水域游憩管理辦法總則目的與依據(jù)為加強水域游憩活動的規(guī)范管理，保障公眾在水域游憩過程中的安全與健康，保護水域生態(tài)環(huán)境，促進水域游憩產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有可供公眾進行游憩活動的天然水域和人工水域，包括河流、湖泊、水庫、池塘以及各類水上樂園等場所?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障公眾在水域游憩活動中的人身安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.生態(tài)保護原則：在開展水域游憩活動時，充分考慮對水域生態(tài)環(huán)境的影響，遵循生態(tài)規(guī)律，保護水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。3.規(guī)范有序原則：建立健全水域游憩活動的管理制度和規(guī)范，確保游憩活動的組織、開展等各個環(huán)節(jié)有序進行。4.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與水域游憩活動，同時保障公眾對游憩活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。管理機構(gòu)與職責(zé)管理部門設(shè)立專門的水域游憩管理部門，負責(zé)本地區(qū)水域游憩活動的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)工作。該部門應(yīng)配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識。管理部門職責(zé)1.制定政策與規(guī)劃：研究制定水域游憩發(fā)展政策，編制水域游憩發(fā)展規(guī)劃，明確水域游憩活動的發(fā)展目標(biāo)、重點區(qū)域和保障措施等。2.審批與監(jiān)管：負責(zé)水域游憩項目的審批工作，對游憩場所的設(shè)施設(shè)備、安全措施、人員資質(zhì)等進行審查；加強對水域游憩活動的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法違規(guī)行為。3.安全管理：組織制定水域游憩安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)游憩場所開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)處理安全事故。4.生態(tài)保護：監(jiān)督水域游憩活動對生態(tài)環(huán)境的影響，指導(dǎo)游憩場所采取生態(tài)保護措施，促進水域生態(tài)環(huán)境的保護與修復(fù)。5.公眾服務(wù)：提供水域游憩相關(guān)信息咨詢服務(wù)，受理公眾投訴舉報，維護公眾合法權(quán)益。相關(guān)部門協(xié)同職責(zé)1.環(huán)保部門：負責(zé)對水域游憩活動中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)游憩場所做好水污染防治、生態(tài)保護等工作，依法查處環(huán)境違法行為。2.水利部門：協(xié)助做好水域的水資源管理和水利設(shè)施保護工作，保障水域游憩活動的正常開展；對涉及水利工程的游憩活動進行安全指導(dǎo)和監(jiān)督。3.公安部門：維護水域游憩場所及周邊的治安秩序，依法處理各類治安案件；配合做好水域游憩活動中的安全保衛(wèi)工作。4.衛(wèi)生部門：對水域游憩場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)游憩場所做好衛(wèi)生管理工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與傳播。水域游憩場所管理場所設(shè)立與審批1.設(shè)立條件：申請設(shè)立水域游憩場所應(yīng)具備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的場地、設(shè)施設(shè)備，有完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備專業(yè)的安全管理人員和救生人員，符合環(huán)保、水利等相關(guān)要求。2.審批程序：申請人應(yīng)向管理部門提交設(shè)立申請及相關(guān)材料，管理部門在收到申請后進行實地勘查和審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證件；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備要求：水域游憩場所的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保設(shè)施設(shè)備的安全可靠運行。2.安全標(biāo)識設(shè)置：在水域游憩場所顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，標(biāo)明水深、水流情況、危險區(qū)域等信息，引導(dǎo)公眾安全游憩。環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生制度：建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和保潔人員，定期對游憩場所進行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾處理：合理設(shè)置垃圾收集容器，及時清理垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清；對污水進行有效處理，達標(biāo)后排放，防止水污染。水域游憩活動管理活動組織管理1.活動備案：舉辦水域游憩活動應(yīng)提前向管理部門進行備案，提交活動方案、安全保障措施等相關(guān)材料，經(jīng)審核同意后方可舉辦。2.活動規(guī)?？刂疲焊鶕?jù)水域承載能力和安全保障條件，合理控制活動規(guī)模，避免因人員過度聚集導(dǎo)致安全事故和對水域環(huán)境造成破壞。人員管理1.從業(yè)人員資質(zhì)：水域游憩場所的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可上崗。2.游客管理：加強對游客的安全教育，引導(dǎo)游客遵守游憩場所的規(guī)章制度，正確使用設(shè)施設(shè)備，確保自身安全。安全管理1.安全制度：建立健全水域游憩安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。2.救生保障：配備足夠數(shù)量的專業(yè)救生人員和救生設(shè)備，在水域游憩區(qū)域設(shè)置明顯的救生標(biāo)識，確保在緊急情況下能夠及時有效地開展救援工作。3.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的水域游憩安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。水域生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)保護措施1.生態(tài)修復(fù)：在開展水域游憩活動過程中，注重對水域生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)，采取植樹造林、濕地保護、水生生物增殖放流等措施，改善水域生態(tài)環(huán)境。2.污染防治：加強對水域游憩活動中產(chǎn)生的污水、垃圾等污染物的管理，防止對水域生態(tài)環(huán)境造成污染。生態(tài)監(jiān)測與評估1.監(jiān)測體系：建立水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，定期對水域的水質(zhì)、水量、水生生物等生態(tài)指標(biāo)進行監(jiān)測，及時掌握水域生態(tài)環(huán)境變化情況。2.評估機制：定期對水域游憩活動對生態(tài)環(huán)境的影響進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整游憩活動的組織和管理方式，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.日常巡查：管理部門應(yīng)定期對水域游憩場所和活動進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法違規(guī)行為。2.專項檢查：針對重點時段、重點區(qū)域和重點問題，開展專項檢查，加強對水域游憩活動的全面監(jiān)管。法律責(zé)任1.對場所經(jīng)營者的處罰：水域游憩場所經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件擅自經(jīng)營的，或者設(shè)施設(shè)備不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定進行維護保養(yǎng)檢測的，以及未履行環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等職責(zé)的，由管理部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對活動組織者的處罰：水域游憩活動組織者違反本辦法規(guī)定，未按要求進行備案、擅自擴大活動規(guī)?；蛘呶绰鋵嵃踩Ｕ洗胧┑?，由管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3