江蘇氣象管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強氣象管理，規(guī)范氣象活動，保障氣象事業(yè)健康發(fā)展，防御和減輕氣象災(zāi)害，合理開發(fā)利用和保護氣象資源，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象探測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護等活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.氣象工作應(yīng)當堅持公共氣象、安全氣象、資源氣象的發(fā)展理念，遵循以人為本、科學發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、保障安全的原則。2.氣象事業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象工作的領(lǐng)導，將氣象事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障氣象事業(yè)發(fā)展的需要。（四）管理體制省氣象主管機構(gòu)負責本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象管理工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，做好有關(guān)的氣象工作。二、氣象設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與布局1.縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和本省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制本行政區(qū)域的氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。2.氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當符合氣象設(shè)施建設(shè)的國家標準和技術(shù)要求，充分考慮氣象設(shè)施的功能、布局、規(guī)模以及與其他基礎(chǔ)設(shè)施的銜接和協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)要求1.氣象設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行審批、核準或者備案。2.氣象設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家有關(guān)防雷、消防、環(huán)境保護等標準和要求，確保氣象設(shè)施的質(zhì)量和安全。3.新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得省氣象主管機構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。（三）維護與管理1.氣象設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當建立健全氣象設(shè)施維護管理制度，定期對氣象設(shè)施進行維護、檢查和校準，確保氣象設(shè)施正常運行。2.任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施，不得擅自改變氣象設(shè)施的用途。3.因工程建設(shè)等原因需要遷移氣象臺站的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。遷移氣象臺站的，應(yīng)當先建設(shè)新的氣象臺站，經(jīng)省級氣象主管機構(gòu)驗收合格后，方可拆除舊的氣象臺站。三、氣象探測與信息管理（一）探測活動管理1.從事氣象探測活動，應(yīng)當遵守國家有關(guān)氣象探測規(guī)范、規(guī)程和標準，使用符合要求的氣象探測設(shè)備，保證氣象探測資料的真實性、準確性、代表性和連續(xù)性。2.氣象探測環(huán)境應(yīng)當依法予以保護。禁止在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境的活動。在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當事先征得氣象主管機構(gòu)的同意。3.氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織氣象探測資料的收集、匯交和共享。其他從事氣象探測的單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向氣象主管機構(gòu)匯交氣象探測資料。（二）信息管理1.氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立健全氣象信息發(fā)布制度，及時、準確地向社會公眾發(fā)布氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。2.廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體和通信運營企業(yè)應(yīng)當按照氣象主管機構(gòu)提供的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，及時、準確地向社會公眾傳播。3.氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強氣象信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高氣象信息傳輸、處理和存儲能力，保障氣象信息的安全、穩(wěn)定和暢通。4.氣象信息屬于國家秘密的，應(yīng)當按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理。四、氣象預(yù)報與服務(wù)（一）預(yù)報制作與發(fā)布1.氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當按照職責制作并向社會發(fā)布氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時更新和補充。2.其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。3.發(fā)布氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報應(yīng)當使用統(tǒng)一的發(fā)布渠道和發(fā)布格式，注明發(fā)布單位名稱和發(fā)布時間。（二）服務(wù)規(guī)范1.氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，提高氣象服務(wù)質(zhì)量和水平，為社會公眾和各行各業(yè)提供多樣化、個性化的氣象服務(wù)。2.氣象服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照氣象服務(wù)合同的約定，及時、準確地向用戶提供氣象服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。3.氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對氣象服務(wù)活動的監(jiān)督管理，建立健全氣象服務(wù)質(zhì)量考核評價制度，定期對氣象服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行考核評價。（三）氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急服務(wù)1.氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警機制，加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。2.縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機制。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門加強氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。3.氣象災(zāi)害發(fā)生后，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時開展氣象災(zāi)害調(diào)查評估，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和恢復(fù)重建提供科學依據(jù)。五、氣象災(zāi)害防御（一）災(zāi)害防御規(guī)劃縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)上一級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。（二）防御措施1.縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門加強氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高氣象災(zāi)害防御能力。2.氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和普及，提高社會公眾的氣象災(zāi)害防御意識和自救互救能力。3.有關(guān)單位和個人應(yīng)當按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，做好氣象災(zāi)害防御工作。在氣象災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)當采取有效措施防范氣象災(zāi)害的發(fā)生；在氣象災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施，避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失。（三）災(zāi)害評估與恢復(fù)重建1.氣象災(zāi)害發(fā)生后，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門及時對氣象災(zāi)害進行調(diào)查評估，分析氣象災(zāi)害的成因、影響范圍和損失情況，提出氣象災(zāi)害防御建議和措施。2.縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門根據(jù)氣象災(zāi)害評估結(jié)果，制定氣象災(zāi)害恢復(fù)重建計劃，組織實施氣象災(zāi)害恢復(fù)重建工作。六、氣候資源開發(fā)利用與保護（一）開發(fā)利用規(guī)劃縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃和本省實際，編制本行政區(qū)域的氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。（二）開發(fā)利用活動管理1.從事氣候資源開發(fā)利用活動，應(yīng)當遵守國家有關(guān)氣候資源開發(fā)利用的法律法規(guī)和技術(shù)標準，不得損害國家利益和社會公共利益。2.開發(fā)利用氣候資源的項目，應(yīng)當按照國家規(guī)定進行氣候可行性論證。未經(jīng)氣候可行性論證的項目，有關(guān)部門不得批準或者核準建設(shè)。3.氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對氣候資源開發(fā)利用活動的監(jiān)督管理，建立健全氣候資源監(jiān)測和評價制度，定期對氣候資源開發(fā)利用情況進行監(jiān)測和評價。（三）保護措施1.縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效措施，保護本地的氣候資源，防止氣候資源遭受破壞。2.氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對氣候資源保護的宣傳和教育，提高社會公眾的氣候資源保護意識。3.在氣候資源保護范圍內(nèi)，禁止從事破壞氣候資源的活動。七、法律責任（一）違反氣象設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)定的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：未按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進行建設(shè)的；氣象設(shè)施建設(shè)項目未按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行審批、核準或者備案的；氣象設(shè)施建設(shè)不符合國家有關(guān)防雷、消防、環(huán)境保護等標準和要求的。2.違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施，或者擅自改變氣象設(shè)施用途的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）違反氣象探測與信息管理規(guī)定的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款：從事氣象探測活動，未遵守國家有關(guān)氣象探測規(guī)范、規(guī)程和標準的；使用不符合要求的氣象探測設(shè)備的；未按照國家有關(guān)規(guī)定，向氣象主管機構(gòu)匯交氣象探測資料的。2.違反本辦法規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.違反本辦法規(guī)定，向社會發(fā)布氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）違反氣象預(yù)報與服務(wù)規(guī)定的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站未按照職責制作并向社會發(fā)布氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，或者未根據(jù)天氣變化情況及時更新和補充氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的，由其上級氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，氣象服務(wù)機構(gòu)未按照氣象服務(wù)合同的約定，及時、準確地向用戶提供氣象服務(wù)，或者未對服務(wù)質(zhì)量負責的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其氣象服務(wù)許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任。（四）違反氣象災(zāi)害防御規(guī)定的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，做好氣象災(zāi)害防御工作的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，在氣象災(zāi)害發(fā)生后，未及時開展氣象災(zāi)害調(diào)查評估，或者未按照要求提供氣象災(zāi)害調(diào)查評估報告的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款。（五）違反氣候資源開發(fā)利用與保護規(guī)定的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，從事氣候資源開發(fā)利用活動，未遵守國家有關(guān)氣候資源開發(fā)利用的法律法規(guī)和技術(shù)標準，或者損害國家利益和社會公共利益的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其氣候資源開發(fā)利用許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，開