池州民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范池州市民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于池州市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理，保障住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.服務(wù)規(guī)范原則：規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為客人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、個性化的服務(wù)。4.環(huán)保節(jié)能原則：倡導(dǎo)綠色環(huán)保、節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)民宿經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所1.民宿應(yīng)選址安全，不得設(shè)在違法建筑內(nèi)，不得位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。2.經(jīng)營場所應(yīng)符合建筑、消防、安全、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，房屋結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)固，通風(fēng)良好，采光充足。3.民宿的建筑面積應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營規(guī)模合理確定，單棟房屋客房數(shù)應(yīng)不超過14間，建筑層數(shù)不超過4層。（二）設(shè)施設(shè)備1.客房內(nèi)應(yīng)配備必要的家具、床鋪、衛(wèi)生潔具等設(shè)施，提供24小時熱水、空調(diào)、電視、無線網(wǎng)絡(luò)等基本服務(wù)。2.公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置接待廳、休息區(qū)、衛(wèi)生間等設(shè)施，并保持整潔衛(wèi)生。3.應(yīng)具備完善的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。4.應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場所公共區(qū)域及主要出入口無監(jiān)控死角。（三）人員要求1.民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，持健康證上崗。2.民宿經(jīng)營者應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)，熟悉民宿經(jīng)營管理知識和服務(wù)技能，具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識。（四）管理制度1.應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括但不限于衛(wèi)生管理制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人員管理制度等。2.應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三、民宿登記備案（一）申請材料1.民宿開辦申請書，應(yīng)包括民宿基本情況、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營范圍、客房數(shù)量等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件及復(fù)印件。4.民宿建筑平面圖、消防設(shè)施設(shè)備布置圖等相關(guān)圖紙。5.從業(yè)人員健康證明原件及復(fù)印件。6.衛(wèi)生許可證原件及復(fù)印件。7.特種行業(yè)許可證（如有需要）原件及復(fù)印件。（二）申請流程1.申請人向民宿所在地的縣級文化和旅游部門提交申請材料。2.縣級文化和旅游部門收到申請材料后，進(jìn)行初審。初審合格的，出具初審意見，并將申請材料報(bào)送至同級公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。3.公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照各自職責(zé)對申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見。4.縣級文化和旅游部門根據(jù)聯(lián)合審查意見，對符合條件的民宿予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明。（三）變更與注銷1.民宿登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后15個工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請辦理變更登記備案手續(xù)。2.民宿歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)在歇業(yè)或終止經(jīng)營后15個工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記備案手續(xù)。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)按照相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到熱情、周到、細(xì)致，滿足客人合理需求。2.應(yīng)建立客人投訴處理機(jī)制，及時處理客人投訴，確?？腿藵M意度。3.應(yīng)定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，不斷改進(jìn)服務(wù)水平。（二）價格管理1.民宿應(yīng)明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示客房價格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為，不得收取未標(biāo)明的費(fèi)用。（三）食品安全1.民宿如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范，確保食品安全。3.應(yīng)建立食品采購索證索票制度，嚴(yán)格把控食品采購渠道。（四）環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)采取有效措施減少對周邊環(huán)境的影響，合理利用資源，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。2.應(yīng)做好垃圾分類處理，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。五、民宿安全管理（一）消防安全1.民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。2.應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通無阻，不得堆放雜物。3.應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）治安安全1.民宿應(yīng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、防盜報(bào)警裝置等，確保經(jīng)營場所安全。2.應(yīng)建立住宿登記制度，如實(shí)登記客人身份信息，并按照規(guī)定上傳至公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)。3.應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的治安教育，提高安全防范意識，防止發(fā)生治安案件。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.民宿應(yīng)定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。（四）應(yīng)急管理1.民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施進(jìn)行處置，并向相關(guān)部門報(bào)告。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織開展民宿服務(wù)質(zhì)量評定等工作。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)民宿做好住宿登記、治安防范等工作。3.消防部門負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防設(shè)施設(shè)備配備、消防安全管理等工作。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生設(shè)施配備、從業(yè)人員健康管理等工作。5.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊、價格監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令民宿限期整改；對整改不到位或存在嚴(yán)重違法行為的，依法予以處罰。（三）投訴處理1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時受理和處理游客對民宿的投訴舉報(bào)。2.對游客的投訴舉報(bào)，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。七、法律責(zé)任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者二百元以下罰款：1.未按照規(guī)定進(jìn)行登記備案的；2.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價的；3.未按照規(guī)定建立并落實(shí)衛(wèi)生管理制度的；4.未按照規(guī)定對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)的。（二）嚴(yán)重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.未經(jīng)許可從事民宿經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處十萬元以下的罰款；2.發(fā)生食品安全事故的，由衛(wèi)生健康部門或市場監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；3.違反消防安全規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，由消防部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；4.違