河北養(yǎng)老管理辦法總則目的與宗旨為積極應(yīng)對人口老齡化，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，保障老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合河北省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營、服務(wù)以及居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督等活動?；驹瓌t養(yǎng)老服務(wù)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、保障基本、適度普惠的原則，堅持以人為本，注重老年人的個性化需求，提供多樣化、專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理設(shè)立與備案1.設(shè)立條件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的消防安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員等條件。2.備案程序設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府民政部門進(jìn)行備案。備案時需提交申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、機(jī)構(gòu)章程、服務(wù)設(shè)施設(shè)備清單、管理人員和服務(wù)人員名單及資質(zhì)證明等材料。民政部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行備案，并向社會公開。運(yùn)營管理1.服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)，并制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保服務(wù)質(zhì)量。2.安全管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)食品安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備安全等管理，確保老年人生命財產(chǎn)安全。3.人員管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書或培訓(xùn)證書。監(jiān)督檢查1.民政部門職責(zé)縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、安全管理、人員配備等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.其他部門職責(zé)衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，共同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃布局縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局，滿足老年人的服務(wù)需求。2.設(shè)施配置新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)通過購置、租賃、改造等方式逐步完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。服務(wù)內(nèi)容與方式1.服務(wù)內(nèi)容居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括生活照料、助餐助浴、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂、緊急救援等服務(wù)。2.服務(wù)方式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可以通過政府購買服務(wù)、社會組織參與、企業(yè)運(yùn)營等方式提供。鼓勵鄰里互助、志愿服務(wù)等形式的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。支持保障1.資金支持縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼、服務(wù)人員培訓(xùn)等。2.政策扶持對從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、社會組織，給予稅收優(yōu)惠、場地租賃補(bǔ)貼等政策扶持。老年人權(quán)益保障生活保障1.基本生活保障老年人依法享有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，符合條件的老年人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定享受最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助。2.養(yǎng)老待遇保障老年人依法享有養(yǎng)老保險待遇，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時足額支付養(yǎng)老金。鼓勵用人單位為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險。醫(yī)療保障1.基本醫(yī)療保障老年人依法享有基本醫(yī)療保險待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。2.健康管理服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，提供定期免費(fèi)體檢、健康指導(dǎo)等服務(wù)。精神文化生活保障1.文化活動公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)向老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，鼓勵社會組織和企業(yè)為老年人開展文化娛樂活動提供場所和支持。2.精神慰藉家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為老年人提供精神慰藉服務(wù)。權(quán)益維護(hù)1.投訴舉報渠道設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報電話和信箱，暢通老年人及其家屬的投訴舉報渠道。對投訴舉報事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。2.法律救濟(jì)老年人合法權(quán)益受到侵害的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式維護(hù)自己的權(quán)益。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的老年人提供法律援助。服務(wù)人員管理資格認(rèn)證1.職業(yè)資格證書從事養(yǎng)老服務(wù)的護(hù)理員、營養(yǎng)師、康復(fù)師等專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。2.培訓(xùn)證書養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對新入職的服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗。培訓(xùn)合格的服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)取得培訓(xùn)證書。培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計劃養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)人員培訓(xùn)計劃，定期組織培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.職業(yè)發(fā)展鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)人員職業(yè)發(fā)展通道，為服務(wù)人員提供晉升機(jī)會和職業(yè)發(fā)展支持。權(quán)益保障1.勞動權(quán)益養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與服務(wù)人員簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費(fèi)。2.福利待遇養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為服務(wù)人員提供必要的工作條件和勞動保護(hù)用品，按照規(guī)定享受福利待遇。監(jiān)督管理監(jiān)督機(jī)制1.部門協(xié)同建立民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的綜合監(jiān)管。2.社會監(jiān)督鼓勵社會組織、新聞媒體、老年人及其家屬對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和反映問題。信用管理1.信用檔案建立建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員信用檔案，記錄其服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為、投訴舉報等情況。2.信用評價與應(yīng)用開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員信用評價，將信用評價結(jié)果作為政府購買服務(wù)、資金扶持、表彰獎勵等的重要依據(jù)。對失信主體，依法予以懲戒。法律責(zé)任養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違法責(zé)任養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定進(jìn)行備案的；2.未按照服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的；3.未建立健全安全管理制度的；4.未按照規(guī)定配備管理人員和服務(wù)人員的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。服務(wù)人員違法責(zé)任養(yǎng)老服務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以辭退或者解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.虐待、遺棄老年人的；2.盜竊、騙取、侵占老年人財物的；3.其他侵害老年人合法權(quán)