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水閘工程管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水閘工程管理,確保水閘安全運(yùn)行,充分發(fā)揮水閘工程的綜合效益,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類水閘工程及其附屬設(shè)施的管理活動(dòng)。(三)基本原則1.安全第一原則始終把確保水閘工程安全放在首位,強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,采取有效措施,防止水閘事故發(fā)生。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和方法,對(duì)水閘工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),提高管理水平和效率。3.效益統(tǒng)籌原則統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益,實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法履行水閘工程管理職責(zé),規(guī)范管理行為。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專門(mén)的水閘工程管理部門(mén),負(fù)責(zé)水閘工程的日常管理工作。根據(jù)水閘規(guī)模和管理需求,配備相應(yīng)的管理人員,包括工程技術(shù)人員、運(yùn)行維護(hù)人員、安全管理人員等。(二)管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水閘工程管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)制定水閘工程管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)水閘工程的運(yùn)行調(diào)度,根據(jù)防洪、灌溉、供水等要求,合理控制水位、流量,確保工程安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。4.組織開(kāi)展水閘工程的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)測(cè)等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程隱患。5.負(fù)責(zé)水閘工程設(shè)施設(shè)備的更新改造、維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制和實(shí)施,確保設(shè)施設(shè)備完好率。6.負(fù)責(zé)水閘工程管理范圍內(nèi)的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水土保持等工作。7.組織開(kāi)展水閘工程管理技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,提高管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。8.負(fù)責(zé)水閘工程管理檔案資料的收集、整理、歸檔和保管工作。9.配合有關(guān)部門(mén)做好水閘工程的建設(shè)、驗(yàn)收等工作。10.完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。(三)管理人員職責(zé)1.工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)水閘工程的技術(shù)管理工作,制定工程技術(shù)方案和措施。參與工程建設(shè)、改造、維修等項(xiàng)目的技術(shù)審查和驗(yàn)收工作。指導(dǎo)運(yùn)行維護(hù)人員正確操作和維護(hù)水閘設(shè)施設(shè)備,解決技術(shù)難題。負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的整理和歸檔工作。2.運(yùn)行維護(hù)人員按照操作規(guī)程和調(diào)度指令,負(fù)責(zé)水閘的日常運(yùn)行操作,確保水位、流量控制準(zhǔn)確。定期對(duì)水閘設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。做好運(yùn)行記錄和設(shè)備臺(tái)賬,如實(shí)反映工程運(yùn)行情況。協(xié)助開(kāi)展工程安全監(jiān)測(cè)工作,提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。3.安全管理人員負(fù)責(zé)水閘工程的安全管理工作,制定安全管理制度和措施。組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期進(jìn)行安全檢查,排查安全隱患,督促整改落實(shí)。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。三、工程運(yùn)行管理(一)運(yùn)行調(diào)度1.水閘工程管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水利工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃等,制定水閘工程年度運(yùn)行調(diào)度方案,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)明確水閘的調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度方式、控制指標(biāo)等內(nèi)容,確保水閘運(yùn)行符合防洪、灌溉、供水等要求。3.在汛期,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度指令,加強(qiáng)水閘工程的巡查和監(jiān)測(cè),及時(shí)調(diào)整水位、流量,確保防洪安全。在非汛期,應(yīng)根據(jù)灌溉、供水等需求,合理調(diào)配水資源,充分發(fā)揮水閘工程的效益。4.水閘工程管理部門(mén)應(yīng)建立健全運(yùn)行調(diào)度管理制度,加強(qiáng)與上下游、左右岸相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握水情、工情等信息,確保運(yùn)行調(diào)度科學(xué)合理、準(zhǔn)確及時(shí)。(二)日常巡查1.水閘工程管理部門(mén)應(yīng)制定詳細(xì)的日常巡查制度,明確巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容、巡查時(shí)間等要求。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和內(nèi)容,對(duì)水閘工程的閘室、上下游連接段、閘門(mén)、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施等進(jìn)行全面巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患。3.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)巡查記錄,詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等信息。巡查記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。4.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題,巡查人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理;對(duì)于重大問(wèn)題或隱患,應(yīng)立即報(bào)告管理部門(mén)負(fù)責(zé)人,并采取相應(yīng)的臨時(shí)措施,確保工程安全。(三)維護(hù)保養(yǎng)1.水閘工程管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況和使用年限,制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,并組織實(shí)施。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、責(zé)任人等,確保維護(hù)保養(yǎng)工作有序進(jìn)行。3.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行,確保工程設(shè)施設(shè)備的性能和可靠性。對(duì)于重要設(shè)備和關(guān)鍵部位,應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)保養(yǎng)。4.維護(hù)保養(yǎng)工作完成后,應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用。同時(shí),應(yīng)做好維護(hù)保養(yǎng)記錄,建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。(四)安全監(jiān)測(cè)1.水閘工程管理部門(mén)應(yīng)建立健全安全監(jiān)測(cè)制度,配備必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員,對(duì)水閘工程的水位、流量、位移、沉降、揚(yáng)壓力、滲流量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.安全監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維護(hù),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)分析安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),掌握工程運(yùn)行狀態(tài)變化情況。對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異?;虺^(guò)警戒值的情況,應(yīng)立即進(jìn)行分析原因,采取相應(yīng)的處理措施,并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。4.應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)測(cè)結(jié)果,適時(shí)調(diào)整工程運(yùn)行管理措施,確保水閘工程安全運(yùn)行。同時(shí),應(yīng)建立安全監(jiān)測(cè)檔案,妥善保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。四、工程設(shè)施設(shè)備管理(一)設(shè)施設(shè)備登記1.對(duì)水閘工程所配備的各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清查登記,建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)包括設(shè)備名稱、型號(hào)規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、生產(chǎn)廠家、技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行狀況等信息。2.設(shè)施設(shè)備登記應(yīng)做到賬物相符,對(duì)于新增、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等設(shè)施設(shè)備變動(dòng)情況,應(yīng)及時(shí)在臺(tái)賬中進(jìn)行更新。(二)操作規(guī)程制定1.根據(jù)水閘工程設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)和運(yùn)行要求,制定詳細(xì)的操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)明確設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行、停止、維護(hù)保養(yǎng)等操作步驟和注意事項(xiàng)。2.操作規(guī)程應(yīng)懸掛在設(shè)備操作現(xiàn)場(chǎng)顯著位置,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,嚴(yán)禁違規(guī)操作。(三)維護(hù)檢修1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修制度,定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修,確保設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)檢修工作應(yīng)按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和操作規(guī)程進(jìn)行。2.對(duì)于設(shè)備故障,應(yīng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。維修人員應(yīng)做好維修記錄,分析故障原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取有效措施防止類似故障再次發(fā)生。3.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的備品備件管理,建立備品備件庫(kù)存臺(tái)賬,確保備品備件數(shù)量充足、質(zhì)量合格,能夠滿足設(shè)備維修更換的需要。(四)更新改造1.根據(jù)水閘工程的運(yùn)行狀況、技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求,適時(shí)制定設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃。更新改造計(jì)劃應(yīng)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)遵循先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、安全的原則,選用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求的設(shè)備和技術(shù)。3.在更新改造過(guò)程中,應(yīng)做好施工組織管理,確保工程質(zhì)量和施工安全。更新改造完成后,應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用。五、水資源保護(hù)與水域岸線管理(一)水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水閘工程管理范圍內(nèi)的水資源保護(hù)工作,嚴(yán)格控制污水排放,防止水資源污染。2.配合環(huán)保部門(mén)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。對(duì)于水質(zhì)超標(biāo)或受到污染的情況,應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行治理和保護(hù)。3.合理利用水資源,提高水資源利用效率,推廣節(jié)水技術(shù)和措施,減少水資源浪費(fèi)。(二)水域岸線管理1.依法劃定水閘工程管理范圍和保護(hù)范圍,明確管理界限。在管理范圍內(nèi),禁止從事與水閘工程管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。2.加強(qiáng)水閘工程管理范圍內(nèi)的水域岸線巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法侵占、破壞水域岸線等行為。3.做好水閘工程管理范圍內(nèi)的水土保持工作,防止水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。六、安全管理(一)安全制度建設(shè)1.建立健全水閘工程安全管理制度,明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.安全管理制度應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水閘工程實(shí)際情況制定,并不斷完善和更新。(二)安全教育培訓(xùn)1.定期組織職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)和安全技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。2.新入職職工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)于特殊工種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。(三)安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度,組織開(kāi)展全面的安全檢查工作。安全檢查應(yīng)包括工程設(shè)施設(shè)備、安全管理制度、人員操作等方面的內(nèi)容。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,督促整改落實(shí)。對(duì)于重大安全隱患,應(yīng)實(shí)行掛牌督辦,確保隱患得到及時(shí)消除。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,做到有據(jù)可查。(四)應(yīng)急預(yù)案管理1.制定完善水閘工程安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高職工應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。3.發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況,并做好事故調(diào)查處理工作。七、檔案管理(一)檔案收集1.水閘工程管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集與工程管理相關(guān)的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等,包括工程建設(shè)資料、運(yùn)行管理資料、安全監(jiān)測(cè)資料、維護(hù)保養(yǎng)資料、設(shè)備檔案等。2.檔案收集應(yīng)做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,確保檔案資料的完整性。(二)檔案整理1.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),建立檔案目錄和索引,便于查詢和利用。2.檔案整理應(yīng)做到規(guī)范、有序,確保檔案資料的系統(tǒng)性和可讀性。(三)檔案保管1.設(shè)立專門(mén)的檔案保管場(chǎng)所,配備必要的檔案保管設(shè)備,如檔案柜、防火防盜設(shè)施等,確保檔案資料的安全保管。2.檔案保管應(yīng)按照檔案的類別、年限等進(jìn)行分類存放,便

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