江西公路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)江西省公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理、超限運(yùn)輸治理以及其他相關(guān)活動。本辦法所稱公路，包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。基本原則公路管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、建養(yǎng)并重、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、依法管理的原則。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理所需資金。公路規(guī)劃規(guī)劃編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則編制。省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織編制全省公路規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的公路規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府審核后，報上一級交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并報本級人民政府備案。公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。規(guī)劃調(diào)整公路規(guī)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。因重大建設(shè)項目或者其他特殊原因確需占用、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。公路建設(shè)建設(shè)程序公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。公路建設(shè)項目的可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報有關(guān)部門審批。建設(shè)資金公路建設(shè)資金來源包括財政撥款、依法征收的公路規(guī)費(fèi)、國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)貸款、社會資本等。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，多渠道籌集公路建設(shè)資金，確保公路建設(shè)項目順利實施。公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。工程質(zhì)量與安全公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。公路建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施監(jiān)督。公路養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任公路養(yǎng)護(hù)實行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式?？h道以上公路由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，村道由村民委員會負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定公路養(yǎng)護(hù)計劃，組織實施公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和過往車輛、行人的安全。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。因公路養(yǎng)護(hù)需要封閉公路或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并提前向社會公告。養(yǎng)護(hù)資金公路養(yǎng)護(hù)資金來源包括財政撥款、依法征收的公路規(guī)費(fèi)、公路有償使用收入等。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，足額安排公路養(yǎng)護(hù)資金，確保公路養(yǎng)護(hù)工作正常開展。公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。路政管理路政許可因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。路政巡查公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。路政巡查應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，對重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)加密巡查頻次。路政巡查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡查紀(jì)律，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)。路政處罰對違反公路管理法律法規(guī)的行為，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。超限運(yùn)輸治理超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止超過限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛違法行駛公路。超限檢測公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路上設(shè)置超限檢測站點(diǎn)，配備必要的檢測設(shè)備和人員，對貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限檢測。超限檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測站點(diǎn)執(zhí)法人員的指揮接受檢測，不得故意堵塞檢測通道、強(qiáng)行通過檢測站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限檢測秩序。超限治理措施對經(jīng)檢測認(rèn)定超限的貨運(yùn)車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。對擅自超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并可以扣留車輛、責(zé)令車輛駕駛?cè)送Ｖ惯`法行為。對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其車輛營運(yùn)證；對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過三次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。公路附屬設(shè)施管理附屬設(shè)施范圍公路附屬設(shè)施包括公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。保護(hù)規(guī)定任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施。因公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)或者其他需要必須移動、拆除公路附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并及時予以修復(fù)或者更新。法律責(zé)任違法行為處罰對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定編制、調(diào)整公路規(guī)劃的；（二）未按照