杭州教培管理辦法總則制定目的為規(guī)范杭州地區(qū)教育培訓(xùn)行業(yè)的健康有序發(fā)展，保障受教育者的合法權(quán)益，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，促進教育資源的合理配置，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合杭州地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在杭州行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向社會招生，開展各類文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等經(jīng)營性教育培訓(xùn)活動的機構(gòu)（以下簡稱“教培機構(gòu)”）?；驹瓌t教培機構(gòu)應(yīng)遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，依法辦學(xué)、誠信經(jīng)營、規(guī)范管理、保證質(zhì)量，為社會培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.舉辦者資格教培機構(gòu)的舉辦者應(yīng)當具有法人資格，信用狀況良好，無違法犯罪記錄，并具備相應(yīng)的資金、場地、師資等辦學(xué)條件。2.資金要求有穩(wěn)定的辦學(xué)資金來源，開辦資金應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，能夠滿足教學(xué)、設(shè)施設(shè)備購置、人員薪酬等辦學(xué)需求。3.場地要求教學(xué)場地應(yīng)符合安全、消防、環(huán)保等要求，具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦學(xué)場所，租賃場地的租賃期應(yīng)不少于3年。場地應(yīng)布局合理，有滿足教學(xué)需要的教室、辦公室、教學(xué)設(shè)備等。4.師資要求配備與教學(xué)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊伍，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書，且無違法違紀行為記錄。5.教學(xué)設(shè)施設(shè)備要求根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)層次，配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如電腦、投影儀、實驗器材等，以滿足教學(xué)需要。審批程序1.申請舉辦者向擬辦學(xué)所在地的區(qū)、縣（市）教育行政部門提交辦學(xué)申請材料，包括辦學(xué)申請書、章程、場地證明、師資情況、資金證明等。2.受理教育行政部門收到申請材料后，對材料進行初審，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面告知理由。3.審核教育行政部門組織相關(guān)人員對申請材料進行實地審核，對辦學(xué)場地、師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等進行實地查驗，提出審核意見。4.審批決定教育行政部門根據(jù)審核意見，作出是否批準辦學(xué)的決定。批準辦學(xué)的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準的，書面說明理由。登記注冊教培機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到相關(guān)部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，方可開展教育培訓(xùn)活動。教學(xué)管理教學(xué)計劃與大綱教培機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目標和學(xué)生實際情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和大綱，明確教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進度、教學(xué)方法等要求。教學(xué)計劃和大綱應(yīng)報教育行政部門備案。教材選用教培機構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國家或地方審定通過的教材，或選用符合教育教學(xué)規(guī)律、質(zhì)量高、針對性強的自編教材。不得選用未經(jīng)審定或質(zhì)量低劣的教材。教學(xué)過程管理1.課堂教學(xué)教師應(yīng)按照教學(xué)計劃和大綱進行授課，保證教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)應(yīng)注重學(xué)生的主體地位，采用靈活多樣的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣和積極性。2.教學(xué)評價建立教學(xué)評價制度，定期對學(xué)生的學(xué)習情況進行評價，包括課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況、考試成績等。通過教學(xué)評價，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，調(diào)整教學(xué)策略，提高教學(xué)效果。3.教學(xué)檔案管理建立健全教學(xué)檔案管理制度，對教學(xué)計劃、大綱、教材、教案、學(xué)生成績等教學(xué)資料進行規(guī)范管理，妥善保存，以備查閱。師資管理教師招聘與任用1.招聘程序教培機構(gòu)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過招聘、面試、試講等程序，選拔優(yōu)秀教師。招聘教師應(yīng)嚴格審查其教師資格證書、學(xué)歷證書、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料，確保教師具備相應(yīng)的教學(xué)能力和資質(zhì)。2.任用合同與教師簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的任用合同，明確工作崗位、工作內(nèi)容、工作時間、薪酬待遇、福利待遇、考核辦法等事項。教師培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計劃制定教師培訓(xùn)計劃，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教研活動等，提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育教學(xué)理論、學(xué)科知識、教學(xué)方法、信息技術(shù)應(yīng)用等方面。2.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為教師提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，鼓勵教師不斷提升自己的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，為教師的晉升、評優(yōu)等提供機會和條件。教師考核與獎懲1.考核制度建立教師考核制度，定期對教師的教學(xué)工作、師德師風等進行考核。考核結(jié)果作為教師薪酬調(diào)整、晉升、獎懲等的重要依據(jù)。2.獎懲措施對教學(xué)工作成績突出、師德師風良好的教師給予表彰和獎勵；對違反教師職業(yè)道德規(guī)范、教學(xué)工作不認真的教師，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、解聘等處理。學(xué)生管理招生管理1.招生簡章教培機構(gòu)應(yīng)制定招生簡章，明確招生專業(yè)、課程設(shè)置、收費標準、招生對象、招生方式等內(nèi)容。招生簡章應(yīng)報教育行政部門備案。2.招生宣傳招生宣傳應(yīng)真實、準確、合法，不得進行虛假宣傳、夸大宣傳或誤導(dǎo)學(xué)生及家長。不得在招生過程中進行不正當競爭行為。學(xué)籍管理1.入學(xué)注冊學(xué)生入學(xué)時，教培機構(gòu)應(yīng)辦理入學(xué)注冊手續(xù)，建立學(xué)生學(xué)籍檔案，記錄學(xué)生的基本信息、學(xué)習情況等。2.學(xué)籍變動學(xué)生因轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等原因需要變動學(xué)籍的，教培機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并及時更新學(xué)籍檔案。學(xué)生權(quán)益保護1.安全保障教培機構(gòu)應(yīng)加強教學(xué)場所的安全管理，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保學(xué)生的人身安全。2.退費管理建立健全退費管理制度，明確退費條件、退費標準、退費程序等。學(xué)生因特殊原因需要退費的，教培機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時辦理退費手續(xù)。3.投訴處理設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，及時受理學(xué)生及家長的投訴舉報。對投訴舉報事項應(yīng)認真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。財務(wù)管理財務(wù)制度1.建立健全財務(wù)管理制度教培機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，包括財務(wù)預(yù)算、財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)管理等制度，規(guī)范財務(wù)管理行為。2.財務(wù)人員配備配備具有會計從業(yè)資格證書的財務(wù)人員，負責財務(wù)核算、財務(wù)管理等工作。財務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，嚴格遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。收費管理1.收費標準教培機構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費標準收費，不得擅自提高收費標準或變相提高收費標準。收費標準應(yīng)在顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。2.收費方式收費方式應(yīng)合法合規(guī)，不得采取預(yù)收學(xué)費、高額回扣等不正當收費方式。收取學(xué)費應(yīng)開具合法有效的票據(jù)。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記建立資產(chǎn)登記制度，對教學(xué)設(shè)備、辦公用品、固定資產(chǎn)等進行登記造冊，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)清查定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)的安全完整。對盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行，不得擅自處置資產(chǎn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定納入財務(wù)管理。安全管理安全制度建設(shè)1.制定安全管理制度教培機構(gòu)應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括消防安全制度、食品安全制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度、人員安全管理制度等，明確安全責任和安全措施。2.安全責任落實將安全責任落實到每個部門、每個崗位、每個人員，簽訂安全責任書，確保安全管理工作落到實處。安全設(shè)施設(shè)備配備1.消防設(shè)施設(shè)備按照消防規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.食品安全設(shè)施設(shè)備配備必要的食品安全設(shè)施設(shè)備，如消毒柜、冷藏柜、食品加工設(shè)備等，確保食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全。3.設(shè)施設(shè)備安全檢查定期對教學(xué)設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備、電梯等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換。安全教育與培訓(xùn)1.安全教育對學(xué)生和教職工開展安全教育，提高安全意識和自我保護能力。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括消防安全、食品安全、交通安全、防溺水安全等方面。2.安全培訓(xùn)定期組織教職工參加安全培訓(xùn)，提高安全管理水平和應(yīng)急處置能力。安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等方面。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)逃生演練、食品安全事故應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練等。監(jiān)督檢查日常檢查1.教育行政部門檢查教育行政部門定期對教培機構(gòu)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)管理、師資管理、學(xué)生管理、財務(wù)管理、安全管理等方面。2.其他部門聯(lián)合檢查教育行政部門會同市場監(jiān)管、消防、公安等部門，定期對教培機構(gòu)進行聯(lián)合檢查，加強對教培機構(gòu)的綜合監(jiān)管。年度檢查1.檢查內(nèi)容每年對教培機構(gòu)進行年度檢查，檢查內(nèi)容包括上一年度的辦學(xué)情況、財務(wù)狀況、安全管理等方面。2.檢查結(jié)果處理根據(jù)年度檢查結(jié)果，對教培機構(gòu)進行分類處理。對辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量較高的教培機構(gòu)給予表彰和獎勵；對存在問題的教培機構(gòu)，下達整改通知書，責令限期整改；對整改后仍不符合要求的教培機構(gòu)，依法予以吊銷辦學(xué)許可證等處理。社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和郵箱設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界對教培機構(gòu)違規(guī)行為的舉報。對舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.信息公開教育行政部門定期向社會公開教培機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、收費情況等信息，接受社會監(jiān)督。法律責任違規(guī)行為處罰1.未經(jīng)審批擅自辦學(xué)對未經(jīng)審批擅自辦學(xué)的教培機構(gòu)，由教育行政部門責令停止辦學(xué)，退還所收費用，并依法予以處罰。2.違規(guī)教學(xué)管理對違反教學(xué)管理規(guī)定的教培機構(gòu)，由教育行政部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，責令停止招生，直至吊銷辦學(xué)許可證。3.違規(guī)師資管理對違反師資管理規(guī)定的教培機構(gòu)，由教育行政部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，對相關(guān)責任人依法予以處罰。4.違規(guī)學(xué)生管理對違反學(xué)生管理規(guī)定的教培機構(gòu)，由教育行政部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，對相關(guān)責任人依法予以處罰。5.違規(guī)財務(wù)管理對違反