河南公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南公房的管理，保障公房的合理使用，維護(hù)公有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及河南省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府、企事業(yè)單位及其他組織依法管理的公有住房（以下簡(jiǎn)稱公房）。包括直管公房和自管公房。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則公房管理應(yīng)遵循統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的原則，確保公房管理的規(guī)范性和一致性。2.合理使用原則鼓勵(lì)公房使用人合理使用公房，提高公房使用效率，充分發(fā)揮公房的居住和使用功能。3.保值增值原則加強(qiáng)對(duì)公房資產(chǎn)的管理和維護(hù)，確保公房資產(chǎn)的保值增值，防止公有資產(chǎn)流失。4.依法管理原則公房管理活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，保障各方合法權(quán)益。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.政府公房管理部門各級(jí)政府設(shè)立專門的公房管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公房的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)包括制定公房管理政策、規(guī)劃，對(duì)公房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、調(diào)配、維修養(yǎng)護(hù)等。2.企事業(yè)單位公房管理機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)立公房管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位公房的管理工作。其職責(zé)包括執(zhí)行本單位公房管理規(guī)定，對(duì)公房進(jìn)行日常管理、維修、租賃等。（二）職責(zé)分工1.政府公房管理部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)公房管理的法律法規(guī)和政策；制定本地區(qū)公房管理的具體辦法和規(guī)章制度；負(fù)責(zé)公房的產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)證工作，建立公房產(chǎn)權(quán)檔案；統(tǒng)籌規(guī)劃公房的建設(shè)、調(diào)配和使用，合理安排公房資源；監(jiān)督檢查公房使用情況，依法處理違規(guī)使用公房行為；負(fù)責(zé)公房的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定和組織實(shí)施，確保公房質(zhì)量安全；負(fù)責(zé)公房租金的收繳和管理，制定租金標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府公房管理部門的工作。2.企事業(yè)單位公房管理機(jī)構(gòu)職責(zé)執(zhí)行本單位公房管理的各項(xiàng)規(guī)定和制度；負(fù)責(zé)本單位公房的清查、登記和統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施本單位公房的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造工作；負(fù)責(zé)本單位公房的租賃管理，簽訂租賃合同，收取租金；負(fù)責(zé)本單位公房使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為；配合政府公房管理部門做好相關(guān)工作。三、公房產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)卣抗芾聿块T申請(qǐng)辦理公房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)需提交相關(guān)證明材料，包括房屋建設(shè)批準(zhǔn)文件、土地使用證、規(guī)劃許可證、竣工圖紙等。2.政府公房管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)注明公房的所有權(quán)人、房屋坐落、面積、用途等信息。3.已辦理產(chǎn)權(quán)登記的公房，其產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓、抵押等情況時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)向政府公房管理部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。（二）產(chǎn)權(quán)界定1.明確直管公房和自管公房的產(chǎn)權(quán)界定標(biāo)準(zhǔn)。直管公房是指由政府公房管理部門直接管理的公房；自管公房是指由企事業(yè)單位等自行管理的公房。2.對(duì)于歷史遺留問題導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清的公房，由政府公房管理部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。3.加強(qiáng)對(duì)公房產(chǎn)權(quán)界定工作的監(jiān)督管理，確保產(chǎn)權(quán)界定的準(zhǔn)確性和公正性。（三）產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.公房產(chǎn)權(quán)單位之間、產(chǎn)權(quán)單位與使用人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)首先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向政府公房管理部門申請(qǐng)調(diào)解。2.政府公房管理部門受理調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，提出調(diào)解意見。當(dāng)事人對(duì)調(diào)解意見不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。3.在產(chǎn)權(quán)糾紛未解決之前，任何一方不得擅自改變公房的使用現(xiàn)狀，不得損害公有資產(chǎn)的安全。四、公房使用管理（一）使用申請(qǐng)與審批1.符合公房使用條件的單位或個(gè)人，向公房產(chǎn)權(quán)單位提出使用申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提交相關(guān)證明材料，如身份證明、工作證明、住房情況證明等。2.公房產(chǎn)權(quán)單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并簽訂公房租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋用途等內(nèi)容。3.對(duì)于特殊情況需要調(diào)整公房使用的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（二）使用期限與續(xù)租1.公房租賃期限一般不超過[X]年。租賃期滿后，承租人如需續(xù)租，應(yīng)在租賃期滿前[X]個(gè)月向公房產(chǎn)權(quán)單位提出申請(qǐng)。2.公房產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)承租人的續(xù)租申請(qǐng)和實(shí)際情況進(jìn)行審核，符合續(xù)租條件的，續(xù)簽租賃合同；不符合續(xù)租條件的，應(yīng)收回公房。3.在租賃期限內(nèi)，承租人因工作調(diào)動(dòng)、家庭人口變化等原因需要調(diào)整公房使用的，應(yīng)提前向公房產(chǎn)權(quán)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。（三）使用限制1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用公房，不得擅自改變房屋用途。如需改變用途的，應(yīng)經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)單位同意，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.承租人不得擅自將公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用。如有違反規(guī)定的，公房產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)解除租賃合同，收回公房。3.承租人應(yīng)愛護(hù)公房及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞。如有損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。4.承租人應(yīng)遵守公房小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定，按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)用。五、公房維修養(yǎng)護(hù)管理（一）維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.公房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公房的維修養(yǎng)護(hù)工作，制定維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保公房的正常使用。2.對(duì)于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由全體承租人按照一定比例分擔(dān)。具體分擔(dān)比例由公房產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)實(shí)際情況確定，并在租賃合同中明確。3.承租人發(fā)現(xiàn)公房存在安全隱患或需要維修的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知公房產(chǎn)權(quán)單位。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修處理。（二）維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定與實(shí)施1.公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)根據(jù)公房的使用年限、質(zhì)量狀況等因素，制定年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、資金預(yù)算、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。2.維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照計(jì)劃組織實(shí)施。對(duì)于重大維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。3.加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。維修養(yǎng)護(hù)工程竣工后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）維修資金管理1.設(shè)立公房維修專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于公房的維修養(yǎng)護(hù)。維修專項(xiàng)資金的來源包括政府財(cái)政撥款、租金收入中提取的一定比例資金等。2.公房維修專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用。建立維修專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金的收支管理和監(jiān)督檢查。3.定期公布維修專項(xiàng)資金的使用情況，接受承租人的監(jiān)督。六、公房租金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)制定1.政府公房管理部門應(yīng)根據(jù)公房的地段、房屋類型、使用性質(zhì)等因素，制定合理的租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)變化和物價(jià)水平。2.租金標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)充分考慮承租人的承受能力，確保租金水平合理、公平。對(duì)于低收入家庭等特殊群體，可給予適當(dāng)?shù)淖饨饍?yōu)惠政策。3.在制定租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見，進(jìn)行成本核算和市場(chǎng)調(diào)研，確保租金標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。（二）租金收繳1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，按時(shí)足額繳納租金。2.公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立租金收繳管理制度，明確租金收繳流程和責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)租金收繳工作的監(jiān)督檢查，對(duì)逾期未繳納租金的承租人，應(yīng)及時(shí)催繳。3.對(duì)于長(zhǎng)期拖欠租金的承租人，公房產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)采取相應(yīng)的措施，如解除租賃合同、依法追繳租金等。（三）租金使用管理1.公房租金收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，主要用于公房的維修養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用支出等。2.建立租金使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)租金使用的監(jiān)督管理。租金使用情況應(yīng)定期進(jìn)行公示，接受承租人的監(jiān)督。3.嚴(yán)格控制租金使用范圍，確保租金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、公房物業(yè)管理（一）物業(yè)管理職責(zé)1.公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)對(duì)公房小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。2.物業(yè)管理企業(yè)的職責(zé)包括房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等。3.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）物業(yè)服務(wù)合同簽訂與履行1.公房產(chǎn)權(quán)單位與物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，認(rèn)真履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。如未按照合同約定履行職責(zé)的，公房產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)要求其限期整改；整改仍不符合要求的，可解除物業(yè)服務(wù)合同。3.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)合同履行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理業(yè)主和使用人的投訴和建議，不斷提高物業(yè)服務(wù)水平。（三）業(yè)主和使用人權(quán)益保障1.保障業(yè)主和使用人的知情權(quán)，定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況、公房維修養(yǎng)護(hù)情況等信息。2.建立業(yè)主和使用人意見反饋機(jī)制，及時(shí)處理業(yè)主和使用人的意見和建議。對(duì)于涉及公房管理和物業(yè)服務(wù)的重大事項(xiàng)，應(yīng)征求業(yè)主和使用人的意見。3.維護(hù)業(yè)主和使用人的合法權(quán)益，對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)侵害業(yè)主和使用人權(quán)益的行為，應(yīng)及時(shí)制止并依法處理。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.政府公房管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公房產(chǎn)權(quán)單位、使用人、物業(yè)管理企業(yè)等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括公房產(chǎn)權(quán)管理、使用管理、維修養(yǎng)護(hù)管理、租金管理、物業(yè)管理等方面。3.建立公房管理信息公開制度，定期公布公房管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）違規(guī)行為處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的公房產(chǎn)權(quán)單位、使用人、物業(yè)管理企業(yè)等，政府公房管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法給予相應(yīng)的處罰。2.對(duì)違規(guī)使用公房、擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借公房等行為，公房產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)解除租賃合同，收回公房，并要求承租人賠