江油殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)江油市殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《四川省殯葬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江油市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行文明、節(jié)儉、科學(xué)的殯葬方式。3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、依法管理的原則。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.江油市人民政府應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定殯葬設(shè)施的布局和規(guī)模。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等的建設(shè)規(guī)劃。（二）殯儀館、火葬場(chǎng)建設(shè)與管理1.殯儀館、火葬場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由江油市人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)。2.殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)配備必要的殯葬設(shè)備和設(shè)施，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。3.殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由江油市人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)。2.骨灰堂應(yīng)配備必要的骨灰存放設(shè)施，為喪屬提供安全、便捷的骨灰存放服務(wù)。3.骨灰堂應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)骨灰存放的管理，確保骨灰存放安全。（四）公墓建設(shè)與管理1.公墓的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由江油市人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)。2.公墓應(yīng)嚴(yán)格控制墓穴占地面積，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴。3.公墓應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)墓穴銷售、使用的管理，維護(hù)公墓秩序。4.禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂Ｈ?、遺體處理（一）遺體火化1.江油市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行火葬。除少數(shù)民族按照規(guī)定可以土葬外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化必須憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。3.喪屬應(yīng)當(dāng)在遺體火化前，向殯儀館辦理遺體火化手續(xù)，并提交死亡證明等相關(guān)材料。4.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)遺體進(jìn)行火化處理，并向喪屬出具火化證明。（二）遺體土葬1.少數(shù)民族按照規(guī)定可以土葬的，應(yīng)當(dāng)在江油市人民政府劃定的土葬區(qū)域內(nèi)土葬。2.土葬遺體應(yīng)當(dāng)深埋，不留墳頭。（三）遺體捐獻(xiàn)1.鼓勵(lì)公民自愿捐獻(xiàn)遺體。遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。2.遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，由江油市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)接收和管理。3.接受捐獻(xiàn)的遺體應(yīng)當(dāng)用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研等公益事業(yè)。四、骨灰處理（一）骨灰安葬1.骨灰可以葬入公墓、骨灰堂，也可以采取其他符合國家和地方有關(guān)規(guī)定的方式處理。2.葬入公墓的，應(yīng)當(dāng)按照公墓管理單位的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.葬入骨灰堂的，應(yīng)當(dāng)按照骨灰堂管理單位的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）骨灰撒散1.鼓勵(lì)喪屬將骨灰撒散在江河流域、山林等指定區(qū)域。2.骨灰撒散應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，由江油市民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。五、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。（二）殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管1.江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)管，定期對(duì)殯葬用品進(jìn)行抽檢，確保殯葬用品質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。六、殯葬服務(wù)管理（一）殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)江油市民政部門批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的殯葬服務(wù)。（二）殯葬服務(wù)收費(fèi)管理1.殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.江油市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為。（三）殯葬服務(wù)合同管理1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與喪屬簽訂殯葬服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.殯葬服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)期限等內(nèi)容。3.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格等。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.江油市民政部門負(fù)責(zé)對(duì)本市殯葬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處殯葬違法行為。2.江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處殯葬用品質(zhì)量違法行為和價(jià)格違法行為。3.江油市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明進(jìn)行監(jiān)督管理。4.江油市城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)在城市道路、公共場(chǎng)所等違規(guī)停放遺體、搭設(shè)靈棚、拋撒紙錢等行為進(jìn)行查處。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問當(dāng)事人，現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施。2.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由江油市民政部門會(huì)同江油市建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由江油市民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同江油市民政部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)沟?，由江油市民政部門責(zé)令限期遷移或者深埋，逾期拒不遷移或者深埋的，可以強(qiáng)制遷移或者深埋，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。5.違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由江油市公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）殯葬管理部門及其工作人員違法行為的責(zé)任