河南人口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河南人口管理，規(guī)范人口管理工作流程，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及河南省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的常住人口、流動人口以及戶籍管理等相關(guān)人口管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施人口管理工作，確保管理活動合法、公正、公開。2.以人為本原則：充分尊重和保障公民的合法權(quán)益，以服務(wù)群眾為宗旨，提高人口管理的人性化水平。3.信息共享原則：建立健全人口信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間人口信息的互聯(lián)互通、資源共享，提高管理效率。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)人口變動情況，及時更新和調(diào)整人口管理信息，確保人口管理的準(zhǔn)確性和時效性。二、人口登記與統(tǒng)計(jì)（一）出生登記1.登記主體：嬰兒出生后，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，持相關(guān)證明材料到嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所辦理出生登記。2.所需材料：嬰兒父母的居民戶口簿、居民身份證。嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明。父母的結(jié)婚證（非婚生子女除外）。3.登記流程：公安派出所受理申請后，對提交的證明材料進(jìn)行審核，符合條件的當(dāng)場辦理出生登記，并發(fā)放戶口簿。（二）死亡登記1.登記主體：公民死亡后，其近親屬、監(jiān)護(hù)人或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時向公安派出所報(bào)告，并辦理死亡登記。2.所需材料：醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》或公安司法部門出具的死亡證明。死者的居民戶口簿、居民身份證。3.登記流程：公安派出所核實(shí)情況后，注銷死者戶口，并收回居民身份證。（三）戶口遷移登記1.市內(nèi)遷移：因購房、結(jié)婚、投靠親屬等原因需要在市內(nèi)遷移戶口的，申請人應(yīng)當(dāng)向遷入地公安派出所提出申請，并提交相關(guān)證明材料。所需材料包括：居民戶口簿、居民身份證、房產(chǎn)證或購房合同、結(jié)婚證、親屬關(guān)系證明等。公安派出所審核通過后，辦理戶口遷移手續(xù)。2.市外遷入：人才引進(jìn)、投資創(chuàng)業(yè)、購房等符合市外遷入條件的，申請人應(yīng)當(dāng)向遷入地公安派出所提出申請，并提交相應(yīng)證明材料。所需材料根據(jù)不同遷入類型而定，一般包括：居民戶口簿、居民身份證、學(xué)歷證書、勞動合同、營業(yè)執(zhí)照、房產(chǎn)證等。經(jīng)遷入地公安派出所審核，報(bào)上級公安機(jī)關(guān)審批后，辦理戶口遷入手續(xù)。3.遷出登記：公民因工作調(diào)動、升學(xué)、參軍等原因需要遷出戶口的，應(yīng)當(dāng)向遷出地公安派出所提出申請，并提交相關(guān)證明材料。所需材料包括：居民戶口簿、居民身份證、工作調(diào)動證明、錄取通知書、入伍通知書等。公安派出所審核通過后，開具戶口遷移證。（四）人口統(tǒng)計(jì)1.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：人口統(tǒng)計(jì)包括常住人口、流動人口的數(shù)量、分布、年齡、性別、民族、婚姻狀況、職業(yè)等基本信息。2.統(tǒng)計(jì)方法：采用定期普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等多種方式相結(jié)合，確保人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.數(shù)據(jù)報(bào)送與共享：各級人口管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求，將人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送上級部門，并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。三、戶籍管理（一）戶籍證件管理1.居民戶口簿：居民戶口簿是證明公民身份和家庭關(guān)系的法定證件，由公安派出所統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。2.居民身份證：居民身份證是公民證明身份的法定證件，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作、頒發(fā)和管理。公民應(yīng)當(dāng)妥善保管居民身份證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。3.臨時居民身份證：公民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領(lǐng)取臨時居民身份證。臨時居民身份證具有證明公民身份的法律效力。（二）戶籍檔案管理1.檔案內(nèi)容：戶籍檔案包括常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證申領(lǐng)登記表、戶口遷移證存根等相關(guān)材料。2.檔案保管：戶籍檔案由公安派出所負(fù)責(zé)保管，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全和完整。3.檔案查閱：因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱檔案時，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。（三）戶籍變更與更正1.姓名變更：公民申請變更姓名的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)公安派出所審核，報(bào)上級公安機(jī)關(guān)審批后辦理。2.出生日期更正：公民發(fā)現(xiàn)出生日期登記錯誤的，應(yīng)當(dāng)提交原始出生證明等相關(guān)證明材料，經(jīng)公安派出所核實(shí)，報(bào)上級公安機(jī)關(guān)審批后辦理更正手續(xù)。3.民族變更：公民申請變更民族成份的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。四、流動人口管理（一）登記與備案1.登記主體：流動人口到達(dá)居住地后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，持本人居民身份證等有效證件，到居住地公安派出所或社區(qū)流動人口服務(wù)管理站辦理居住登記。2.登記內(nèi)容：居住登記信息包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、居住事由、聯(lián)系方式等。3.備案制度：房屋出租人、用人單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口居住登記工作，并按照規(guī)定向公安派出所報(bào)送相關(guān)信息。（二）居住證辦理1.申領(lǐng)條件：流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。2.所需材料：本人居民身份證。近期免冠一寸照片。居住證明材料，如房屋租賃合同、房產(chǎn)證、用人單位出具的居住證明等。3.辦理流程：申請人向居住地公安派出所或社區(qū)流動人口服務(wù)管理站提出申請，提交相關(guān)材料。經(jīng)審核符合條件的，當(dāng)場發(fā)放居住證。（三）服務(wù)與管理1.公共服務(wù)：居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等權(quán)利。2.權(quán)益保障：加強(qiáng)對流動人口合法權(quán)益的保護(hù)，依法處理侵害流動人口權(quán)益的行為，維護(hù)社會公平正義。3.治安管理：建立健全流動人口治安管理制度，加強(qiáng)對流動人口聚居區(qū)的治安巡邏防控，及時排查化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會治安穩(wěn)定。五、人口信息管理（一）信息采集1.采集主體：公安、民政、衛(wèi)生健康、教育、人力資源社會保障等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)采集人口相關(guān)信息。2.采集方式：通過人口登記、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門間信息共享等方式，全面、準(zhǔn)確、及時采集人口信息。3.信息質(zhì)量：加強(qiáng)對人口信息采集工作的管理，確保采集信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（二）信息錄入與維護(hù)1.信息錄入：采集到的人口信息應(yīng)當(dāng)及時錄入人口信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化管理。2.信息維護(hù)：定期對人口信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的時效性。對于人口信息發(fā)生變更的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將變更信息錄入系統(tǒng)。（三）信息安全與保密1.安全管理：建立健全人口信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止人口信息泄露、篡改、丟失。2.保密措施：嚴(yán)格規(guī)范人口信息的使用和管理，對涉及公民個人隱私的信息予以保密。嚴(yán)禁任何單位和個人擅自對外提供、出售人口信息。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各級人口管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對人口管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督：接受社會監(jiān)督，暢通群眾舉報(bào)渠道，對群眾反映的人口管理問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核評價(jià)1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的人口管理工作考核指標(biāo)體系，包括人口登記準(zhǔn)確率、信息共享率、服務(wù)滿意度等。2.考核方式：定期對人