法援經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)的管理，保障法律援助工作的順利開展，提高法律援助經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)法律援助經(jīng)費(fèi)的籌集、使用、管理和監(jiān)督?；驹瓌t法律援助經(jīng)費(fèi)管理遵循專款專用、嚴(yán)格審批、合理使用、注重績效的原則。確保經(jīng)費(fèi)用于法律援助案件辦理、法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)、法律援助人員培訓(xùn)等法律援助相關(guān)工作，不得挪作他用。經(jīng)費(fèi)籌集政府財政撥款政府將法律援助經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，根據(jù)本地區(qū)法律援助工作實(shí)際需求，合理安排經(jīng)費(fèi)額度，確保法律援助工作的正常開展。財政撥款應(yīng)及時、足額到位，保障法律援助機(jī)構(gòu)和人員的工作經(jīng)費(fèi)。社會捐贈鼓勵社會組織和個人對法律援助事業(yè)進(jìn)行捐贈。接受捐贈時，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，開具合法有效的捐贈票據(jù)。捐贈資金應(yīng)?？顚Ｓ茫糜诜稍囟?xiàng)目或補(bǔ)充法律援助經(jīng)費(fèi)不足。其他合法來源積極探索通過其他合法途徑籌集法律援助經(jīng)費(fèi)，如法律援助案件補(bǔ)貼收入、法律援助機(jī)構(gòu)開展有償服務(wù)的合法收入等。但這些收入必須按照規(guī)定納入法律援助經(jīng)費(fèi)管理，用于法律援助工作相關(guān)支出。經(jīng)費(fèi)使用案件補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)法律援助案件的類型、復(fù)雜程度、辦理難度等因素，制定合理的案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般民事、行政法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為不同檔次，刑事法律援助案件根據(jù)不同階段給予相應(yīng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價指數(shù)等因素進(jìn)行調(diào)整，并向社會公布。2.發(fā)放流程法律援助人員在完成案件辦理并提交相關(guān)結(jié)案材料后，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審核通過，按照規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放案件補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金通過財政直接支付或其他合規(guī)方式發(fā)放至法律援助人員個人銀行賬戶。機(jī)構(gòu)建設(shè)支出1.辦公設(shè)施購置用于法律援助機(jī)構(gòu)辦公場所的裝修、辦公設(shè)備的購置與更新等。辦公設(shè)施的購置應(yīng)遵循必要、實(shí)用、節(jié)約的原則，根據(jù)工作實(shí)際需求進(jìn)行合理配置。購置前需進(jìn)行可行性論證和預(yù)算編制，按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。2.人員經(jīng)費(fèi)包括法律援助機(jī)構(gòu)工作人員的工資、津貼、獎金、社會保險等。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及本機(jī)構(gòu)薪酬制度執(zhí)行，確保工作人員待遇合理，穩(wěn)定法律援助工作隊(duì)伍。人員培訓(xùn)費(fèi)用1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)定期組織法律援助人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請法律專家、學(xué)者、資深律師等進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)解讀、辦案技巧、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)費(fèi)用包括培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)場地租賃費(fèi)用、培訓(xùn)教材資料費(fèi)用等，確保培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。2.交流學(xué)習(xí)支持法律援助人員參加國內(nèi)外法律援助業(yè)務(wù)交流活動，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。交流學(xué)習(xí)費(fèi)用包括差旅費(fèi)、會議費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)等。參加交流學(xué)習(xí)的人員應(yīng)在學(xué)習(xí)結(jié)束后向本機(jī)構(gòu)提交學(xué)習(xí)報告，分享學(xué)習(xí)成果。宣傳費(fèi)用1.法律援助宣傳活動開展形式多樣的法律援助宣傳活動，提高公眾對法律援助制度的知曉率。宣傳費(fèi)用用于制作宣傳資料、舉辦宣傳講座、開展法律咨詢活動、利用媒體進(jìn)行宣傳報道等方面。宣傳活動應(yīng)注重針對性和實(shí)效性，根據(jù)不同受眾群體制定宣傳方案。2.品牌建設(shè)打造具有本地區(qū)特色的法律援助品牌，提升法律援助工作的社會影響力。品牌建設(shè)費(fèi)用用于品牌策劃、形象設(shè)計、宣傳推廣等方面，通過多種渠道傳播法律援助品牌形象，增強(qiáng)公眾對法律援助工作的認(rèn)同感和信任感。經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算管理1.預(yù)算編制法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)法律援助工作規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況，科學(xué)合理編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。預(yù)算編制應(yīng)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報同級財政部門審批。2.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出的控制和監(jiān)督，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算安排。財務(wù)管理1.會計核算法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，設(shè)置專門的會計賬簿，對法律援助經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。會計核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。2.財務(wù)報告定期編制財務(wù)報告，全面反映法律援助經(jīng)費(fèi)的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等。財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報同級財政部門備案。同時，應(yīng)按照規(guī)定向社會公開法律援助經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受社會監(jiān)督。資產(chǎn)管理制度1.固定資產(chǎn)管理建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對法律援助機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、入賬、核算。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。固定資產(chǎn)的購置、處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)加強(qiáng)對法律援助機(jī)構(gòu)流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理，如庫存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)等流動資產(chǎn)，以及商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)。定期對流動資產(chǎn)進(jìn)行清查核對，及時清理往來款項(xiàng)。對于無形資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估、登記和管理。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)制法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督小組應(yīng)由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員、業(yè)務(wù)骨干等組成，負(fù)責(zé)對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、案件補(bǔ)貼發(fā)放情況等進(jìn)行全面監(jiān)督。2.內(nèi)部審計定期開展內(nèi)部審計工作，對法律援助經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行審計。內(nèi)部審計應(yīng)涵蓋經(jīng)費(fèi)收支的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性以及資金使用效益等方面。審計結(jié)果應(yīng)向本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告，并作為改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理工作的重要依據(jù)。外部監(jiān)督1.財政監(jiān)督財政部門負(fù)責(zé)對法律援助經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行財政監(jiān)督。定期對法律援助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。財政監(jiān)督可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、年度決算審查等方式進(jìn)行。2.審計監(jiān)督審計部門依法對法律援助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計監(jiān)督，重點(diǎn)審查經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和效益性。審計結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。對于審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.社會監(jiān)督鼓勵社會組織、媒體和公眾對法律援助經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，及時受理和處理社會公眾的舉報信息。對于社會監(jiān)督提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究并加以改進(jìn)。法律責(zé)任違規(guī)處理1.法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由同級財政部門責(zé)令改正，追回已使用的違規(guī)資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理：未按照規(guī)定編制、執(zhí)行預(yù)算的；擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；截留、挪用、擠占法律援助經(jīng)費(fèi)的；虛列支出、套取法律援助經(jīng)費(fèi)的；其他違反財經(jīng)紀(jì)律和本辦法規(guī)定的行為。2.對于騙取法律援助經(jīng)費(fèi)的單位和個人，除責(zé)令退還騙取的經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對因違規(guī)