污水排放管理1.嚴(yán)格執(zhí)行污水排放許可制度,對向城市排水管網(wǎng)及其他公共排水設(shè)施排放污水的單位和個人,依法核發(fā)污水排放許可證,并加強(qiáng)對污水排放的監(jiān)督管理。2.加強(qiáng)對污水水質(zhì)的監(jiān)測,確保污水排放符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對超標(biāo)排放污水的行為,依法予以查處。(三)雨水排放管理1.合理規(guī)劃雨水排放系統(tǒng),充分利用自然地形地貌,實現(xiàn)雨水的自然排放和收集利用。2.加強(qiáng)對雨水排放口的管理,確保雨水排放暢通,避免雨水對環(huán)境造成污染。五、污水處理管理(一)污水處理設(shè)施建設(shè)與運營1.按照污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)和完善污水處理設(shè)施,提高污水處理能力。2.加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運營管理,確保設(shè)施正常運行,污水處理達(dá)標(biāo)排放。建立健全運營管理制度,加強(qiáng)對運營人員的培訓(xùn)和考核,提高運營管理水平。(二)污水處理工藝與技術(shù)管理1.選用先進(jìn)、適用的污水處理工藝和技術(shù),確保污水處理效果。根據(jù)污水水質(zhì)特點和處理要求,合理選擇污水處理工藝,并不斷進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。2.加強(qiáng)對污水處理工藝和技術(shù)的研究與創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高污水處理效率和質(zhì)量。(三)污泥處理與處置1.建立污泥處理與處置管理制度,規(guī)范污泥的收集、運輸、處理和處置行為。2.采用科學(xué)合理的污泥處理與處置工藝,確保污泥得到安全、有效處理,避免對環(huán)境造成二次污染。污泥處理與處置應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。六、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.建立健全水務(wù)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對水資源管理、供水管理、排水管理、污水處理管理等各項水務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)劃實施情況、設(shè)施建設(shè)與運行情況、水質(zhì)管理情況、服務(wù)質(zhì)量情況等。3.采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式,對水務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改,并跟蹤整改落實情況。(二)考核評價1.制定水務(wù)管理工作考核評價辦法,對各部門和下屬單位的水務(wù)管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價指標(biāo)包括水資源節(jié)約保護(hù)、供水保障、排水達(dá)標(biāo)、污水處理效果、服務(wù)質(zhì)量等方面。3.根據(jù)考核評價結(jié)果,對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和單位進(jìn)行表彰和獎勵,對存在問題的部門和單位進(jìn)行通報批評,并責(zé)令限期整改。對因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、法律責(zé)任(一)違反本辦法的行為及處罰1.對違反水資源管理、供水管理、排水管理、污水處理管理等規(guī)定的行為,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對未經(jīng)許可擅自取水、超計劃用水、排放污水超標(biāo)等違法行為,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,并處以相應(yīng)罰款。3.對供水水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、排水設(shè)施損壞影響正常排水等行為,責(zé)令限期整改,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷相關(guān)許可證。(二)對造成損失的賠償責(zé)任1.因水務(wù)
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