江西問責(zé)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)江西地區(qū)各公司/組織的管理，規(guī)范問責(zé)行為，提高工作效能，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、高效有序開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本問責(zé)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西地區(qū)內(nèi)所有[公司/組織名稱]及其所屬部門、分支機(jī)構(gòu)、子公司，以及全體員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：?jiǎn)栘?zé)工作必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行，確保問責(zé)的合法性、公正性。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行問責(zé)，不夸大、不縮小，避免主觀臆斷。3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：根據(jù)責(zé)任主體的職責(zé)權(quán)限，確定相應(yīng)的問責(zé)方式和責(zé)任程度，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，既要對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，又要注重教育引導(dǎo)，幫助員工提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作，防止類似問題再次發(fā)生。二、問責(zé)情形與責(zé)任認(rèn)定（一）決策失誤1.在重大決策過程中，未進(jìn)行充分的調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，導(dǎo)致決策失誤，給公司/組織造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的。2.決策違反法律法規(guī)、政策規(guī)定或公司章程，未經(jīng)合法程序?qū)徸h通過，擅自作出決策的。（二）執(zhí)行不力1.對(duì)上級(jí)決策部署、工作安排不傳達(dá)、不落實(shí)，敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致工作延誤或無法完成的。2.在執(zhí)行過程中，故意曲解、變通政策規(guī)定，陽(yáng)奉陰違，致使工作目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的。3.工作中推諉扯皮、相互掣肘，影響工作效率和質(zhì)量，造成不良后果的。（三）違規(guī)違紀(jì)1.違反國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)，受到相關(guān)部門查處的。2.在工作中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為的。3.違反公司/組織的財(cái)務(wù)、人事、采購(gòu)等管理制度，造成經(jīng)濟(jì)損失或管理混亂的。（四）失職瀆職1.對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作疏于管理，出現(xiàn)重大失誤或事故，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理的。2.在履行職責(zé)過程中，玩忽職守、敷衍了事，導(dǎo)致工作出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)或事故，給公司/組織造成重大損失的。3.對(duì)突發(fā)事件、緊急情況處置不當(dāng)，造成事態(tài)擴(kuò)大或嚴(yán)重后果的。（五）責(zé)任認(rèn)定1.直接責(zé)任：對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為或工作失誤直接負(fù)責(zé)的人員，承擔(dān)直接責(zé)任。2.主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。3.重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或后果負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。三、問責(zé)方式（一）批評(píng)教育1.責(zé)令作出書面檢查，針對(duì)存在的問題進(jìn)行深刻反思，提出整改措施。2.進(jìn)行誡勉談話，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，提出警告，督促其改正錯(cuò)誤。（二）組織處理1.調(diào)整崗位，根據(jù)工作需要和責(zé)任人的實(shí)際情況，將其調(diào)整到其他合適的崗位工作。2.停職檢查，責(zé)令責(zé)任人暫時(shí)停止履行職務(wù)，進(jìn)行深刻反思和整改，待問題解決后再恢復(fù)工作。3.引咎辭職，對(duì)于因工作失誤、失職瀆職等原因，給公司/組織造成重大損失或不良影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。4.責(zé)令辭職，對(duì)于應(yīng)當(dāng)問責(zé)但未主動(dòng)提出辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)組織研究決定，責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。5.免職，對(duì)于嚴(yán)重違反公司/組織規(guī)定、造成惡劣影響的人員，予以免職處理。（三）紀(jì)律處分1.警告，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較輕的人員，給予警告處分，期限為[X]個(gè)月。2.記過，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較重的人員，給予記過處分，期限為[X]個(gè)月。3.記大過，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的人員，給予記大過處分，期限為[X]個(gè)月。4.降級(jí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)特別嚴(yán)重的人員，給予降級(jí)處分，降低其工資級(jí)別和職務(wù)待遇。5.撤職，對(duì)嚴(yán)重違反公司/組織規(guī)定、造成重大損失或惡劣影響的人員，給予撤職處分，撤銷其現(xiàn)任職務(wù)。6.開除，對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)極其嚴(yán)重的人員，給予開除處分，解除其與公司/組織的勞動(dòng)關(guān)系。（四）經(jīng)濟(jì)處罰1.扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金，根據(jù)責(zé)任人的責(zé)任程度和造成的損失大小，扣發(fā)一定比例的績(jī)效獎(jiǎng)金。2.賠償經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于因個(gè)人原因給公司/組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其按照規(guī)定賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。四、問責(zé)程序（一）啟動(dòng)1.發(fā)現(xiàn)問責(zé)情形后，由相關(guān)部門或人員向公司/組織的問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出問責(zé)建議。2.問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)問責(zé)建議進(jìn)行初步審查，認(rèn)為符合問責(zé)條件的，決定啟動(dòng)問責(zé)程序，并指定專門的工作小組負(fù)責(zé)調(diào)查處理。（二）調(diào)查1.工作小組通過查閱資料、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人等方式，對(duì)問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。2.在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取被問責(zé)人的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。3.調(diào)查結(jié)束后，工作小組應(yīng)當(dāng)形成書面調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)說明問責(zé)事項(xiàng)的事實(shí)經(jīng)過、責(zé)任認(rèn)定依據(jù)、處理建議等內(nèi)容。（三）審議1.問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審議，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，對(duì)問責(zé)方式、責(zé)任程度等提出審議意見。2.審議過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取被問責(zé)人的意見，必要時(shí)可以要求工作小組進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查或說明情況。（四）決定1.根據(jù)審議意見，公司/組織作出問責(zé)決定，并以書面形式送達(dá)被問責(zé)人。2.問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)明確問責(zé)方式、責(zé)任程度、生效時(shí)間等內(nèi)容，并告知被問責(zé)人享有申訴的權(quán)利。（五）執(zhí)行1.被問責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受問責(zé)決定，按照要求進(jìn)行整改，并落實(shí)相關(guān)處理措施。2.相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)問責(zé)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保問責(zé)決定得到有效執(zhí)行。（六）申訴1.被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可以在收到問責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司/組織的申訴受理部門提出申訴。2.申訴受理部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。3.對(duì)于受理的申訴，申訴受理部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查，并形成復(fù)查報(bào)告。4.公司/組織根據(jù)復(fù)查報(bào)告，作出維持、變更或撤銷原問責(zé)決定的最終決定，并書面通知申訴人。五、問責(zé)結(jié)果運(yùn)用（一）與績(jī)效考核掛鉤1.將問責(zé)結(jié)果納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)受到問責(zé)的員工，根據(jù)問責(zé)方式和責(zé)任程度，扣減相應(yīng)的績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。2.連續(xù)兩年受到問責(zé)的員工，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次；受到記過及以上處分的員工，年度考核直接確定為不合格等次。（二）與薪酬調(diào)整掛鉤1.受到問責(zé)的員工，根據(jù)問責(zé)方式和責(zé)任程度，相應(yīng)調(diào)整其薪酬待遇。2.受到經(jīng)濟(jì)處罰的員工，按照規(guī)定扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金、工資等；受到降級(jí)、撤職等處分的員工，降低其工資級(jí)別和職務(wù)待遇。（三）與職務(wù)晉升掛鉤1.在職務(wù)晉升過程中，同等條件下，優(yōu)先考慮未受到過問責(zé)的員工。2.受到問責(zé)的員工，在規(guī)定期限內(nèi)不得晉升職務(wù)；受到記過及以上處分的員工，在處分影響期內(nèi)不得晉升職務(wù)。（四