河北礦權(quán)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強河北省礦產(chǎn)資源勘查、開采的礦權(quán)管理，規(guī)范礦權(quán)市場秩序，促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與保護，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的礦權(quán)管理，包括探礦權(quán)、采礦權(quán)的申請、審批、登記、變更、延續(xù)、注銷等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家和本省有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)及政策規(guī)定，實施礦權(quán)管理。2.公開公正公平原則：礦權(quán)管理過程中，相關(guān)信息應(yīng)公開透明，審批、登記等工作應(yīng)公正公平，保障各類市場主體的合法權(quán)益。3.資源優(yōu)化配置原則：通過合理設(shè)置礦權(quán)，促進礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。4.保護與開發(fā)并重原則：在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時，注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)共進。二、礦權(quán)申請與受理（一）申請條件1.探礦權(quán)申請條件具有經(jīng)國家認定的具有勘查資格的勘查單位。有與勘查項目相適應(yīng)的資金。有勘查工作方案。申請勘查區(qū)塊范圍應(yīng)當與勘查工作階段相適應(yīng)，符合礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃的要求。2.采礦權(quán)申請條件有經(jīng)批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備。有具備相應(yīng)資質(zhì)條件的礦山設(shè)計單位編制的礦山初步設(shè)計。申請開采的礦區(qū)范圍，應(yīng)當與礦山建設(shè)規(guī)模、可行性研究和設(shè)計能力相適應(yīng)，符合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃的要求。（二）申請材料1.探礦權(quán)申請材料申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖。勘查單位資格證書復(fù)印件?？辈楣ぷ饔媱?、勘查合同或者委托勘查的證明文件?？辈閷嵤┓桨讣案郊？辈轫椖抠Y金來源證明。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。2.采礦權(quán)申請材料申請登記書和礦區(qū)范圍圖。采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準文件。開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告。礦山建設(shè)項目可行性研究報告或者初步設(shè)計。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。（三）受理程序1.礦權(quán)申請人按照規(guī)定向有審批權(quán)限的國土資源管理部門提交申請材料。2.國土資源管理部門收到申請材料后，應(yīng)當對申請材料的完整性、真實性進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.對于不予受理的申請，國土資源管理部門應(yīng)當向申請人說明理由。三、礦權(quán)審批與登記（一）審批權(quán)限1.勘查下列礦產(chǎn)資源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。2.勘查本辦法附錄以外的礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當自發(fā)證之日起10日內(nèi)，向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。3.開采下列礦產(chǎn)資源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；外商投資開采的礦產(chǎn)資源；本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。4.開采本辦法附錄以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的，由設(shè)區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。（二）審批程序1.國土資源管理部門受理申請后，應(yīng)當組織專家對申請材料進行評審，并根據(jù)評審意見進行審查。2.審查過程中，需要申請人補充材料或者對有關(guān)情況進行說明的，國土資源管理部門應(yīng)當書面通知申請人。申請人應(yīng)當自接到通知之日起30日內(nèi)提交補充材料或者作出說明。逾期不提交補充材料或者不作出說明的，視為撤回申請。3.經(jīng)審查符合條件的，國土資源管理部門應(yīng)當予以批準，并頒發(fā)勘查許可證或者采礦許可證；不符合條件的，應(yīng)當作出不予批準的決定，并書面通知申請人。（三）登記發(fā)證1.勘查許可證、采礦許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。2.國土資源管理部門應(yīng)當自頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證情況向社會公告。四、礦權(quán)變更與延續(xù)（一）變更情形1.探礦權(quán)變更變更勘查單位名稱、法定代表人或者地址的，應(yīng)當在變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記。變更勘查區(qū)塊范圍、勘查工作對象、勘查階段的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記，并提交有關(guān)批準文件和資料。2.采礦權(quán)變更變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種、開采方式、礦山企業(yè)名稱、法定代表人的，應(yīng)當在變更前，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記，并提交有關(guān)批準文件和資料。變更開采規(guī)模的，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并報原發(fā)證機關(guān)審批。（二）變更程序1.礦權(quán)人向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)材料。2.原發(fā)證機關(guān)按照礦權(quán)申請與受理、審批與登記的程序進行審查和辦理。（三）延續(xù)規(guī)定1.探礦權(quán)延續(xù)探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到原發(fā)證機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。申請延續(xù)的勘查項目，應(yīng)當符合下列條件：勘查工作未結(jié)束，需要繼續(xù)勘查的；已完成規(guī)定的最低勘查投入的；勘查工作符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的。2.采礦權(quán)延續(xù)采礦權(quán)人應(yīng)當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到原發(fā)證機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。申請延續(xù)的采礦項目，應(yīng)當符合下列條件：礦山生產(chǎn)正常，資源合理開發(fā)利用，環(huán)境保護措施落實；已按照規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款；符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的其他條件。（四）延續(xù)程序1.礦權(quán)人向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料。2.原發(fā)證機關(guān)按照礦權(quán)申請與受理、審批與登記的程序進行審查和辦理。五、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓與出租（一）轉(zhuǎn)讓條件1.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；完成規(guī)定的最低勘查投入；探礦權(quán)屬無爭議；按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。2.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；采礦權(quán)屬無爭議；按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。（二）轉(zhuǎn)讓程序1.轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并報原發(fā)證機關(guān)審核。2.原發(fā)證機關(guān)對轉(zhuǎn)讓合同進行審查，符合轉(zhuǎn)讓條件的，予以批準，并辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。（三）出租規(guī)定1.采礦權(quán)人可以依法將采礦權(quán)出租給他人。2.采礦權(quán)出租的，采礦權(quán)人應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交出租合同。3.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi)作出準予出租或者不準予出租的決定。準予出租的，采礦權(quán)人應(yīng)當與承租人簽訂租賃合同，并報原發(fā)證機關(guān)備案。六、礦權(quán)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.國土資源管理部門應(yīng)當對礦權(quán)人勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動進行日常監(jiān)督檢查，包括勘查工作進展情況、資源開發(fā)利用情況、環(huán)境保護情況等。2.礦權(quán)人應(yīng)當按照規(guī)定如實報告有關(guān)情況，并接受國土資源管理部門的監(jiān)督檢查。（二）年度檢查1.國土資源管理部門應(yīng)當對礦權(quán)人進行年度檢查，檢查內(nèi)容包括礦權(quán)登記事項的變更情況、勘查開采工作進展情況、資源合理開發(fā)利用情況、環(huán)境保護情況、依法繳納稅費情況等。2.礦權(quán)人應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)提交年度檢查報告，并接受國土資源管理部門的檢查。（三）違法行為查處1.對于礦權(quán)人在勘查、開采礦產(chǎn)資源過程中存在的違法行為，如越界勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)等，國土資源管理部門應(yīng)當依法予以查處。2.對違反本辦法規(guī)定的礦權(quán)人，國土資源管理部門可以依法采取責(zé)令限期改正、警告、罰款、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等處罰措施。七、礦權(quán)糾紛處理（一）糾紛類型1.礦權(quán)權(quán)屬糾紛，包括探礦權(quán)、采礦權(quán)的歸屬爭議。2.礦權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛，如轉(zhuǎn)讓合同的履行糾紛等。3.礦權(quán)相鄰關(guān)系糾紛，如因勘查、開采活動對相鄰礦權(quán)造成影響引發(fā)的糾紛。（二）處理方式1.協(xié)商解決：礦權(quán)糾紛發(fā)生后，當事人可以自行協(xié)商