榆林疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合榆林市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）工作原則疫情防控工作遵循預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法依規(guī)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確各層級(jí)監(jiān)測(cè)職責(zé)和任務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等要按照規(guī)定做好疫情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疑似病例和確診病例。（二）報(bào)告制度1.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例、確診病例定義的患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（如電話）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。三、疫情防控措施（一）人員管控1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的排查和管控，包括確診病例、疑似病例的密切接觸者、境外來(lái)榆返榆人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)榆返榆人員等。2.對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施分類管理，如集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、居家隔離醫(yī)學(xué)觀察等，并按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。3.嚴(yán)格落實(shí)人員出入管理，公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等要實(shí)行掃碼、測(cè)溫、戴口罩等措施，限制人員聚集。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診等制度，規(guī)范診療流程，做好消毒隔離工作，防止疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播。2.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)要做好師生健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治和通風(fēng)消毒。3.商場(chǎng)、超市、酒店、餐館、影院、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，做好清潔消毒，控制人員流量，引導(dǎo)顧客有序排隊(duì)、保持社交距離。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、看守所、監(jiān)獄等特殊場(chǎng)所要實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格人員出入，加強(qiáng)內(nèi)部防控措施。（三）交通防控1.加強(qiáng)對(duì)火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的防控，設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，做好旅客體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。2.對(duì)乘坐公共交通工具的人員要求佩戴口罩，做好通風(fēng)消毒工作。3.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的管理，做好司乘人員健康監(jiān)測(cè)和車(chē)輛消毒。（四）物資保障1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，確?？谡帧⒎雷o(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防控物資的充足供應(yīng)。2.加強(qiáng)物資調(diào)配和管理，合理分配防控物資，優(yōu)先保障一線防控人員和重點(diǎn)場(chǎng)所的需求。3.鼓勵(lì)企業(yè)加大防控物資生產(chǎn)力度，提高物資自給能力。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)疫情應(yīng)急指揮體系，明確各成員單位職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序開(kāi)展。2.根據(jù)疫情形勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取針對(duì)性的防控措施。（二）病例救治1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對(duì)確診病例進(jìn)行規(guī)范治療。2.加強(qiáng)對(duì)危重癥患者的救治，組建多學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)施個(gè)性化治療方案。（三）密切接觸者管理1.對(duì)確診病例、疑似病例的密切接觸者要及時(shí)進(jìn)行追蹤排查，落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。2.隔離場(chǎng)所要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行管理，做好人員健康監(jiān)測(cè)、消毒等工作。（四）疫情溯源與流調(diào)1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要迅速開(kāi)展疫情溯源和流行病學(xué)調(diào)查工作，查明傳染源、傳播途徑和傳播范圍。2.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高流調(diào)效率和精準(zhǔn)度。（五）社區(qū)防控1.充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行全面排查，落實(shí)防控措施。2.組織開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，為居家隔離人員提供生活保障和心理疏導(dǎo)。（六）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)1.建立疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、保障措施（一）組織保障1.各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署防控工作。2.各部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。（二）人員保障1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)疫情防控專業(yè)人員，提高應(yīng)急處置能力。2.組織開(kāi)展疫情防控培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府要加大對(duì)疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障防控物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、患者救治等費(fèi)用。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（四）監(jiān)督檢查1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查