水運(yùn)驗收管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)項目驗收管理，規(guī)范驗收行為，保證工程質(zhì)量，明確驗收責(zé)任，促進(jìn)水運(yùn)工程建設(shè)項目及時投入使用，發(fā)揮投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的水運(yùn)工程建設(shè)項目的驗收活動，包括港口工程、航道工程、通航建筑物工程等各類水運(yùn)工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：水運(yùn)工程驗收必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，確保驗收工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：驗收人員應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，依據(jù)事實和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，不受任何單位或個人的干擾。3.注重質(zhì)量原則：將工程質(zhì)量作為驗收的核心內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量符合要求。4.及時高效原則：在規(guī)定的時間內(nèi)完成驗收工作，提高驗收效率，保障工程及時投入使用。（四）職責(zé)分工1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織水運(yùn)工程的驗收工作，制定驗收計劃，準(zhǔn)備驗收資料。協(xié)調(diào)各參建單位配合驗收工作，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。對驗收工作的全過程負(fù)責(zé)，確保驗收工作順利進(jìn)行。2.設(shè)計單位參與水運(yùn)工程的驗收工作，對工程設(shè)計文件的執(zhí)行情況進(jìn)行說明。對工程設(shè)計變更的合理性進(jìn)行解釋，配合處理與設(shè)計相關(guān)的問題。3.施工單位負(fù)責(zé)完成合同約定的各項施工任務(wù)，提交工程竣工報告。對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，整改驗收中提出的質(zhì)量問題。提供工程施工過程中的各項資料，配合驗收工作。4.監(jiān)理單位對水運(yùn)工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，提交監(jiān)理工作報告。對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行評估，協(xié)助建設(shè)單位組織驗收。對施工單位整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，參與重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的驗收。對驗收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對驗收結(jié)果進(jìn)行核備或核定。對工程質(zhì)量問題提出處理意見，督促整改落實。二、驗收條件（一）工程完工水運(yùn)工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件及合同約定的內(nèi)容全部完成，具備運(yùn)行或通航條件。（二）資料齊全1.建設(shè)單位應(yīng)提供的資料項目審批、核準(zhǔn)或備案文件。初步設(shè)計及施工圖設(shè)計文件。工程招投標(biāo)文件及合同文件。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理情況。工程建設(shè)過程中的各項報告，如開工報告、施工月報、監(jiān)理月報等。工程竣工報告，包括工程概況、施工過程、工程質(zhì)量情況等。工程試運(yùn)行報告（如需）。2.施工單位應(yīng)提供的資料工程竣工圖紙，包括總平面布置圖、各建筑物及設(shè)施的施工圖等。工程施工技術(shù)資料，如施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底記錄等。原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明文件及檢驗檢測報告。工程質(zhì)量檢驗評定資料，包括分項、分部、單位工程質(zhì)量檢驗評定表。隱蔽工程驗收記錄及重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的錄像、照片等資料。工程質(zhì)量事故處理記錄。3.監(jiān)理單位應(yīng)提供的資料監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理月報、監(jiān)理日志。工程質(zhì)量監(jiān)理資料，如監(jiān)理抽檢記錄、質(zhì)量問題通知單及整改回復(fù)等。工程進(jìn)度監(jiān)理資料，如進(jìn)度計劃審核及執(zhí)行情況報告等。工程費(fèi)用監(jiān)理資料，如工程計量支付證書等。（三）質(zhì)量合格1.工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求。2.主要建筑物的沉降、位移、變形等觀測資料齊全，觀測結(jié)果符合設(shè)計及規(guī)范要求。3.工程外觀質(zhì)量符合要求，無明顯缺陷。（四）安全設(shè)施到位1.水運(yùn)工程的安全設(shè)施已按設(shè)計要求建成，具備相應(yīng)的安全防護(hù)能力。2.安全管理制度健全，安全操作規(guī)程完善，已對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。（五）環(huán)境保護(hù)措施落實1.工程建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施已按要求落實，對周邊環(huán)境的影響控制在允許范圍內(nèi)。2.已取得環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門的驗收意見。三、驗收程序（一）申請與受理1.工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交水運(yùn)工程竣工驗收申請報告，并附本辦法規(guī)定的相關(guān)資料。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到申請報告后，對資料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。（二）初步驗收1.建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗收。2.初步驗收應(yīng)檢查工程是否滿足驗收條件，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，形成初步驗收報告。3.建設(shè)單位應(yīng)將初步驗收報告及整改情況報送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（三）正式驗收1.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理驗收申請后，組織成立竣工驗收委員會，對水運(yùn)工程進(jìn)行正式驗收。2.竣工驗收委員會由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位的代表及有關(guān)專家組成。3.正式驗收程序建設(shè)單位介紹工程建設(shè)情況，包括工程概況、建設(shè)過程、合同執(zhí)行情況等。施工單位匯報工程施工情況，包括施工過程、質(zhì)量控制、自檢情況等。監(jiān)理單位匯報工程監(jiān)理情況，包括監(jiān)理工作內(nèi)容、質(zhì)量評估、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制等。設(shè)計單位介紹工程設(shè)計情況及設(shè)計變更情況。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報工程質(zhì)量監(jiān)督情況及質(zhì)量核定意見。驗收委員會成員查看工程現(xiàn)場，查閱相關(guān)資料，對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等進(jìn)行檢查。驗收委員會成員討論并形成竣工驗收鑒定書，對工程是否通過驗收作出結(jié)論。（四）驗收備案1.水運(yùn)工程通過竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將竣工驗收鑒定書及相關(guān)資料報交通主管部門備案。2.交通主管部門對備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案；不符合要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改后重新備案。四、驗收內(nèi)容（一）工程實體質(zhì)量1.對水運(yùn)工程的各建筑物及設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、使用功能等進(jìn)行檢查，包括基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施等。2.檢查工程外觀質(zhì)量，如混凝土表面平整度、色澤，鋼結(jié)構(gòu)防腐涂層質(zhì)量等。3.對工程的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，如港口裝卸設(shè)備的運(yùn)行狀況，航道的通航條件等。（二）工程資料1.審查建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供的工程資料是否齊全、真實、有效。2.檢查工程資料的整理歸檔是否符合要求，資料的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。（三）工程安全1.檢查水運(yùn)工程的安全設(shè)施是否符合設(shè)計要求，如消防設(shè)施、救生設(shè)備、警示標(biāo)志等。2.審查工程安全管理制度的建立及執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案等。（四）工程環(huán)保1.檢查工程建設(shè)過程中采取的環(huán)境保護(hù)措施的落實情況，如廢水、廢氣、廢渣的處理情況。2.審查工程對周邊生態(tài)環(huán)境的影響及恢復(fù)情況，是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。（五）工程試運(yùn)行情況（如需）1.對于需要試運(yùn)行的水運(yùn)工程，檢查試運(yùn)行期間的運(yùn)行記錄，包括設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、貨物吞吐量、通航船舶數(shù)量等。2.評估試運(yùn)行期間工程的性能指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計要求，是否存在影響正常運(yùn)行的問題。五、驗收報告（一）初步驗收報告1.初步驗收報告應(yīng)包括工程概況、驗收依據(jù)、驗收范圍、驗收組織、驗收過程、工程質(zhì)量情況、存在問題及整改意見等內(nèi)容。2.初步驗收報告應(yīng)由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同編制，各單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。（二）竣工驗收鑒定書1.竣工驗收鑒定書應(yīng)包括工程概況、驗收依據(jù)、驗收范圍、驗收組織、驗收過程、工程質(zhì)量評定、存在問題及處理意見、驗收結(jié)論等內(nèi)容。2.竣工驗收鑒定書應(yīng)由竣工驗收委員會成員簽字并加蓋單位公章，對工程是否通過驗收作出明確結(jié)論。（三）驗收報告的存檔建設(shè)單位應(yīng)將初步驗收報告、竣工驗收鑒定書及相關(guān)驗收資料整理歸檔，妥善保存，以備查閱。六、整改與復(fù)查（一）整改要求1.對于驗收中提出的問題，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改方案應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（二）整改實施施工單位應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織整改，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對整改過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）復(fù)查1.整改完成后，建設(shè)單位應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整改報告，申請復(fù)查。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可通過驗收。七、罰則（一）對建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未組織或未按規(guī)定組織水運(yùn)工程驗收的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。2.建設(shè)單位在驗收過程中弄虛作假、隱瞞工程質(zhì)量問題的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對施工單位的處罰1.施工單位未按合同約定完成施工任務(wù)，工程質(zhì)量不符合要求，且拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.施工單位在驗收過程中提供虛假資料的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）對監(jiān)理單位的處罰1.監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量問題未及時發(fā)現(xiàn)或未督促整改的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2.監(jiān)理單位在驗收過程中出具虛假監(jiān)理報告的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連