河北充電管理辦法一、總則（一）目的為加強河北省充電設施的規(guī)劃、建設、運營與管理，規(guī)范充電行為，保障充電安全，提高充電設施使用效率，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)充電設施的規(guī)劃、建設、運營、維護以及相關(guān)管理活動。充電設施包括為電動汽車等新能源汽車提供電能補給的各類充換電站、充電樁等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則根據(jù)河北省新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮區(qū)域能源供應、交通狀況和新能源汽車需求，科學規(guī)劃充電設施布局，確保充電設施建設與新能源汽車發(fā)展相適應。2.安全規(guī)范原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全等法律法規(guī)，確保充電設施建設、運營符合安全規(guī)范要求，保障充電過程安全可靠，防止發(fā)生安全事故。3.便捷高效原則優(yōu)化充電設施布局，提高充電設施的覆蓋率和服務質(zhì)量，為新能源汽車用戶提供便捷、高效的充電服務，減少充電等待時間，提高充電設施使用效率。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極推廣應用先進的充電技術(shù)和管理模式，提高充電設施智能化水平，推動充電設施與新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（四）職責分工1.省發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省充電設施發(fā)展規(guī)劃與能源發(fā)展規(guī)劃的銜接，制定充電設施建設相關(guān)政策，指導和監(jiān)督全省充電設施建設工作。2.省工業(yè)和信息化部門負責指導全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動充電設施與新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)解決充電設施建設中的工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)問題。3.省住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導和監(jiān)督全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)充電設施的規(guī)劃建設管理工作，將充電設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好充電設施建設相關(guān)工作。4.省交通運輸部門負責指導和監(jiān)督全省交通樞紐、高速公路服務區(qū)等區(qū)域充電設施的規(guī)劃建設管理工作，推動交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應用和充電設施建設。5.省市場監(jiān)管部門負責對充電設施及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量違法行為，維護市場秩序。6.省能源部門負責指導和監(jiān)督全省充電設施建設與能源供應的銜接，保障充電設施電力供應，協(xié)調(diào)解決充電設施建設中的能源相關(guān)問題。7.省消防救援機構(gòu)負責對充電設施建設、運營中的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為，指導和督促相關(guān)單位落實消防安全責任。8.各設區(qū)市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)充電設施建設、運營的具體組織實施和監(jiān)督管理工作，制定本地區(qū)充電設施建設發(fā)展規(guī)劃和支持政策，協(xié)調(diào)解決充電設施建設中的有關(guān)問題。二、規(guī)劃建設（一）規(guī)劃編制1.省發(fā)展改革部門會同省工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等部門，根據(jù)國家和本省新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合能源供應、交通狀況和新能源汽車需求預測，編制全省充電設施建設發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。2.各設區(qū)市、縣級人民政府應根據(jù)全省充電設施建設發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本地區(qū)充電設施建設專項規(guī)劃，并報上一級人民政府備案。充電設施建設專項規(guī)劃應明確充電設施的布局、規(guī)模、建設時序等內(nèi)容。（二）建設要求1.選址要求充電設施建設應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，優(yōu)先在公共停車場、居民小區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐、高速公路服務區(qū)等新能源汽車集中停放和使用區(qū)域選址建設。避免在易燃、易爆等危險區(qū)域以及影響公共安全的區(qū)域建設充電設施。2.用地保障充電設施建設項目用地應按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。對符合劃撥用地目錄的充電設施項目，可采取劃撥方式供地；對不符合劃撥用地目錄的充電設施項目，可通過出讓、租賃等方式供地。鼓勵利用存量土地建設充電設施，對利用存量建設用地從事充電設施建設的，可按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。3.建設標準充電設施建設應符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，采用先進、適用、安全的技術(shù)和設備。充換電站應具備完善的計量、計費、監(jiān)控等系統(tǒng)，充電樁應具備充電接口、通信接口、安全防護等功能。充電設施建設應與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保外觀整潔、美觀。4.建設程序充電設施建設項目應按照基本建設程序辦理相關(guān)手續(xù)。項目建設單位應在項目開工前，向當?shù)匕l(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門備案，并提交項目可行性研究報告、規(guī)劃選址意見書、用地預審意見、環(huán)境影響評價文件等相關(guān)材料。項目建成后，應按照有關(guān)規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）配套設施建設1.電力接入供電企業(yè)應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為充電設施建設提供便捷、高效的電力接入服務。充電設施建設項目用電報裝應執(zhí)行國家電價政策，合理確定用電價格。對充電設施建設項目，供電企業(yè)應簡化用電報裝流程，縮短報裝時間，提高服務質(zhì)量。2.通信網(wǎng)絡通信運營企業(yè)應加強充電設施區(qū)域的通信網(wǎng)絡覆蓋，為充電設施的遠程監(jiān)控、智能管理等提供通信保障。充電設施建設項目應按照有關(guān)規(guī)定接入通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)充電設施與管理平臺的互聯(lián)互通。3.消防設施充電設施建設應按照國家和地方有關(guān)消防技術(shù)標準，配套建設消防設施。充換電站應設置消防水池、消防泵房、消火栓、滅火器等消防設施，充電樁應設置防火分隔、火災自動報警系統(tǒng)等消防設施。消防設施應定期進行維護保養(yǎng)，確保完好有效。三、運營管理（一）運營主體充電設施運營主體應具備相應的運營管理能力和技術(shù)服務能力，建立健全運營管理制度，保障充電設施正常運行。鼓勵充電設施運營主體通過市場化方式開展運營服務，提高運營效率和服務質(zhì)量。（二）運營服務1.服務標準充電設施運營主體應制定明確的服務標準，向社會公開服務內(nèi)容、收費標準、營業(yè)時間等信息。應提供24小時客服熱線，及時處理用戶投訴和咨詢。充電設施應保持正常運行，確保充電服務的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.充電安全充電設施運營主體應建立充電安全管理制度，加強充電設施的日常巡查和維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。應配備必要的安全管理人員，對充電操作人員進行安全培訓，確保充電操作規(guī)范、安全。在充電設施顯著位置應設置安全警示標志，提醒用戶注意充電安全。3.計量計費充電設施運營主體應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，安裝合格的計量裝置，準確計量充電電量。應按照物價部門核定的收費標準收取充電費用，明碼標價，不得擅自提高收費標準。充電費用結(jié)算應清晰、準確，支持多種支付方式。4.數(shù)據(jù)報送充電設施運營主體應按照有關(guān)規(guī)定，定期向當?shù)匕l(fā)展改革、能源等部門報送充電設施建設、運營、電量等相關(guān)數(shù)據(jù)，為充電設施管理提供數(shù)據(jù)支持。（三）監(jiān)督管理1.行業(yè)監(jiān)管省發(fā)展改革部門會同省工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源、市場監(jiān)管、消防救援等部門，建立健全充電設施行業(yè)監(jiān)管機制，加強對充電設施建設、運營的監(jiān)督管理。定期對充電設施建設、運營情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.用戶監(jiān)督鼓勵新能源汽車用戶對充電設施建設、運營情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過投訴、舉報等方式向相關(guān)部門反映。相關(guān)部門應及時受理用戶投訴和舉報，并依法進行處理。3.信用管理建立充電設施建設、運營主體信用檔案，對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進行信用懲戒。將充電設施建設、運營主體的信用信息納入全省信用信息共享平臺，向社會公開，接受社會監(jiān)督。四、安全管理（一）安全責任1.充電設施建設、運營主體是充電設施安全管理的責任主體，應建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，確保充電設施安全運行。2.充電設施建設、運營主體應制定安全操作規(guī)程，加強對充電設施操作人員的安全培訓，提高操作人員的安全意識和操作技能。3.充電設施建設、運營主體應定期對充電設施進行安全檢查和維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的充電設施，應立即停止使用，并采取有效措施進行整改。（二）安全檢查1.省消防救援機構(gòu)會同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源、市場監(jiān)管等部門，定期組織對充電設施建設、運營情況進行消防安全檢查，依法查處消防安全違法行為。2.各設區(qū)市、縣級人民政府應組織相關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)充電設施進行安全檢查，督促充電設施建設、運營主體落實安全管理責任。3.充電設施建設、運營主體應每月至少進行一次安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將自查情況報當?shù)叵嚓P(guān)部門備案。（三）應急管理1.充電設施建設、運營主體應制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工。定期組織應急演練，提高應急處置能力。2.發(fā)生充電設施安全事故時，充電設施建設、運營主體應立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援和處置，并及時向當?shù)叵嚓P(guān)部門報告。相關(guān)部門應按照職責分工，迅速開展應急救援工作，最大限度減少事故損失。3.省發(fā)展改革部門會同省工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源、市場監(jiān)管、消防救援等部門，建立充電設施安全事故應急處置協(xié)調(diào)機制，加強對事故應急處置工作的指導和協(xié)調(diào)。五、價格政策（一）電價政策1.充電設施用電執(zhí)行國家和本省有關(guān)電價政策。對經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，各地可根據(jù)實際情況給予適當優(yōu)惠；對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。2.鼓勵各地通過峰谷電價、時段電價等政策措施，引導新能源汽車用戶合理充電，提高電力資源利用效率。（二）收費政策1.充電設施運營主體應按照物價部門核定的收費標準收取充電費用，不得擅自提高收費標準。收費標準應明碼標價，在充電設施顯著位置公示。2.鼓勵充電設施運營主體通過市場競爭等方式，合理確定充電服務價格，提高充電設施運營效率和服務質(zhì)量。六、技術(shù)支持與創(chuàng)新（一）技術(shù)標準鼓勵充電設施建設、運營主體采用先進的充電技術(shù)和設備，提高充電設施智能化水平。充電設施應符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范，積極推廣應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務。（二）創(chuàng)新模式支持充電設施建設、運營主體開展商業(yè)模式創(chuàng)新，探索多種充電服務模式，如充電設施共享、換電服務、車網(wǎng)互動等