河湖長效管理辦法一、總則（一）目的為加強河湖管理與保護，維護河湖健康生命，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負責區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫等水域及其岸線的管理與保護。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分尊重河湖自然生態(tài)規(guī)律，優(yōu)先保護河湖生態(tài)環(huán)境，維護河湖生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.預防為主原則：強化河湖日常巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類問題，做到防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用工程、技術、經(jīng)濟、法律等手段，對河湖進行系統(tǒng)治理，解決河湖存在的各種問題。4.公眾參與原則：鼓勵和引導公眾參與河湖管理與保護，形成全社會共同關心、支持和參與河湖保護的良好氛圍。（四）管理職責1.公司/組織設立河湖管理部門：負責組織實施本辦法，制定具體的管理措施和工作方案，協(xié)調(diào)解決河湖管理中的重大問題。2.明確各部門職責：相關部門按照各自職責，協(xié)同做好河湖管理與保護工作。例如，工程部門負責河湖相關工程設施的建設與維護；環(huán)保部門負責監(jiān)督河湖水質保護；巡查部門負責日常巡查等。3.落實崗位責任制：明確各崗位人員在河湖管理中的具體職責，確保管理工作落到實處。二、河湖巡查管理（一）巡查制度1.制定巡查計劃：根據(jù)河湖分布、特點及實際情況，制定詳細的巡查計劃，明確巡查路線、頻次和時間要求。2.定期巡查：按照巡查計劃，定期對河湖進行巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)問題。3.特殊時期加密巡查：在汛期、重大活動期間等特殊時期，增加巡查頻次，加強對河湖的重點部位進行巡查。（二）巡查內(nèi)容1.水域狀況：檢查河湖水質、水量、水生態(tài)等情況，查看是否存在水體污染、干涸、水生態(tài)破壞等問題。2.岸線管理：巡查河湖岸線是否存在亂占、亂建、亂堆、亂采等違法行為，岸坡是否穩(wěn)定，綠化是否完好。3.工程設施：檢查河湖堤防、閘壩、泵站等工程設施是否正常運行，有無損壞、滲漏等情況。4.排口情況：查看河湖排水口是否規(guī)范設置，有無污水直排、超標排放等現(xiàn)象。（三）巡查記錄與報告1.做好巡查記錄：巡查人員應如實記錄巡查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，形成詳細的巡查記錄。2.及時報告問題：發(fā)現(xiàn)問題后，巡查人員應立即報告河湖管理部門，對于重大問題應同時向上級主管部門報告，并采取相應的臨時措施，防止問題擴大。3.定期總結分析：河湖管理部門定期對巡查記錄進行總結分析，掌握河湖管理狀況，為制定決策提供依據(jù)。三、河湖水質保護（一）水質監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系：按照相關標準和規(guī)范，建立河湖水質監(jiān)測體系，明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次等。2.委托專業(yè)機構監(jiān)測：委托有資質的專業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構對河湖水質進行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.實時掌握水質動態(tài)：及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握河湖水質變化情況，為水質保護決策提供科學依據(jù)。（二）污染源控制1.排查污染源：對河湖周邊的工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源等進行全面排查，摸清污染源底數(shù)。2.分類治理污染源：針對不同類型的污染源，采取相應的治理措施。例如，加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保達標排放；推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；完善污水處理設施，提高生活污水收集處理率。3.加強源頭管控：嚴格控制新污染源的產(chǎn)生，在項目審批、建設過程中，加強對環(huán)境影響的評價和監(jiān)管，從源頭上防止污染河湖。（三）生態(tài)修復1.制定生態(tài)修復方案：根據(jù)河湖生態(tài)現(xiàn)狀，制定科學合理的生態(tài)修復方案，明確生態(tài)修復目標、措施和實施步驟。2.實施生態(tài)修復工程：通過種植水生植物、投放水生動物、建設生態(tài)濕地等措施，改善河湖生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。3.加強生態(tài)保護宣傳：提高公眾對河湖生態(tài)保護的認識，引導公眾自覺保護河湖生態(tài)環(huán)境。四、河湖岸線管理（一）岸線規(guī)劃1.編制岸線規(guī)劃：依據(jù)河湖流域綜合規(guī)劃，結合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，編制河湖岸線規(guī)劃，明確岸線功能分區(qū)和利用要求。2.嚴格岸線用途管制：按照岸線規(guī)劃，嚴格控制岸線開發(fā)利用，禁止在禁止建設區(qū)內(nèi)進行各類開發(fā)建設活動。3.加強岸線保護：對河湖岸線的生態(tài)敏感區(qū)、重要水源地等進行重點保護，維護岸線生態(tài)功能。（二）岸線清理整治1.開展岸線清查：對河湖岸線進行全面清查，摸清岸線現(xiàn)狀，建立岸線管理臺賬。2.清理違法違規(guī)項目：依法清理整治河湖岸線上的亂占、亂建、亂堆、亂采等違法違規(guī)項目，恢復岸線原貌。3.加強岸線日常監(jiān)管：建立健全岸線監(jiān)管機制，加強對岸線開發(fā)利用活動的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。五、河湖工程設施管理（一）工程建設管理1.嚴格項目審批：按照相關規(guī)定，對河湖工程建設項目進行嚴格的審批，確保項目符合規(guī)劃和防洪、生態(tài)等要求。2.加強工程設計審查：組織專業(yè)技術人員對工程設計方案進行審查，優(yōu)化設計方案，確保工程質量和安全。3.規(guī)范工程建設程序：嚴格按照工程建設程序，加強對工程建設全過程的監(jiān)管，確保工程建設依法依規(guī)進行。（二）工程運行維護1.制定運行管理制度：建立健全河湖工程設施運行管理制度，明確運行管理職責、操作規(guī)程、維護要求等。2.加強日常巡查維護：定期對工程設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理設施運行中存在的問題，做好設施的日常維護保養(yǎng)工作。3.開展工程安全鑒定：定期對工程設施進行安全鑒定，根據(jù)鑒定結果及時采取維修加固等措施，確保工程設施安全運行。（三）工程調(diào)度管理1.制定調(diào)度方案：根據(jù)河湖水資源狀況、防洪要求等，制定科學合理的工程調(diào)度方案，明確調(diào)度原則、調(diào)度權限、調(diào)度程序等。2.嚴格調(diào)度執(zhí)行：按照調(diào)度方案，嚴格執(zhí)行工程調(diào)度指令，確保工程設施發(fā)揮最佳效益。3.加強調(diào)度監(jiān)測與評估：實時監(jiān)測工程調(diào)度效果，及時調(diào)整調(diào)度方案，不斷提高工程調(diào)度管理水平。六、河湖保護宣傳與公眾參與（一）宣傳教育1.制定宣傳計劃：制定河湖保護宣傳計劃，明確宣傳目標、內(nèi)容、方式和時間安排。2.開展多種形式宣傳：通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，以及舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳河湖保護的重要意義和相關法律法規(guī)，提高公眾的河湖保護意識。3.加強與學校合作：將河湖保護知識納入學校教育內(nèi)容，開展“小手拉大手”等活動，引導學生和家長共同參與河湖保護。（二）公眾參與1.建立舉報機制：設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵公眾對河湖違法行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。2.開展志愿者活動：組織開展河湖保護志愿者活動，吸引公眾參與河湖巡查、宣傳、生態(tài)修復等工作，形成全社會共同參與河湖保護的良好局面。3.聽取公眾意見：在河湖管理與保護工作中，充分聽取公眾意見和建議，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。七、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.建立監(jiān)督考核機制：制定河湖管理監(jiān)督考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標準、考核方式和考核周期。2.定期開展考核：按照考核辦法，定期對各部門和相關責任人的河湖管理工作進行考核評價。3.強化考核結果運用：將考核結果與部門和個人的績效掛鉤，作為評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。（