江西租車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強江西租車行業(yè)管理，規(guī)范租車經(jīng)營行為，維護租車市場秩序，保障租車各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內從事汽車租賃經(jīng)營活動及其相關管理活動。本辦法所稱汽車租賃，是指在約定時間內將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務的經(jīng)營活動?；驹瓌t租車經(jīng)營活動應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，為社會提供安全、便捷、優(yōu)質的租車服務。管理職責省交通運輸主管部門負責全省汽車租賃行業(yè)的指導、監(jiān)督和管理工作。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內汽車租賃行業(yè)的具體管理工作。各級市場監(jiān)督管理、公安、稅務等部門按照各自職責，做好汽車租賃行業(yè)的相關管理工作。經(jīng)營資質管理經(jīng)營許可條件從事汽車租賃經(jīng)營的，應當具備下列條件：1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設施、設備；2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；3.有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)人員；4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批申請從事汽車租賃經(jīng)營的，應當向所在地縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門提出申請，并提交下列材料：1.申請書，包括申請人基本情況、申請經(jīng)營范圍、車輛及設施設備情況等；2.投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；3.租賃合同文本；4.安全生產管理制度文本；5.服務質量保障制度文本；6.經(jīng)營場所證明；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料?？h（市、區(qū)）交通運輸主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營范圍分類汽車租賃經(jīng)營范圍分為短期租賃（租賃期限不滿6個月）和長期租賃（租賃期限6個月以上）。從事短期租賃經(jīng)營的，不得從事長期租賃經(jīng)營；從事長期租賃經(jīng)營的，可以兼營短期租賃業(yè)務。經(jīng)營資質變更與延續(xù)汽車租賃經(jīng)營者需要變更經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、法定代表人等事項的，應當向原許可機關提出申請，辦理相關變更手續(xù)?！兜缆愤\輸經(jīng)營許可證》有效期為4年。汽車租賃經(jīng)營者需要延續(xù)經(jīng)營的，應當在有效期屆滿30日前向原許可機關提出申請。原許可機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。經(jīng)營資質注銷汽車租賃經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營之日起10日內，將《道路運輸經(jīng)營許可證》交回原許可機關辦理注銷手續(xù)。車輛管理車輛要求用于租賃的車輛應當符合下列要求：1.車輛技術性能應當符合國家規(guī)定的標準；2.車輛行駛里程達到規(guī)定的報廢標準的，不得繼續(xù)用于租賃；3.車輛應當按照規(guī)定進行維護、檢測，確保車輛技術狀況良好；4.車輛應當依法投保交強險、第三者責任險等相關保險。車輛登記與備案汽車租賃經(jīng)營者應當按照規(guī)定，將租賃車輛的相關信息向所在地縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門備案，包括車輛型號、車牌號、車架號、發(fā)動機號、購置時間、租賃價格等。租賃車輛發(fā)生所有權轉移、報廢、滅失等情況的，汽車租賃經(jīng)營者應當及時向備案機關辦理相關變更或者注銷備案手續(xù)。車輛標識與標識管理汽車租賃車輛應當在車身顯著位置標明租賃經(jīng)營企業(yè)名稱、投訴電話等信息。汽車租賃經(jīng)營者應當加強對車輛標識的管理，確保標識清晰、完整，不得擅自涂改、遮擋車輛標識。租賃業(yè)務管理租賃合同汽車租賃經(jīng)營者應當與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權利和義務。租賃合同應當包括下列內容：1.租賃車輛的基本信息；2.租賃期限、租金及支付方式；3.車輛用途、使用范圍及使用限制；4.車輛交接的時間、地點及方式；5.車輛維修、保養(yǎng)責任；6.違約責任及爭議解決方式；7.其他需要約定的事項。租金與押金汽車租賃經(jīng)營者應當合理確定租金標準，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。租金標準應當明碼標價，不得收取任何未予標明的費用。汽車租賃經(jīng)營者可以按照租賃合同約定向承租人收取押金。收取押金的，應當在租賃合同中約定押金的數(shù)額、退還方式及時間等。租賃期滿或者合同解除后，汽車租賃經(jīng)營者應當及時退還承租人押金。租賃車輛交接汽車租賃經(jīng)營者應當在車輛交接時，與承租人共同對車輛的技術狀況、設備設施、外觀等進行檢查，并填寫車輛交接清單。車輛交接清單應當由雙方簽字確認。承租人應當按照租賃合同約定的用途使用租賃車輛，不得擅自改變車輛用途、使用范圍及使用限制。租賃車輛使用限制承租人不得將租賃車輛用于下列活動：1.從事違法犯罪活動；2.轉借、轉租或者擅自調換租賃車輛；3.超過核定載質量、核定人數(shù)或者違反規(guī)定載貨；4.損壞、改裝、抵押、質押租賃車輛；5.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。租賃車輛歸還租賃期滿或者合同解除后，承租人應當按照約定的時間、地點將租賃車輛歸還汽車租賃經(jīng)營者。承租人歸還的租賃車輛應當保持良好的技術狀況、設備設施齊全、外觀整潔，不得損壞車輛及附屬設施設備。汽車租賃經(jīng)營者應當在車輛歸還后及時進行檢查驗收。如發(fā)現(xiàn)車輛有損壞或者設備設施缺失等情況的，應當按照租賃合同約定要求承租人承擔相應的賠償責任。服務質量管理服務標準汽車租賃經(jīng)營者應當建立健全服務質量管理制度，制定服務標準，為承租人提供優(yōu)質、高效、規(guī)范的服務。服務標準應當包括下列內容：1.車輛整潔、衛(wèi)生，定期進行消毒；2.提供24小時服務熱線，及時處理承租人的咨詢、投訴等問題；3.按照約定時間、地點提供車輛，不得無故拖延或者拒絕；4.為承租人提供必要的駕駛培訓和安全提示；5.其他服務質量要求。投訴處理汽車租賃經(jīng)營者應當建立投訴處理機制，及時受理承租人的投訴，并在規(guī)定時間內作出處理答復。承租人對汽車租賃經(jīng)營者的服務質量有異議的，可以向汽車租賃經(jīng)營者投訴，也可以向交通運輸主管部門或者其他相關部門投訴。交通運輸主管部門及其他相關部門應當及時受理承租人的投訴，并按照規(guī)定進行調查處理。對經(jīng)查實存在服務質量問題的汽車租賃經(jīng)營者，應當依法予以處理。信用管理交通運輸主管部門應當建立汽車租賃經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、服務質量、投訴處理等情況，并按照規(guī)定向社會公布。對信用良好的汽車租賃經(jīng)營者，給予表彰和獎勵；對存在嚴重違法違規(guī)行為或者服務質量問題的汽車租賃經(jīng)營者，依法予以處罰，并列入失信名單，向社會公示。安全生產管理安全生產制度汽車租賃經(jīng)營者應當建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任，加強安全生產教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。安全生產管理制度應當包括下列內容：1.安全生產責任制；2.車輛安全檢查制度；3.駕駛員安全管理制度；4.應急預案及演練制度；5.其他安全生產管理制度。車輛安全檢查汽車租賃經(jīng)營者應當定期對租賃車輛進行安全檢查，確保車輛安全技術狀況良好。安全檢查應當包括下列內容：1.車輛制動、轉向、燈光等安全系統(tǒng)；2.車輛輪胎、剎車片等關鍵部件；3.車輛滅火器、急救箱等安全設備；4.其他安全檢查項目。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當及時進行整改，確保車輛安全運行。駕駛員管理汽車租賃經(jīng)營者應當加強對駕駛員的管理，確保駕駛員具備相應的駕駛資格和從業(yè)資格。駕駛員應當遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明服務。汽車租賃經(jīng)營者應當定期對駕駛員進行安全教育和培訓，提高駕駛員的安全意識和服務水平。應急預案汽車租賃經(jīng)營者應當制定應急預案，包括交通事故應急預案、自然災害應急預案等。應急預案應當明確應急處置流程、責任分工、應急救援措施等內容。汽車租賃經(jīng)營者應當定期組織應急演練，提高應急處置能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時報告當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門及其他相關部門。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責交通運輸主管部門應當加強對汽車租賃行業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護市場秩序。市場監(jiān)督管理、公安、稅務等部門應當按照各自職責，加強對汽車租賃行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。監(jiān)督檢查內容交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查內容包括：1.經(jīng)營資質情況，是否取得《道路運輸經(jīng)營許可證》，是否按照許可范圍經(jīng)營；2.車輛管理情況，車輛是否符合要求，是否按規(guī)定登記備案、標識管理等；3.租賃業(yè)務管理情況，租賃合同是否規(guī)范，租金與押金收取是否合理，車輛交接與歸還是否符合規(guī)定等；4.服務質量管理情況，服務標準是否落實，投訴處理是否及時有效等；5.安全生產管理情況，安全生產制度是否健全，車輛安全檢查、駕駛員管理、應急預案等是否落實；6.其他經(jīng)營行為情況，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營行為。檢查方式與頻率交通運輸主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對汽車租賃經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。定期檢查每年至少進行一次，不定期抽查和專項檢查根據(jù)實際情況適時開展。法律責任對經(jīng)營者的處罰汽車租賃經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《道路運輸經(jīng)營許可證》：1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事汽車租賃經(jīng)營的；2.超越許可范圍經(jīng)營的；3.未按照規(guī)定進行車輛登記備案的；4.未按照規(guī)定簽訂租賃合同的；5.未按照規(guī)定收取租金、押金或者退還押金的；6.未按照規(guī)定對租賃車輛進行維護、檢測的；7.未按照規(guī)定對駕駛員進行管理的；8.未按照規(guī)定制定應急預案或者組織應急演練的；9.服務質量不符合規(guī)定標準，被投訴經(jīng)查實且拒不改正的；10.其他違反本辦法規(guī)定的行為。對承租人的處罰承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：1.轉借、轉租或者擅自調換租賃車輛的；2.超過核定載質量、核定人數(shù)或者違反規(guī)定載貨的；3.損壞、