沿江步道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)沿江步道的管理，保障沿江步道的安全、整潔、美觀，充分發(fā)揮其生態(tài)、休閑和景觀功能，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)沿江步道及其附屬設(shè)施的管理。沿江步道包括江岸邊的步行道、綠化帶、觀景平臺(tái)、休憩設(shè)施等相關(guān)區(qū)域。（三）管理原則1.統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。沿江步道的建設(shè)和管理應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和江景資源保護(hù)要求，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)，確保步道整體協(xié)調(diào)性和連貫性。2.安全第一，預(yù)防為主。強(qiáng)化安全管理措施，消除安全隱患，保障行人及使用者的人身安全。3.生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。注重保護(hù)沿江生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。4.公眾參與，共同維護(hù)。鼓勵(lì)公眾參與沿江步道的管理和維護(hù)，提高公眾環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)，形成共建共享的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）管理部門設(shè)立沿江步道管理辦公室（以下簡稱“步道辦”），作為沿江步道管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿江步道的日常管理工作。步道辦設(shè)在[具體部門名稱]，配備相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。（二）管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家、地方有關(guān)沿江步道管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定并組織實(shí)施沿江步道管理的具體制度和措施。2.負(fù)責(zé)沿江步道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和更新改造工作，確保步道設(shè)施完好、功能正常。3.加強(qiáng)對沿江步道環(huán)境衛(wèi)生的管理，組織清掃保潔工作，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持步道整潔衛(wèi)生。4.負(fù)責(zé)沿江步道的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，保障行人安全。5.監(jiān)督管理沿江步道的綠化養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物生長良好，景觀效果美觀。6.負(fù)責(zé)沿江步道公共設(shè)施的維護(hù)和管理，包括路燈、座椅、欄桿等，及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施。7.協(xié)調(diào)處理沿江步道管理中的各類投訴和糾紛，維護(hù)正常的管理秩序。8.組織開展沿江步道管理的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)沿江步道的治安管理，維護(hù)步道周邊的交通秩序，依法處理各類違法犯罪行為。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督沿江步道周邊的環(huán)境污染防治工作，確保水質(zhì)、空氣質(zhì)量符合環(huán)保要求。3.規(guī)劃部門：參與沿江步道的規(guī)劃編制和調(diào)整工作，保障步道建設(shè)符合城市規(guī)劃要求。4.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)沿江步道建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)督管理。5.水利部門：負(fù)責(zé)沿江步道涉及水利設(shè)施的管理和維護(hù)，確保防洪安全。三、設(shè)施管理（一）步道建設(shè)與維護(hù)1.沿江步道的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。建設(shè)過程中，應(yīng)注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分考慮行人的通行需求和觀景體驗(yàn)。2.步道辦應(yīng)定期對沿江步道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)步道設(shè)施的損壞、老化等問題。對于較大規(guī)模的維修和更新改造項(xiàng)目，應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃，報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.在步道建設(shè)和維護(hù)過程中，應(yīng)盡量減少對周邊環(huán)境的影響，采取必要的環(huán)保措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（二）綠化管理1.沿江步道的綠化應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的功能和景觀要求，合理配置植物品種，形成層次分明、四季有景的綠化景觀。2.綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對沿江步道的綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物生長良好，景觀效果美觀。3.嚴(yán)格控制在沿江步道內(nèi)進(jìn)行綠化改造或移植樹木等行為，確因特殊原因需要進(jìn)行的，必須按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）公共設(shè)施管理1.沿江步道內(nèi)的路燈、座椅、欄桿、觀景平臺(tái)等公共設(shè)施應(yīng)保持完好無損，正常使用。管理部門應(yīng)定期對公共設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施。2.在公共設(shè)施上設(shè)置廣告、標(biāo)識(shí)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響公共設(shè)施的正常使用和步道整體景觀。設(shè)置的廣告、標(biāo)識(shí)應(yīng)保持整潔、美觀，定期進(jìn)行清理和更新。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)、損壞沿江步道內(nèi)的公共設(shè)施。因特殊原因需要臨時(shí)占用或拆除公共設(shè)施的，必須提前向步道辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并按照要求及時(shí)恢復(fù)原狀。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.沿江步道應(yīng)實(shí)行全天候清掃保潔制度，確保步道地面干凈整潔，無垃圾、雜物、積水等。2.清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對沿江步道進(jìn)行清掃、灑水降塵、垃圾收集等工作。垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)至指定的垃圾處理場，做到日產(chǎn)日清。3.在節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期，應(yīng)增加清掃保潔頻次，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（二）垃圾分類1.在沿江步道內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)行人正確分類投放垃圾。2.加強(qiáng)對垃圾分類的宣傳教育，提高公眾的垃圾分類意識(shí)。鼓勵(lì)公眾參與垃圾分類工作，共同營造良好的環(huán)境衛(wèi)生氛圍。3.垃圾分類收集容器應(yīng)定期進(jìn)行清理和維護(hù)，保持外觀整潔。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和二次污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.步道辦應(yīng)加強(qiáng)對沿江步道環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類環(huán)境衛(wèi)生問題。對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以制止和處罰。2.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對沿江步道環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴和舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、安全管理（一）安全制度與措施1.制定沿江步道安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對步道安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.在沿江步道入口、危險(xiǎn)地段等顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒行人注意安全。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，清晰醒目。3.定期對沿江步道進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查步道設(shè)施、欄桿、路燈等是否存在安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保步道安全。4.加強(qiáng)對沿江步道周邊水域的安全管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，防止行人溺水事故發(fā)生。（二）應(yīng)急管理1.制定沿江步道應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.在沿江步道內(nèi)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、急救箱、救生衣等，并確保設(shè)備和物資完好有效。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援和處置，及時(shí)疏散行人，保障行人生命安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。（三）交通安全管理1.加強(qiáng)沿江步道周邊的交通秩序管理，確保車輛和行人各行其道，安全通行。2.在步道與道路交叉路口設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)行人安全通過。對違規(guī)進(jìn)入沿江步道的車輛，應(yīng)依法予以制止和處理。3.鼓勵(lì)公眾文明出行，倡導(dǎo)行人在沿江步道內(nèi)靠右行走，不得在步道上追逐打鬧、逆行等。六、使用管理（一）開放時(shí)間沿江步道實(shí)行全天開放。但在進(jìn)行特殊養(yǎng)護(hù)、維修或舉辦重大活動(dòng)等情況下，需要臨時(shí)封閉步道的，應(yīng)提前向社會(huì)公告。（二）使用規(guī)定1.行人應(yīng)文明使用沿江步道，愛護(hù)步道設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、亂扔垃圾、亂涂亂畫等。2.禁止在沿江步道內(nèi)從事下列行為：擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品；焚燒物品、燃放煙花爆竹；停放車輛（除指定的停車區(qū)域外）；進(jìn)行經(jīng)營性燒烤、野炊等活動(dòng)；破壞綠化植物、公共設(shè)施；從事其他影響步道正常使用和環(huán)境衛(wèi)生的行為。3.鼓勵(lì)公眾在沿江步道內(nèi)開展健康有益的文體活動(dòng)，但應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得影響他人正常使用步道?；顒?dòng)組織者應(yīng)提前向步道辦報(bào)備，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。（三）特殊情況管理1.在沿江步道內(nèi)舉辦大型活動(dòng)、集會(huì)等，活動(dòng)組織者應(yīng)提前向步道辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施?；顒?dòng)期間，應(yīng)落實(shí)安全保障措施，確?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行。活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)步道原狀。2.因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件需要對沿江步道進(jìn)行臨時(shí)管制的，應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和政府部門的要求執(zhí)行。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.步道辦應(yīng)建立健全沿江步道監(jiān)督檢查制度，定期對步道的管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、使用管理等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。3.加強(qiáng)對沿江步道管理工作的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為。對情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，應(yīng)依法予以處罰。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定沿江步道管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對步道辦及相關(guān)責(zé)任單位的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情