汕頭擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范汕頭擺攤經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)城市秩序，保障公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于汕頭市行政區(qū)域內(nèi)各類擺攤經(jīng)營活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.合法性原則：擺攤經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定。2.有序性原則：保障擺攤經(jīng)營活動(dòng)有序開展，避免無序競爭和混亂局面。3.安全第一原則：確保擺攤經(jīng)營活動(dòng)不危及公共安全，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的人身及財(cái)產(chǎn)安全。4.便民利民原則：在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，方便群眾生活，促進(jìn)商業(yè)繁榮。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）允許擺攤區(qū)域1.特定商業(yè)街區(qū)：經(jīng)評估和規(guī)劃，在部分人流量較大、商業(yè)氛圍濃厚的街區(qū)，如[具體街區(qū)名稱1]、[具體街區(qū)名稱2]等，劃定專門的擺攤區(qū)域。這些區(qū)域應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如水電供應(yīng)、垃圾處理設(shè)施等。2.臨時(shí)集市：根據(jù)不同季節(jié)和群眾需求，在特定時(shí)間段內(nèi)設(shè)置臨時(shí)集市，如[集市名稱1]在每周[具體日期]開放，[集市名稱2]在每月[具體日期]開放等。臨時(shí)集市應(yīng)選擇交通便利、不影響交通秩序的場地。3.社區(qū)周邊特定區(qū)域：在一些社區(qū)周邊，經(jīng)社區(qū)居民同意，可在特定區(qū)域設(shè)置擺攤點(diǎn)，方便居民日常生活購物。（二）禁止擺攤區(qū)域1.交通主干道及路口：包括城市快速路、主干道的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道以及交叉路口一定范圍內(nèi)，以確保交通安全順暢。2.消防通道：任何情況下都禁止在消防通道擺攤，保障火災(zāi)等緊急情況下救援車輛的通行。3.學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)周邊：為避免影響公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常秩序和人員安全，在其周邊劃定一定范圍禁止擺攤。4.公園、廣場等公共活動(dòng)場所內(nèi)：除經(jīng)批準(zhǔn)的特定活動(dòng)外，禁止在公園、廣場內(nèi)部擺攤，維護(hù)公共活動(dòng)場所的整潔和秩序。（三）區(qū)域調(diào)整與公示1.城市管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展、群眾需求等因素，適時(shí)對擺攤區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整前應(yīng)通過政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄、媒體等多種渠道向社會(huì)公示，征求公眾意見，公示期不少于[具體天數(shù)]。三、擺攤經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營時(shí)間1.允許擺攤區(qū)域的經(jīng)營時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和性質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定。一般情況下，特定商業(yè)街區(qū)的擺攤時(shí)間為[具體時(shí)間段1]，臨時(shí)集市的經(jīng)營時(shí)間為[具體時(shí)間段2]，社區(qū)周邊擺攤點(diǎn)的經(jīng)營時(shí)間為[具體時(shí)間段3]。2.嚴(yán)禁在規(guī)定時(shí)間之外擺攤，特殊情況需經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。（二）攤位設(shè)置1.擺攤經(jīng)營者應(yīng)在劃定的攤位范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，不得超出攤位界限。2.攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，自行配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾。3.攤位設(shè)置應(yīng)符合安全要求，不得妨礙行人通行和公共設(shè)施的正常使用。（三）經(jīng)營內(nèi)容1.鼓勵(lì)經(jīng)營與民生相關(guān)的商品和服務(wù)，如農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品、小吃餐飲等。2.禁止經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等違法違規(guī)商品。3.不得從事非法行醫(yī)、算命占卜等封建迷信活動(dòng)以及其他違法經(jīng)營行為。四、擺攤申請與審批（一）申請條件1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或合法注冊的企業(yè)、個(gè)體工商戶。2.遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。3.具備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件。（二）申請材料1.申請表，應(yīng)包含申請人基本信息、經(jīng)營項(xiàng)目、攤位位置等內(nèi)容。2.申請人身份證明材料，個(gè)人提供身份證，企業(yè)或個(gè)體工商戶提供營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。3.經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)證明材料，如食品經(jīng)營需提供食品經(jīng)營許可證等。（三）審批流程1.申請人向所在街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心提交申請材料。2.街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行初審，對申請材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審核，并實(shí)地查看申請攤位位置是否符合要求。初審合格后報(bào)城市管理部門。3.城市管理部門進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。復(fù)審?fù)ㄟ^后予以批準(zhǔn)，并發(fā)放擺攤許可證。審批時(shí)間一般應(yīng)在收到申請材料后的[具體天數(shù)]內(nèi)完成。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擺攤管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對擺攤經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對擺攤經(jīng)營的商品質(zhì)量、食品安全等進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣商品、無證經(jīng)營食品等違法行為。3.公安部門：維護(hù)擺攤區(qū)域的治安秩序，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的人身安全，依法處理各類治安案件。4.衛(wèi)生健康部門：對擺攤經(jīng)營涉及的餐飲等行業(yè)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）巡查制度1.各管理部門應(yīng)建立定期巡查制度，對擺攤區(qū)域進(jìn)行巡查。城市管理部門每周至少巡查[具體次數(shù)]，市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行不定期巡查。2.巡查人員應(yīng)記錄巡查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改，并做好記錄。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，如投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾對擺攤經(jīng)營活動(dòng)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在[具體天數(shù)]內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）對經(jīng)營者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擺攤的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，依法予以取締。2.在禁止擺攤區(qū)域擺攤的，城市管理部門責(zé)令其立即停止經(jīng)營，并處以[具體罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣經(jīng)營工具。3.超出攤位界限經(jīng)營、未保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生、經(jīng)營禁止內(nèi)容等違法違規(guī)行為，由相關(guān)管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法予以警告、罰款等處罰。（二）對管理部門工作人員的責(zé)任追究管理部門工作