濟(jì)寧垂釣管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市垂釣活動(dòng)管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共安全與秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有自然水域、人工養(yǎng)殖水域以及依法劃定的垂釣區(qū)域?；驹瓌t1.保護(hù)優(yōu)先原則：優(yōu)先保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，合理規(guī)劃垂釣區(qū)域和規(guī)范垂釣行為。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與垂釣管理，共同維護(hù)良好的垂釣環(huán)境。垂釣區(qū)域管理劃定與公告1.劃定主體：市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)水域功能、漁業(yè)資源狀況等因素，劃定可供垂釣的區(qū)域，并向社會(huì)公告。2.公告內(nèi)容：包括垂釣區(qū)域的范圍、允許垂釣的魚(yú)種、釣具規(guī)格限制、禁止垂釣的時(shí)段等信息。區(qū)域分類管理1.重點(diǎn)保護(hù)水域：對(duì)具有重要生態(tài)、科研、文化價(jià)值的水域，如自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)等，嚴(yán)禁任何形式的垂釣活動(dòng)。2.一般垂釣水域：其他水域在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可劃定為一般垂釣區(qū)域。在這些區(qū)域內(nèi)，垂釣者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定。臨時(shí)調(diào)整與關(guān)閉1.臨時(shí)調(diào)整：因漁業(yè)資源保護(hù)、水域環(huán)境整治、重大活動(dòng)保障等特殊情況，需要臨時(shí)調(diào)整垂釣區(qū)域的，漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。2.區(qū)域關(guān)閉：對(duì)受到污染、漁業(yè)資源嚴(yán)重受損或存在其他安全隱患的水域，漁業(yè)行政主管部門(mén)有權(quán)決定關(guān)閉該水域的垂釣活動(dòng)，并及時(shí)向社會(huì)公告。垂釣行為規(guī)范釣具要求1.釣具類型：提倡使用對(duì)漁業(yè)資源破壞較小的釣具，如手竿、海竿等。禁止使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的工具進(jìn)行垂釣。2.釣具規(guī)格：根據(jù)不同魚(yú)種和水域特點(diǎn)，合理限制釣具的長(zhǎng)度、線徑、魚(yú)鉤數(shù)量等規(guī)格。具體標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)行政主管部門(mén)另行制定并公布。垂釣方式1.禁止多線多鉤：禁止使用多線多鉤、長(zhǎng)線串鉤等對(duì)漁業(yè)資源過(guò)度捕撈的垂釣方式。2.一人一桿一線：原則上實(shí)行一人一桿一線的垂釣方式，確保垂釣活動(dòng)的合理性和規(guī)范性。垂釣時(shí)間1.禁漁期規(guī)定：嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市規(guī)定的禁漁期制度。在禁漁期內(nèi)，禁止任何形式的垂釣活動(dòng)。2.特殊時(shí)段限制：在一些特殊時(shí)段，如夜間、魚(yú)類繁殖期等，應(yīng)當(dāng)限制或禁止垂釣，以保護(hù)漁業(yè)資源的正常繁殖和生長(zhǎng)。具體限制時(shí)段由市漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定并公告。釣獲物處理1.放生要求：鼓勵(lì)垂釣者將釣獲的幼魚(yú)、懷卵親魚(yú)等放回原水域，促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。2.帶走限制：對(duì)允許帶走的釣獲物，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定的數(shù)量和規(guī)格要求。禁止帶走國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。漁業(yè)資源保護(hù)增殖放流1.放流計(jì)劃：市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定漁業(yè)資源增殖放流計(jì)劃，定期組織開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，增加水域內(nèi)漁業(yè)資源量。2.放流品種與規(guī)格：放流的品種應(yīng)當(dāng)選擇適合本地水域生態(tài)環(huán)境的魚(yú)類等水生生物，放流規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)要求，確保放流效果。資源監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)體系：建立健全漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)本市水域的漁業(yè)資源狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，包括魚(yú)類種群數(shù)量、分布、生長(zhǎng)等情況。2.數(shù)據(jù)應(yīng)用：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整垂釣管理措施和漁業(yè)資源保護(hù)策略，確保漁業(yè)資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。打擊非法捕撈1.執(zhí)法力量：加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法人員和裝備，提高執(zhí)法能力。2.聯(lián)合執(zhí)法：漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、非法銷售釣獲物等違法行為。對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法予以嚴(yán)肅處理。環(huán)境保護(hù)垃圾清理1.責(zé)任主體：垂釣者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將產(chǎn)生的垃圾帶走，分類投放至指定地點(diǎn)。2.清理措施：漁業(yè)行政主管部門(mén)或相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)垂釣區(qū)域進(jìn)行垃圾清理，保持水域環(huán)境整潔。水質(zhì)保護(hù)1.禁止污染行為：禁止在垂釣區(qū)域內(nèi)丟棄有毒有害物質(zhì)、傾倒垃圾污水等，防止水域環(huán)境污染。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)垂釣區(qū)域水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水域，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理措施，改善水域生態(tài)環(huán)境。安全管理安全警示1.設(shè)置警示標(biāo)志：在垂釣區(qū)域周邊明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒垂釣者注意安全事項(xiàng)，如水域深度、水流情況、危險(xiǎn)區(qū)域等。2.警示內(nèi)容更新：根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新安全警示內(nèi)容，確保其有效性和準(zhǔn)確性。安全保障1.設(shè)施建設(shè)：在垂釣區(qū)域合理設(shè)置必要的安全設(shè)施，如防護(hù)欄、救生設(shè)備等，為垂釣者提供安全保障。2.應(yīng)急救援：建立健全垂釣安全應(yīng)急救援機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生安全事故，能夠及時(shí)開(kāi)展救援工作，保障垂釣者的生命安全。安全教育1.宣傳培訓(xùn)：通過(guò)多種渠道，如媒體宣傳、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等，加強(qiáng)對(duì)垂釣者的安全教育，提高其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全知識(shí)普及：向垂釣者普及垂釣安全知識(shí)，如正確使用釣具、避免在危險(xiǎn)水域垂釣、遇到緊急情況如何自救等。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門(mén)：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，依法查處違反本辦法的行為。2.相關(guān)部門(mén)協(xié)同：公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理工作。投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)渠道：設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)違法垂釣行為的舉報(bào)。2.處理流程：對(duì)接到的舉報(bào)信息，漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。執(zhí)法檢查1.定期檢查：漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)垂釣區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保垂釣活動(dòng)符合本辦法及相關(guān)規(guī)定。2.隨機(jī)抽查：采取隨機(jī)抽查的方式，加強(qiáng)對(duì)垂釣行為的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。法律責(zé)任違法行為界定1.違反垂釣區(qū)域規(guī)定：未經(jīng)許可在禁止垂釣區(qū)域垂釣、擅自進(jìn)入臨時(shí)關(guān)閉的垂釣區(qū)域等行為。2.違反釣具與垂釣方式規(guī)定：使用禁用釣具、采用多線多鉤等違規(guī)垂釣方式等行為。3.違反釣獲物處理規(guī)定：不遵守釣獲物放生或帶走限制等行為。4.違反環(huán)境保護(hù)與安全管理規(guī)定：在垂釣區(qū)域內(nèi)污染環(huán)境、不遵守安全規(guī)定等行為。處罰措施1.警告與罰款：對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，給予警告，并可處以一定數(shù)額的罰款。2.沒(méi)收釣具與違法所得：對(duì)使用禁用釣具、非法捕撈等嚴(yán)重違法