污染登記管理辦法一、總則（一）目的為加強對污染登記的管理，規(guī)范污染登記行為，確保污染信息的準(zhǔn)確、完整和及時更新，有效防控環(huán)境污染風(fēng)險，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生污染的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“污染產(chǎn)生單位”）的污染登記管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：污染登記工作必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護、數(shù)據(jù)管理等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.真實準(zhǔn)確原則：污染產(chǎn)生單位應(yīng)如實提供污染信息，確保登記內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛報、瞞報、漏報。3.及時更新原則：隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化以及污染狀況的改變，污染產(chǎn)生單位應(yīng)及時更新污染登記信息，保證信息的時效性。4.保密原則：對污染登記過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息，應(yīng)予以嚴(yán)格保密，防止信息泄露。（四）職責(zé)分工1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污染登記工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織開展污染登記相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作。對污染產(chǎn)生單位提交的污染登記資料進行審核，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。2.污染產(chǎn)生單位是污染登記的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照本辦法的規(guī)定，組織開展本單位的污染登記工作，指定專人負(fù)責(zé)，確保登記工作的順利進行。如實填報污染登記信息，對登記信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。按照規(guī)定及時更新污染登記信息，配合環(huán)保部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。二、污染登記內(nèi)容（一）基本信息1.單位名稱：污染產(chǎn)生單位的全稱，應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)登記證書一致。2.統(tǒng)一社會信用代碼：提供單位的唯一識別代碼，便于信息的統(tǒng)一管理和查詢。3.法定代表人：單位法定代表人的姓名。4.聯(lián)系方式：包括聯(lián)系電話、電子郵箱、通訊地址等，確保環(huán)保部門及其他相關(guān)部門能夠及時與污染產(chǎn)生單位取得聯(lián)系。5.行業(yè)類別：按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，填寫單位所屬的行業(yè)類別。6.地理位置：詳細(xì)描述單位的具體地理位置，包括所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、具體地址等，可附地理位置示意圖。（二）生產(chǎn)經(jīng)營信息1.生產(chǎn)經(jīng)營范圍：明確單位從事的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容，包括產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等。2.主要生產(chǎn)設(shè)備：列舉單位擁有的主要生產(chǎn)設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等信息，應(yīng)涵蓋可能產(chǎn)生污染的關(guān)鍵設(shè)備。3.原材料及能源消耗：詳細(xì)記錄單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所使用的主要原材料名稱、年使用量，以及能源種類（如煤炭、電力、天然氣等）及其年消耗量。（三）污染產(chǎn)生及排放信息1.污染物種類：按照國家規(guī)定的污染物分類標(biāo)準(zhǔn)，明確單位產(chǎn)生的各類污染物，如廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等，廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等，以及固體廢棄物的種類。2.污染物產(chǎn)生量：根據(jù)單位的生產(chǎn)工藝和規(guī)模，估算各類污染物的年產(chǎn)生量，應(yīng)提供計算依據(jù)和方法。3.污染物排放量：記錄單位經(jīng)過污染治理設(shè)施處理后，各類污染物的年排放量，以及排放方式（如排氣筒排放、廢水排放口排放等）和排放去向。4.污染治理設(shè)施：詳細(xì)描述單位所配備的污染治理設(shè)施名稱、型號、處理能力、運行狀況等信息，包括廢氣處理設(shè)施（如脫硫、脫硝、除塵設(shè)備等）、廢水處理設(shè)施（如污水處理廠、化糞池等）、固體廢棄物處理設(shè)施（如垃圾填埋場、焚燒爐等）。（四）環(huán)境風(fēng)險信息1.環(huán)境風(fēng)險源：識別單位內(nèi)部存在的可能引發(fā)環(huán)境污染事故的風(fēng)險源，如危險化學(xué)品儲存設(shè)施、易燃易爆物品存放場所等，明確其位置、儲存量等信息。2.環(huán)境風(fēng)險類型：分析可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險類型，如泄漏、火災(zāi)、爆炸等，并評估其可能造成的環(huán)境污染后果。3.環(huán)境應(yīng)急措施：描述單位制定的針對環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)急措施，包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急物資儲備等情況。三、污染登記程序（一）首次登記1.申請：污染產(chǎn)生單位在本辦法實施后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向所在地環(huán)保部門提交污染登記申請。申請材料應(yīng)包括污染登記申請表（格式見附件）、單位基本信息證明材料、生產(chǎn)經(jīng)營信息說明、污染產(chǎn)生及排放信息報告、環(huán)境風(fēng)險信息評估報告等。2.受理：環(huán)保部門收到污染登記申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審查。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知污染產(chǎn)生單位需要補正的內(nèi)容。3.審核：環(huán)保部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對污染產(chǎn)生單位提交的登記信息進行審核。審核內(nèi)容包括信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性以及是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。審核過程中可采取現(xiàn)場核查、資料比對、數(shù)據(jù)核算等方式。審核工作應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成。4.登記：經(jīng)審核無誤的，環(huán)保部門應(yīng)將污染產(chǎn)生單位的登記信息錄入污染登記管理系統(tǒng)，并為其頒發(fā)污染登記證書。污染登記證書應(yīng)包含單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、登記編號、登記日期、有效期等內(nèi)容。（二）變更登記1.申請：污染產(chǎn)生單位的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、污染產(chǎn)生及排放信息、環(huán)境風(fēng)險信息等發(fā)生變更時，應(yīng)在變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向所在地環(huán)保部門提交污染登記變更申請。申請材料應(yīng)包括污染登記變更申請表（格式見附件）、變更后的相關(guān)證明材料及說明。2.受理：環(huán)保部門收到變更申請后，按照首次登記的受理程序進行審查，對符合要求的予以受理。3.審核：環(huán)保部門對變更申請進行審核，重點審核變更內(nèi)容的真實性和合法性。審核工作應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成。4.變更登記：審核通過后，環(huán)保部門在污染登記管理系統(tǒng)中對單位的登記信息進行更新，并換發(fā)污染登記證書。（三）注銷登記1.申請：污染產(chǎn)生單位因解散、破產(chǎn)、關(guān)閉等原因終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止之日起[X]個工作日內(nèi)，向所在地環(huán)保部門提交污染登記注銷申請。申請材料應(yīng)包括污染登記注銷申請表（格式見附件）、單位終止相關(guān)證明材料。2.受理：環(huán)保部門收到注銷申請后，進行受理審查。3.審核：環(huán)保部門對注銷申請進行審核，核實單位是否已完成污染物清理、污染治理設(shè)施拆除或妥善處置等相關(guān)工作。審核工作應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成。4.注銷登記：審核通過后，環(huán)保部門在污染登記管理系統(tǒng)中注銷該單位的污染登記信息，并收回污染登記證書。四、污染登記信息管理（一）數(shù)據(jù)存儲環(huán)保部門應(yīng)建立污染登記數(shù)據(jù)庫，采用安全可靠的存儲設(shè)備和技術(shù)，對污染產(chǎn)生單位的登記信息進行集中存儲。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和容災(zāi)功能，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。（二）數(shù)據(jù)維護1.定期更新：環(huán)保部門應(yīng)定期對污染登記數(shù)據(jù)庫中的信息進行更新，確保數(shù)據(jù)與污染產(chǎn)生單位的實際情況保持一致。更新周期為每年一次，在每年的[具體時間]前完成。2.動態(tài)監(jiān)測：環(huán)保部門應(yīng)通過日常監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等手段，對污染產(chǎn)生單位的污染狀況進行動態(tài)監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)單位的污染信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時通知單位進行變更登記，并更新數(shù)據(jù)庫信息。（三）數(shù)據(jù)查詢與共享1.查詢權(quán)限：環(huán)保部門內(nèi)部工作人員根據(jù)工作需要，可按照規(guī)定的權(quán)限查詢污染登記數(shù)據(jù)庫中的信息。查詢權(quán)限應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)進行明確劃分，確保數(shù)據(jù)的安全使用。2.共享機制：環(huán)保部門應(yīng)建立與其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享機制，在符合法律法規(guī)和保密要求的前提下，按照規(guī)定的程序和方式，向其他部門提供污染登記信息，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.檢查內(nèi)容：環(huán)保部門應(yīng)定期對污染產(chǎn)生單位的污染登記情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括登記信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性，變更登記和注銷登記的及時性，污染治理設(shè)施的運行情況等。2.檢查方式：檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)核實等方式進行?，F(xiàn)場檢查時，檢查人員應(yīng)不少于[X]人，并出示有效證件。（二）違規(guī)處理1.責(zé)令改正：對檢查中發(fā)現(xiàn)污染產(chǎn)生單位存在污染登記信息不實、未及時辦理變更登記或注銷登記等違規(guī)行為的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。2.行政處罰：對逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的污染產(chǎn)生單位，環(huán)保部門應(yīng)依法給予行政處罰。行政處罰的種類和幅度按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.信用懲戒：環(huán)保部門應(yīng)將污染產(chǎn)生單位的污染登記違規(guī)行為納入社會信用體系，實施信用懲戒。對存在嚴(yán)重違規(guī)