河湖長(zhǎng)效管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河湖管理與保護(hù)，維護(hù)河湖健康生命，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)等水域及其岸線的管理與保護(hù)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分尊重河湖自然生態(tài)規(guī)律，優(yōu)先保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化河湖日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類問題，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對(duì)河湖進(jìn)行系統(tǒng)治理，解決河湖存在的各種問題。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與河湖管理與保護(hù)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與河湖保護(hù)的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.公司/組織設(shè)立河湖管理部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定具體的管理措施和工作方案，協(xié)調(diào)解決河湖管理中的重大問題。2.明確各部門職責(zé)：相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河湖管理與保護(hù)工作。例如，工程部門負(fù)責(zé)河湖相關(guān)工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督河湖水質(zhì)保護(hù)；巡查部門負(fù)責(zé)日常巡查等。3.落實(shí)崗位責(zé)任制：明確各崗位人員在河湖管理中的具體職責(zé)，確保管理工作落到實(shí)處。二、河湖巡查管理（一）巡查制度1.制定巡查計(jì)劃：根據(jù)河湖分布、特點(diǎn)及實(shí)際情況，制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查路線、頻次和時(shí)間要求。2.定期巡查：按照巡查計(jì)劃，定期對(duì)河湖進(jìn)行巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。3.特殊時(shí)期加密巡查：在汛期、重大活動(dòng)期間等特殊時(shí)期，增加巡查頻次，加強(qiáng)對(duì)河湖的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。（二）巡查內(nèi)容1.水域狀況：檢查河湖水質(zhì)、水量、水生態(tài)等情況，查看是否存在水體污染、干涸、水生態(tài)破壞等問題。2.岸線管理：巡查河湖岸線是否存在亂占、亂建、亂堆、亂采等違法行為，岸坡是否穩(wěn)定，綠化是否完好。3.工程設(shè)施：檢查河湖堤防、閘壩、泵站等工程設(shè)施是否正常運(yùn)行，有無損壞、滲漏等情況。4.排口情況：查看河湖排水口是否規(guī)范設(shè)置，有無污水直排、超標(biāo)排放等現(xiàn)象。（三）巡查記錄與報(bào)告1.做好巡查記錄：巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，形成詳細(xì)的巡查記錄。2.及時(shí)報(bào)告問題：發(fā)現(xiàn)問題后，巡查人員應(yīng)立即報(bào)告河湖管理部門，對(duì)于重大問題應(yīng)同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的臨時(shí)措施，防止問題擴(kuò)大。3.定期總結(jié)分析：河湖管理部門定期對(duì)巡查記錄進(jìn)行總結(jié)分析，掌握河湖管理狀況，為制定決策提供依據(jù)。三、河湖水質(zhì)保護(hù)（一）水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.建立監(jiān)測(cè)體系：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次等。2.委托專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：委托有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)河湖水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)：及時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，掌握河湖水質(zhì)變化情況，為水質(zhì)保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）污染源控制1.排查污染源：對(duì)河湖周邊的工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源等進(jìn)行全面排查，摸清污染源底數(shù)。2.分類治理污染源：針對(duì)不同類型的污染源，采取相應(yīng)的治理措施。例如，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放；推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；完善污水處理設(shè)施，提高生活污水收集處理率。3.加強(qiáng)源頭管控：嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，在項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)和監(jiān)管，從源頭上防止污染河湖。（三）生態(tài)修復(fù)1.制定生態(tài)修復(fù)方案：根據(jù)河湖生態(tài)現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的生態(tài)修復(fù)方案，明確生態(tài)修復(fù)目標(biāo)、措施和實(shí)施步驟。2.實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程：通過種植水生植物、投放水生動(dòng)物、建設(shè)生態(tài)濕地等措施，改善河湖生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。3.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳：提高公眾對(duì)河湖生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。四、河湖岸線管理（一）岸線規(guī)劃1.編制岸線規(guī)劃：依據(jù)河湖流域綜合規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制河湖岸線規(guī)劃，明確岸線功能分區(qū)和利用要求。2.嚴(yán)格岸線用途管制：按照岸線規(guī)劃，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)利用，禁止在禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。3.加強(qiáng)岸線保護(hù)：對(duì)河湖岸線的生態(tài)敏感區(qū)、重要水源地等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，維護(hù)岸線生態(tài)功能。（二）岸線清理整治1.開展岸線清查：對(duì)河湖岸線進(jìn)行全面清查，摸清岸線現(xiàn)狀，建立岸線管理臺(tái)賬。2.清理違法違規(guī)項(xiàng)目：依法清理整治河湖岸線上的亂占、亂建、亂堆、亂采等違法違規(guī)項(xiàng)目，恢復(fù)岸線原貌。3.加強(qiáng)岸線日常監(jiān)管：建立健全岸線監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)岸線開發(fā)利用活動(dòng)的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。五、河湖工程設(shè)施管理（一）工程建設(shè)管理1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批：按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)河湖工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審批，確保項(xiàng)目符合規(guī)劃和防洪、生態(tài)等要求。2.加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查：組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保工程質(zhì)量和安全。3.規(guī)范工程建設(shè)程序：嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)管，確保工程建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。（二）工程運(yùn)行維護(hù)1.制定運(yùn)行管理制度：建立健全河湖工程設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)、操作規(guī)程、維護(hù)要求等。2.加強(qiáng)日常巡查維護(hù)：定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施運(yùn)行中存在的問題，做好設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。3.開展工程安全鑒定：定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果及時(shí)采取維修加固等措施，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。（三）工程調(diào)度管理1.制定調(diào)度方案：根據(jù)河湖水資源狀況、防洪要求等，制定科學(xué)合理的工程調(diào)度方案，明確調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度程序等。2.嚴(yán)格調(diào)度執(zhí)行：按照調(diào)度方案，嚴(yán)格執(zhí)行工程調(diào)度指令，確保工程設(shè)施發(fā)揮最佳效益。3.加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)測(cè)與評(píng)估：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工程調(diào)度效果，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，不斷提高工程調(diào)度管理水平。六、河湖保護(hù)宣傳與公眾參與（一）宣傳教育1.制定宣傳計(jì)劃：制定河湖保護(hù)宣傳計(jì)劃，明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.開展多種形式宣傳：通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳河湖保護(hù)的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾的河湖保護(hù)意識(shí)。3.加強(qiáng)與學(xué)校合作：將河湖保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展“小手拉大手”等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)共同參與河湖保護(hù)。（二）公眾參與1.建立舉報(bào)機(jī)制：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)河湖違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.開展志愿者活動(dòng)：組織開展河湖保護(hù)志愿者活動(dòng)，吸引公眾參與河湖巡查、宣傳、生態(tài)修復(fù)等工作，形成全社會(huì)共同參與河湖保護(hù)的良好局面。3.聽取公眾意見：在河湖管理與保護(hù)工作中，充分聽取公眾意見和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督考核1.建立監(jiān)督考核機(jī)制：制定河湖管理監(jiān)督考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期。2.定期開展考核：按照考核辦法，定期對(duì)各部門和相關(guān)責(zé)任人的河湖管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與部門和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（